汶川大地震对政府危机公关能力的考量

汶川大地震对政府危机公关能力的考量

提要在这次汶川大地震中，政府作为国家机关、公共事务的管理者，其代表公权力的地位结合危机事件的特点共同决定了政府此次危机公关的特征和危机公关策略的有效实施，并提出改进政府危机公关的相关建议。

关键词：汶川大地震；政府危机公关；危机公关策略

随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，政府危机公关越来越受到人们的重视，政府在危机中的一举一动都会受到公众的审视，对危机的公关管理能力显然已经成为现代政府必备的行政能力，是政府职能的一个重要组成部分。

一、问题的提出

2008年5月12日，在四川汶川发生了里氏8.0级大地震。剧烈的地震造成数万人遇难，这也是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害。严重干扰了灾区社会经济秩序，威胁人民生命财产安全，是一场没有硝烟的战争。政府作为公共事务的管理者，在危机管理中处于主体地位，承担着维护社会公众安全的责任，控制由危机引起的连锁反应，降低危机带来的影响，有效承担起危机管理的责任。由此，我们可以把政府危机公关理解为政府面临危机事件时，为了更好地履行行政职能，减少危机震荡，提高公众认知，实现公众利益，保持社会秩序，保障社会安全，促进社会全面和谐发展，而进行的传播沟通、协调关系和树立形象的活动。

二、汶川大地震中政府危机公关策略的实施

危机事件的特点和政府职能与地位的特性共同决定了政府危机公关的特征。而这种特征又是贯穿于整个政府危机公关策略的实施当中的。一方面危机有突发性、模糊性、严重性、波及性的特点；另一方面政府组织属于国家机关，掌握公共权力，是负责社会公共事务的最大的公共组织，它具有公共性、全局性、政治性的特征，所以它担负着国家的经济职能、政治职能和社会职能。基于这两方面的共同作用，因此政府危机公关就具有了自觉性、紧迫性、社会性、复杂性、关联性、国际性的特征。在这次汶川大地震中，这六个特征也始终渗透于政府危机公关之中。主要表现在以下六个方面：

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