生态旅游对地方经济发展的影响研究 - -以云南腾冲为例(4)

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“十五”末十一五期间三种产业构成比例 32.343.4第一产业第二产业第三产业23.3“十一五”十二五期间三种产业构成比例25.245.9第一产业第二产业第三产业32.9

数据来源：此图根据腾冲十一五期间和十二五时期政府报告相关数据制成

图15：腾冲十一五末和十二五时期三大产业构成比例图

第一产业从业人员第三产业从业人员60.00P.00@.000.00U.60 .00.00%0.00%第二产业从业人员第一产业从业人员第三产业从业人员50@0 %0%第二产业从业人员30.40(@2% 数据来源：此图根据腾冲十一五期间和十二五时期政府报告相关数据制成

图16腾冲十一五末和十二五时期三大产业从业人员构成比例图

（三）影响当地居民的福利收益

腾冲为了更好发展旅游业，不仅增加了对旅游基础设施资金投入量，也加大了生态旅游业人力物力的投入,毕竟腾冲人力物力财力有限，相对于对旅游业的投入而言，减少对其他重要范畴如教育、农村基础设施建设、医疗康健方面的投资,影响了腾冲当地居民的社会福利。

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3025201510502012年旅游设施（亿元）2013年教育（亿元）2014年农村基础设施（亿元）2015年医疗健康 数据来源：此图根据腾冲2012年到2015年政府报告相关数据制成

图17：腾冲2012年到2015年政府对教育、医疗、旅游、农村基础设施的投入

四、腾冲生态旅游的问题分析

腾冲旅游业虽然取得了不小的成果，但总体上来说，还面临着很多困难和问题。它的整体发展水平还尙待提高，依然存在着不少亟待解决的问题。主要表现有：

（一）交通塞滞现象严重

腾冲的基础设施仍然存有缺陷，通达条件差、旅行时间及成本较高。虽然在云南省线公路重要骨架网中，拥有亚洲跨度最大的保腾高速公路，但是高速公路收费较高，在高昂的高速公路收费压力下，很多旅客选择老路；驼峰新机场建成后，截止2016年5月，虽然已开通丽江、成都、南京、青岛、重庆、深圳等重要大中都市的航班，但机票贵，且常常一票难求；大瑞铁路也还正在建设中，这些都有待进一步改善。现有的旅游线路多靠近重点旅游景区。加之市区景点多汇集中于山区中，受交通瓶颈的影响，在旺季时尤显突出。凡此种种造成游客成本增加，时间浪费，影响了游客的玩赏心情。

（二）旅游基础设施相对落后

伴随腾冲生态旅游业的发展，到腾冲旅游的游客数目急剧增加。然则，因为腾冲的风景名胜区大部分地处山区，基础条件差，过夜、餐饮、娱乐等接待设施滞后，使腾冲的旅游迎接能力无法满足游客增加的。

（三）旅游从业人员专业化程度较低

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伴随旅游业的发展，旅游从业职员数目显著提高，腾冲旅游职员鱼龙混杂，一些相关从业职员素质偏低，管理不到位，企业对从业人员培训意识不强，对人员聘用重视水平不足，致使许多人员素质良莠不齐。旅游部门景点开拓的行业性能不能有效体现，使旅游业发展与自然环境很不和协。凡此种种终于导致腾冲生态旅游开拓远未到达国际标准。由于这些现状存在，旅客对生态旅游产生了一定曲解，达不到预期的愿景。旅游业是传统的劳动密集型产业。高素质专业人才担负着旅游产业发展的整体规划、旅游景区的开发、旅游市场的营销、旅游服务与管理、导游解说等重要的职能。但目前腾冲市相关旅游单位、部门、企业在培养、储备、吸引高素质旅游专业人才方面重视不够，致使腾冲市旅游业整体专业水平偏低。旅游商品的开发存在诸多问题，比如品牌不清晰，特色不够鲜明，性价比不高，设计缺乏创新等。旅游资源开发层次较低，游客滞留时间长，产品品位急需提升，内容有待丰富，产品比较单一；旅游产品线路和市场营销推广策划不精确，旅游整体形象不够鲜明，对外宣传促销的水平仍需进一步提升，知名度还需进一步扩大。

（四）旅游资源亟需向产业化转移

伴随科学技术的发展和互联网的大众化，人们搜索和捕捉信息资源的路子越发便捷，旅游文献的数字化、信息化建设也将在旅游业的发展中起到越来越大的作用。然而，腾冲旅游文献资源特色数据库还未创设，由旅游资源向旅游产业转化的进程与社会经济发展不大相适配，不能充分满足人们的精神文化和旅游消费的需求。

五、促进腾冲生态旅游发展的对策与建议

为了把腾冲建成滇西旅游中心，首先，应增强旅游交通建设，减少交通对资源开拓和旅游业发展的制约；其次，注重旅游产业整体发展，完善基础设施；重视专业人才的培训和挖掘；深度开发腾冲旅游资源，提高知名度；再次，注重旅游商品开发；对腾冲生态旅游大力招商引资；最后，强化旅游管理，营造良好的旅游秩序；加速产业转型步调，将资源优势转化为产业优势；实行旅游业可持续，全面推进腾冲旅游业的快速健康发展。

结合腾冲的交通实际情况，笔者认为腾冲旅游交通建设应从以下几点入手：将腾冲机场建成口岸机场；在腾密路建成的基础上，努力争取中缅双方的共同扶

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植，早日打通南亚国际大通道；完善道路设施。提高区内各旅游景点景区的通达性，缩小游客们的到达时间，增加游客的游玩时间，才有机会进一步提高游客消费水平。

其次，注重旅游产业整体发展，完善基础设施。旅游业涉及景区景点、餐饮、酒店、交通、旅行社、商店等产业部门，加强招商引资，引进更多优秀大中型企业进驻腾冲，建设高端宾馆酒店、会所和大型会展中心。加大城市基础建设和改造力度，根据市场需要来调整吃、住、游、购、娱的比例、数量及质量水平，调节旅游商品的价格和旅游供给，提高旅游产业绩效和旅游经济效应。

重视专业人才的培训和挖掘。以职业教育、人才引进、委托培训等方法，大力培养面向海内外的旅游专门人才。科学合理地安置员工，充分挖掘员工的潜力，经常对员工进行旅游资源科学知识的培训。注重民间艺人的挖掘工作，民间艺人对当地旅游资源的开发功劳巨大，可以说民间艺人就是腾冲旅游资源开发队伍中的一员，他们对当地旅游资源的了解是比较深刻的。

深度开发腾冲旅游资源，扩大知名度。腾冲应该把一定知名度的景打造成为精品景点。制作品类繁多的旅游纪念品：譬如可以将腾冲本地的火山石会集在一起,制作成美观精巧而便于携带的标本盒。利用国内外媒体对腾冲景点宣传，如云南卫视、湖南卫视、中央电视台、中央人民广播电台、《中国国家地理》、《西部旅游》、《旅游休闲》、《云南旅游》等重要媒体；利用好影视作品宣传腾冲旅游品牌，《极限挑战》、《我的团长我的团》、《八关逐日》、《大马帮》、《玉观音》、《收藏战争的人》等作品、电视剧、电影、系列纪录片，充裕展示腾冲美妙的自然风物和厚重的文化底蕴，进一步提高腾冲旅游的知名度。

注重旅游商品开发。依托深厚的腾冲厚重的历史文化、独具一格的天然人文景观和得天独厚的区位优势，着重主力打造腾冲旅游品牌。一是充分挖掘腾冲的根雕文化，争取国家政策的支持；二是扶植特色旅游商品开拓项目，开发高品位的、具有腾冲本地特色的、高附加值的系列旅游商品，譬如对腾冲果脯、高黎贡山生态茶、腾药、腾冲腌腊制品腾冲饵丝、等地方特色食品进行精装。

对腾冲生态旅游大力招商引资。首先要积极夺取国家和省有关部门的扶持性投入以及政策支持，抓好招商引资工作。采纳低本钱招商、以商招商等情式，真情感商、以诚招商等新兴招商方法举行招商引资。譬如引进云南旅游集团打造提

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升和顺古镇；引进世纪金源公司开拓中和新城等。在创新的思绪上重点打造腾冲文化旅游名城时，加大市场营销力度，将腾冲厚重的文化底蕴与生态旅游紧密联合。

强化旅游管理，营造良好的旅游秩序。加大旅游行业的管理力度，规范旅游市场秩序。坚持“法制、科学、生态、创新”的观念，处理好“保护、开发、利用”的关系，加强环境监管，严厉打击各种破坏环保活动，增强群众的环保意识，打击假冒伪劣，维护消费者合法权益, 严厉打击旅行社低价恶性竞争和景区管理混乱行为，加强对腾冲各大旅行社的监管。

合理规划腾冲产业布局，优化腾冲产业结构，避免产业畸形发展，协调腾冲第一、第二、第三产业发展。加速产业转型步调，将资源优势转化为产业优势。腾冲自身丰富的旅游资源以及优越的地理与经济位置没有得到充分的利用。随着社会的高速发展，游客需求变化迅速，客源市场不断细分，在发展腾冲旅游业的同时，还要要保护好腾冲当地旅游资源，既要“金山银山，又要绿水青山”，因地制宜。制订好符合腾冲旅游发展的规划，保证规划的科学实施、及时推进发展。政府要重视腾冲居民参与旅游扶贫工作，调动各个方面的积极性。①

六、小结

腾冲自古以来就商贾云集，贸易繁荣 ，是西南交通要冲，大小商路如丝如缕，达此及彼，蔚为可观。综上所述：生态旅游对腾冲经济发展有深远影响。腾冲未来的发展存在着很多的挑战和困难，腾冲还需不断地完善其发展，生生态旅游决定着腾冲旅游业的可持续发展。凭据腾冲“旅游名市”的要求，充分施展腾冲旅游资源优势与地缘优势，激活旅游各大要素，加之在腾冲政府、腾冲人民、社会各界的共同努力下，必将能把腾冲建设成集参观旅游与休闲度假、康体疗养为一体的旅游天国，成为继大理、丽江、香格里拉、西双版纳之后云南又一个具有世界级品牌的旅游胜地。

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高静，《发挥旅游资源的优势，促进地方经济发展》，《政府与经济》[J]，2010年第10期

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参考文献

[1]舒晶，《论旅游对经济的影响与作用》，《社会发展》[J]，2010年第5期 [2] 腾冲县志编撰委员会. 腾冲县志[M]. 北京:中华书局,1995.

[3] 腾冲县文学艺术界联合会. 腾冲县旅游导游词[M]. 昆明:云南美术出版社,2002. [4]腾冲文学艺术界联合会，《腾冲县旅游导游词》，云南美术出版社，2002年版。 [5]许秋芳，《腾越风情》，云南民族出版社，2001年第一版。

[6]林南枝、陶汉军，《旅游经济学》，南开大学出版社，2000年第二版。 [7]林南枝，《旅游市场学》，南开大学出版社，2000年。

[8]高静，《发挥旅游资源的优势促进地方经济发展》，《政府与经济》[J]，2010年第10期 [9]刘雪婷，《浅议旅游开发对区域经济影响》，《企业家天地（理论版）》[J],2010年第4期 [10]谢宏治，《全力做好招商引资和旅游工作》，《专题聚焦》[J]，2009年第7期 [11]贾士义，禇秀彩，于海珍，吴攀升，《对贫困落后地区发展旅游经济的战略考思》，《山西师范大学学报》[J]，2009年第2期

[12]课题组，《旅游业与区域经济融合发展研究》，《经济与管理》[J]，2010年第7期

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