工程项目中的成本管理研究-以S项目为例(2)

或参与的一些工程建设项目外，大部分工程项目是以私人投资为主。我国是以公有制为基础的社会主义国家，实行的是有计划的市场经济体制，大型工程项目绝大部分是以国家投资或国家参与投资为主。

在美国、英国等国家的工程造价管理中，政府通过定期公布各种工程造价指南和发布各地人工费标准等，间接影响工程造价，但不具有强制性。在发达国家的工程造价管理过程中，最积极、最活跃的是与成本管理相关联的咨询机构或组织。他们受雇于项目业主，行使投资控制、估(概)算编制、招标代理、造价资料积累分析等造价管理的各种职责。这些造价管理咨询机构由行业协会管理，行业协会完全是民间行为，没有政府职能，咨询机构是否愿意加入协会也是自愿的，不会影响其执业。在我国工程造价管理领域，各级政府有着完备的造价管理机构，国家有建设部标准定额司、各级政府都有建设委员会的造价管理机构，还有各行业规划设计院中设立的造价管理机构，如水利、交通运输、石油等行业都有专门的造价管理机构[11]。随着我国改革开放的不断深入，建筑安装市场日趋完善，各种先进的计价模式逐渐引入，都使政府在工程造价领域的作用不断弱化。应该认识到，以政府为主体的造价管理模式还将在一定时期内存在，但其对应的职能会由政府强制性向指导性转变。

3全周期成本管理的概念

建设项目全周期成本是指在考虑资金时间价值的前提下，建设项目从决策、设计、施工、竣工验收、运营维护一直到报废的整个生命周期过程中所花费用的总和。它不仅包含建设成本，还包括使用成本和社会成本。这里面建设成本指的就是工程建设阶段的总造价；使用成本指的是项目交付使用以后，在使用寿命期内所发生的费用。主要包括维护成本、能耗成本、环境污染成本和拆除成本等；社会成本指的是在项目的全寿命期内对社会、环境和人类所产生的影响程度[12]。建设项目全周期成本管理就是要从建设项目全寿命期的角度去考虑成本问题，其核心就是要实现全寿命期总成本的最小化，同时又要兼顾社会效益和环境效益。与传统的全过程成本管理相比，传统的全过程成本管理只考虑建设成本，而忽视使用成本和社会成本，人为的将建设和使用割裂开，未能从全局和可持续发展的角度出发，因此是片面的[13]。由图1不难看出，全周期成本管理是一种更有效

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和更全面的管理方法。

4影响工程项目成本控制的几个因素

影响工程造价的因素很多，从对工程建设过程产生影响的方面进行分析，除工程建设相关市场以及建设期间的自然环境、政府对工程建设的管理等方面因素外，主要有投资者(建设单位)的项目投资决策与管理、设计单位的工程设计水平与质量[14]。

4.1从工程设计水平与质量来说，主要的影响因素有：

1.总平面布置 2.建筑的平面布置 3.建筑层高的确定 4.建筑层数的确定

5.结构方案与建筑材料的选定 6.设备系统方案的选定

4.2 从建设单位的项目投资决策与管理来说，主要有以下几个影响因素：

1.建设投资地区的选择 2.项目建设规模的设定 3.项目建设地点的选择

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4.项目建设标准的确定 5.项目建设的进度要求 6.项目建设质量的要求 7.项目管理的能力

5搞好项目成本管理的对策和措施

5.1项目设计阶段的成本管理

1．加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用．像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。

2．规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。

3．制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。

4．制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法,也是控制投资规模的有效措施之一。因此尽快组织有关部门按建设的不同类型和规模制订出适宜的限额设计标准。

5．推进新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标提高产业科技含量,提高工程综合效益。

5.2招投标阶段的成本管理

1．坚持公开、公平、公正的原则加强对招投标的监督。

2．不断提高标低的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。

3．严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为的要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。

4．标低的确定原则上应使招投标双方都有利可图达到双赢的目的。在评标过程中 应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

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5.3施工阶段的成本管理

1．制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现[15]。

2．材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上严把材料价格关。力争把材料价格控制在最低水平上。

3．每个工程应在保证质量的前提下对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方法以达到资源最佳配置和组织从而降低工程造价。

5.4竣工结算阶段的成本管理

在竣工阶段按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用[16]。较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5％左右，在该范围内变动时由承包方自己承担；在5％到20％之间，由承包方负责10%，发包方负责90％，超过20％以上时应另签合同条款[17]。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料降低成本，控制工程造价。另外注重资料归集和整理。

6结束语

当前，建筑市场竞争越来越激烈，在激烈竞争的买方市场中，压价压标已成为建筑市场的普遍现象，工程压价少则10％，甚至更多，施工企业的利润空间不断减小，为提高竞争力，施工企业唯一的出路就是要加强企业内部成本管理。施工企业在工程建设中为争取更大的利润空间，实行成本控制成为企业生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本控制,达到增收节支的目的是项目经营活动中极其重要的环节。加强成本控制是施工企业提高项目管理水平、增加经济效益和持续稳定发展的重要保证，是直接涉及影响企业信誉和生存的关键因素。

工程项目中的成本控制是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，涉及到全员、

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全过程、全方位，贯穿于生产经营的始终，它不仅包括在施工过程中直接成本、间接成本控制，还包括工程质量、工程索赔、工程分包等等一系列内容，企业应不断总结自己实际的工程成本数据，按工程对其进行分类整理，总结经验，为企业的生存与发展奠定基础[18]。

参 考 文 献

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[3]苏文菊.浅谈施工企业成本管理的现状及对策[J].郑州工业高等专科学院学报.2003.(4): 36-37

[4]任民主.目前我国设计阶段工程造价控制的现在分析[J].山西建筑.2009.(25):262-263

[5]文军.浅议工程项目在设计阶段如何控制工程造价[J].山西建筑.2008.(12):248-249

[6]黄屹岳.浅谈招标投标中工程造价的管理[J].管理观察.2009.(26):16-17 [7] 李敏.投标工程的成本管理[J].经济师.2006.(6):249-249

[8] 马瀛洲.工程项目施工阶段造价控制与管理[J].现代商业.2008.(26):66-67 [9] 贾志远.浅析建设项目施工阶段造价的控制[J].现代企业文化.2009.(27): 92-93 [10] 于江泳，陈继伟.建设工程造价控制中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息.2009.(27): 249-249

[11]王瑞玥，付小军，陈华国. 国内外工程造价管理现状差异的研究[J].石油规划设计.2009.(5): 22-24,47

[12]吴学军，胡韫频，郭树元.关于大型建设项目全生命周期投资控制的探讨[J].武汉理工大学学报.2005(6):133-136

[13]周榕冰,范建双.建设项目全寿命期精益成本管理研究[J].建筑管理现代化.2009.(2):164-167

[14]赵勇,吕敏娟,张永学.影响建设项目工程造价的因素分析[J].建筑与预算.2009.(3): 15-15

[15] Krieger, J. Establishing activity-based costing: Lessons & Pitfalls [J].Newspaper

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