xxxx50MWp农光互补项目预可行性研究报告 - 图文(2)

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民生活水平，从而获得加强人民团结，保障社会稳定，构建和谐渭南的社会效益。

（5）本项目大棚建成将改善项目所在地农业生产力水平，由一年一季的种植模式转化为四季不间断种植，农作物由单一种植向多元化种植转变，另外可适当引入畜牧养殖业。加快渭南地区农业经济发展。

（6）本项目部分农业大棚建成后可由农业公司租用进行种植、养殖，农业公司雇佣当地农民增加当地就业率，（项目可增加当地就业岗位80余人,就业人员月收入约3000--4000元/月）；使个体农业向集体农业转变，提高农业生产效率，同时增加政府的财政收入，每年增加当地税收约708万元。

6. 农业合作模式

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二、 工程建设的必要性

1 能源供应和政策背景

我国能源供应长期以煤炭等化石能源为主，但随着化石能源的日益枯竭以及对环境造成的破坏，势必要寻求可持续、可替代的新型能源。太阳能发电是目前技术成熟的能源开发种类，不消耗化石能源，也不对环境造成影响，是能源持续发展的重要措施。因此，建设本项目是必要的。 2 优化能源结构的需要

能源是经济社会发展的动力，建立充足、安全、清洁的能源供应体系是经济发展和社会进步的基本保障。渭南区经济社会快速发展，对能源的需要也将日益

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突出，随着渭南区人均能源消费水平提高，能源需求增长压力不断加大，能源供应与经济发展的矛盾十分突出。要从根本上解决当地能源短缺问题，不断满足经济和社会发展的电力需求，除大力提高能源利用效率外，还必须按照国家提倡大力发展可再生能源，实行节能减排的能源发展政策，加快开发利用太阳能等可再生能源，落实科学发展观、实现经济社会可持续发展，建设资源节约型社会。因此，积极地开发利用本地区的太阳能等清洁可再生能源已势在必行、大势所趋，以多元化能源开发的方式满足经济发展的需求是电力发展的长远目标。

开发新能源是我国能源发展战略的重要组成部分，我国政府对此十分重视，《国家计委、科技部关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知》（计基础[1999]44号）、国家经贸委1999年11月25日发布的《关于优化电力资源配臵，促进公开公平调度的若干意见》、1998年1月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》，2005年2月28日全国人大通过《中华人民共和国可再生能源法》，并自2006年1月1日起施行，都明确鼓励新能源发电和节能项目的发展。

陕西省十分重视可再生能源的开发和利用，为实现当地能源工业发展规划目标，促进当地可再生能源资源优势转化为经济优势，提高可再生能源开发利用水平，加快能源结构调整，减少煤炭等化石能源消耗对环境产生的污染，将利用各种途径来发展新能源。随着2000年9月1日开始实施《中华人民共和国大气污染防治法》，各省市人民政府对新建、扩建火电厂的污染物排放标准或总量控制的力度逐步加大，新建和改建火电厂成本将大大增加，必将制约火力发电的建设和发展。因此，积极开发利用当地的可再生能源，替代部分煤电，适当减轻能源对外依靠的压力，对改善当地的电源结构和走能源可持续发展的道路是十分必要的。

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3 响应国家号召，支持政府完成“十二五”节能目标

开发新能源代替常规能源，以实现节能目标，是我国能源发展战略的重要组成部分，我国政府已将此放到国家可持续发展的战略层面，“十二五”继续讲节能工作放在突出位臵。1998年1月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》，2006年1月1日起施行的《中华人民共和国可再生能源法》，都明确鼓励新能源发电和节能项目的发展。随着2000年9月1日逐步实施的《中华人民共和国大气污染防治法》，各级人民政府对新建、扩建火电厂的污染物排放标准或总量控制的力度逐步加大，新建和改建火电厂成本将大大增加，必将制约火力发电的建设和发展。

由于经济全球化进程加快给中国带来资源环境新挑战，能源问题已引起党中央、国务院高度重视，党的十六届五中全会提出把节约资源作为基本国策，我国政府已连续在“十一五”、“十二五”规划发展纲要中把节能作为约束性指标。“十二五”规划《纲要》把“十二五”时期单位GDP能耗平均降低16%左右作为约束性指标。但是我国是发展中国家，正处于工业化、城镇化进程快速发展的阶段，同时又经过“十一五”期间节能减排工作起步，故要实现2015年单位GDP能耗比2010年下降16%的目标任务更加艰巨，需要全社会共同努力。因此开发利用太阳能是对政府完成“十二五”节能目标的大力支持，具有重要意义。 4 保护环境，减少温室气体排放

随着我国经济发展，国家综合实力的提升，特别是2008年北京奥运会和2010年上海世博会的成功举办，标志着我国国际地位和形象已得到全世界的瞩目。我国环境保护和可再生能源的开发利用的力度，直接关系到我国在国际上的形象和地位。目前的能源结构中以燃煤为主的火力发电产生大量的CO2、SO2、NOX、烟

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尘、灰渣等污染物，对环境和生态造成不利的影响。为提高环境质量，创造良好的国家形象和国际影响力，为国家可持续发展创造条件。在对煤电进行改造和减排的同时，积极开发利用太阳能等清洁可再生能源是十分必要的。同时，国际社会为了鼓励发展中国家推广可再生能源，在《京都议定书》中提出了“清洁发展机制”（CDM），本项目建成后，还可据此申请相应的CO2减排额度补贴。 5 推广太阳能利用、推进光伏产业发展

我国太阳能光伏技术开始于20世纪70年代，开始阶段主要用于空间技术，而后逐渐扩大到地面并形成了中国的光伏产业。80年代末我国开始安装地面光伏电站，主要为边远地区居民供电。近二十年来，我国太阳能的开发利用取得了巨大成就，太阳能光伏发电的技术水平与实用化程度有了显著提高，应用范围和规模不断扩大，并网光伏技术也获得了相当大的发展。国家科技部在“十五”期间，将并网光伏技术列为重要研究方向，对并网光伏发电的系统设计、关键设备研制、光伏与建筑一体化等方面都进行了研究和示范，并相继在深圳和上海建成投产了多个兆瓦级太阳能光伏示范发电站。近年来，世界范围内太阳能光伏技术和光伏产业发展很快，光伏发电已经从解决边远地区的用电和特殊用电逐步转向并网发电和建筑结合供电的方向发展，并且发展十分迅速。美国、德国、日本、加拿大、荷兰等国家纷纷制定了雄心勃勃的中长期发展规划推动光伏技术和光伏产业的发展，世界光伏产业以56.8％的平均年增长率高速发展。2010年，全球太阳能电池产量达到27.2GWp，较2009年同比增长118%，这是过去12年以来最高的一年。近年来我国光伏产业的增长迅速，2010年光伏电池产量超过8000MWp，雄居世界首位。这表明世界光伏产业发展有着极大的发展空间和前景。勿容臵疑，开发太阳能资源，已经成为全球解决能源紧张的重要战略性计划之一。虽然我国在

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太阳能应用和技术产品开发方面已经取得了一定成就，但是受技术、经济发展水平的限制，目前太阳能光伏产品并没有走进千家万户：主要原因为太阳能产品的使用受天气因素的影响较大；太阳能发电装臵造价贵，每千瓦的平均成本偏高等。但是在常规能源短缺已经成为制约我国经济发展瓶颈的今天，清洁、无穷的太阳能利用应有更大发展空间，太阳能光伏发电也有更大的市场潜力可挖。2008年的全球金融危机下，能源产业作为实体经济的基础产业，不可避免的受到冲击。但随着各类光伏组件技术的逐步成熟，以及商业化开发利用价值的逐步提高，同时随着光伏组件产能的逐渐扩大和市场竞争的原因，光伏组件价格从最高时的5美元/Wp已下降到目前的1美元/Wp以下，随着光伏发电建设成本的降低，商业化开发建设光伏电站已逐渐成趋势，同时为企业投资光伏发电项目提供了新机遇。因此实施本工程对推广太阳能利用、推进光伏产业发展是十分必要的。 6 改善生态，保护环境的需要

保护与改善人类赖以生存的环境，实现可持续发展，是世界各国人民的共同愿望。我国政府已把可持续发展作为经济社会发展的基本战略，并采取了一系列重大举措。合理开发和节约使用自然资源，改进资源利用方式，调整资源结构配臵，提高资源利用率，都是改善生态、保护环境的有效途径。太阳能是清洁的、可再生的能源，开发太阳能符合国家环保、节能政策，光伏电站的开发建设可有效减少常规能源尤其是煤炭资源的消耗，保护生态环境，营造出山川秀美的旅游胜地。

本工程光伏电站建设对于当地的环境保护、减少大气污染具有积极的作用，并有明显的节能、环境和社会效益。可达到充分利用可再生能源、节约不可再生

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