中国共产党发展党员工作细则(2014版和1990版细则对照稿)(2)

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。政治审查情况要应当形成综合性的政审结论性材料。

凡是没有未经过政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十一十七条 基层党委或县级党委组织部门要应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习《中国共产党章程》党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。 （注：实际操作中，集中培训可以在确定为积极分子以后的积极分子培养期进行。）

第三四章 预备党员的接收

第十二十八条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第十五十九条 发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会

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讨论。

支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

第二十条 经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第十六二十一条 在接收预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会要向大会报告对申请人审议的情况。与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、

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家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；

（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况； （四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

第十七二十二条 党支部要应当及时将支部大会决议填写在入《中国共产党入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育和考察的材料等，一并报上级党委审批。

支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

第十八二十三条 预备党员必须由党委（工委，下同）审批。

乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

党总支不能审批预备党员，但要应当对支部大会通过接收

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的预备党员进行审议。县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支，经县以上党委授权，可以审批党员（需注明是授权的）。

除另有规定外，临时党支部、临时党委党组织无权不能接收、审批预备党员。

党组不能审批预备党员。

第十九二十四条 党委审批前，要应当指派专人（党委委员或组织员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人发展对象进行谈话，作进一步的考察了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

第二十二十五条 党委审批预备党员，必须集体讨论、和表决决定。

党委主要审议申请人发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。申请人发展对象符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。党委审批意见写在入《中国共产党入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要应当通知党支部和本人，做好思想工作。

党委会审批两个以上的人发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

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第二十一二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须应当在三个月内审批。，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

第二十七条 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

第二十八条 对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。

追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。

第五章 预备党员的教育、考察和转正

第二十二二十九条 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们对预备党员继续进行教育和考察。

第二十三三十条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。上级党委应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。

第二十四三十一条 党组织要应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备

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