中卫市东园镇年终检查材料汇编[文字内容](5)

人口和计划生育工作实现新突破

今年以来，镇党委、政府高度重视计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，狠抓基层基础建设，采取强化宣传教育、落实奖惩兑现、攻克难点热点等一系列行之有效的措施，围绕育龄群众需求扎实开展优质服务，尤其在如何贴近群众，服务群众，满足群众，赢得群众上狠下功夫，以创建“星级”镇为载体，深入推进“少生快富”、“奖励扶助”两项制度，使全镇计划生育工作步入了健康良性发展轨道。

1、目标任务高质量完成。2011年，全镇新出生人口304人，人口出生率为9.22‰，出生政策符合率达到97.04%，超生率控制在0.66%以内。人口自然增长率为5.46‰，综合节育率为94%，完成“少生快富”户11户，办理“独生子女父母光荣证”129户。

2、长效机制日益完善。以落实“少生快富”为契机，表彰先进，树立典型；为计划生育家庭子女在上学、就医、就业等方面提供优惠，提高随访慰问标准，兑现奖励资金1万元，落实“少生快富”项目户、“独生子女户”、“双女户”养老缴费补贴166800元，使他们政治上有荣誉，经济上得实惠，极大地增强了广大育龄群众计划生育的自觉性。

3、宣传教育活动异彩纷呈。以广泛开展婚育新风进万家和关爱女孩行动为载体，充分利用广播、板报、标语，发放宣传资料、召开座谈会、利用红武、白桥、韩闸、赵桥等计生文化大院及手机飞信平台，知识竞赛、婚育新风宣传队，广泛开展计划生

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育法律、法规，计划生育生殖健康、避孕节育、艾滋病预防和优生优育知识普及教育，发放宣传资料1733份、宣传袋500个，宣传资料入户率及保存率达到90%。

4、计生服务功能明显增强。高标准，高质量完成全员人口信息纠错工作，整体服务功能进一步增强，被市政府授予“人口信息化建设先进奖”。全年共开展2次生殖健康检查活动，参与群众达2800余人次，查病治病132人，接待群众来信来访咨询101人次。4月份举办了一期由新婚人员，曾孕过缺陷儿的育龄妇女参加的出生缺陷干预知识培训班，与生育妇女签订免费领取叶酸知情同意书，共发放叶酸298人次。领取《独生子女父母光荣证书》的家庭明显增多，有400多户农村夫妇主动放弃二孩生育。

5、流动人口管理日趋完善。对辖区内流动人口进行实名登记，将流动已婚育龄群众列为重点监管对象，定期查验“三证”，签订《流动人口计划生育合同》，实施跟踪服务与管理，互通信息，两地协作，建立流动人口活动之家，切实做到流动人口与常驻人口同管理、同服务。在供港蔬菜基地建立了流动人口乡音俱乐部，为他们提供了家一般的温馨环境。

6、计划生育行政执法规范透明。完善行政执法责任制，印发了《关于严厉查处违反计划生育规定的通知》；聘请了计划生育行政执法法律顾问2人，规范了计生执法行为，对历年违反计划生育政策行为，进行了彻底清查处理，形成强大的震慑力，维护了国策权威。

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创新性工作之一：

建立农村环境卫生保洁服务新机制

今年以来，镇党委、政府立足本镇实际，围绕创新农村环境卫生管理运行机制，深入调查研究，多方走询探讨，精心设计制度，大胆开展试点，以镇建立了农村环境卫生保洁服务站，以村落实低保户清洁队伍，采取由村低保户每天清扫保洁、镇保洁服务车辆划片区及时清运、应理公司中转填埋模式，对各村各场区生产生活垃圾做到日产日清，有效地解决了农村垃圾清扫收集处理难题，非常好地维护了全镇农村居民生活环境。

目前，全镇共建立低保户清扫队伍64人、垃圾收集中转保洁队伍40人，投入垃圾污水运营车辆49辆，形成了村庄环境整治的长效管理机制，为沙坡头区农村环境卫生治理创出了一条行之有效的新路。

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创新性工作之二：

农村廉租房建设开启先河

今年以来，镇党委、政府致力于让群众安居乐业，坚持以人为本的人文关怀，把解决农村特困户“住房难”问题作为改善民生和为民办实事的突破口和着力点，以镇成立了农村廉租房保障工作领导小组，出台了《东园镇保障性住房建设实施意见》，开创了独具特色、齐抓共管的农村廉租房建设新局面。

镇党委、政府紧紧结合新农村“三大工程”建设，投资87万元，将双渠村废弃闲臵的粮场整合利用，建成15套建筑面积为900平方米的农村廉租房，可安排15户本村住房困难户入住，初步实现了村域范围内鳏寡孤独者皆有所养。

该项目的建成，在沙坡头区各镇乡范围属于首创，为新农村建设尤其是农村廉租房建设做出了积极有益的探索，受到了社会各界的充分肯定和广大群众的广泛好评。

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创新性工作之三：

积极探索村级财务管理新机制

今年以来，镇党委、政府把加强和规范村级财务管理，构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局，作为加强和创新社会管理工作的重要内容，先后制定了《东园镇“村财镇管”管理办法》、《东园镇村级干部经济责任审计制度》、《东园镇民主理财制度》等20项村级财务管理制度，在进一步强化制度约束和审计监督的基础上，不断总结经验，创新思路，建立完善了由村上申请，理财小组、村书记、联村会计、包村领导、分管领导层层审签，最后由党政一把手审批的 “五人审签、一支笔审批”制度，从源头上杜绝了村级财务坐收坐支现象的发生。此项制度的运行，不仅强化了各级组织的监管责任，而且充分调动了群众代表、财务人员、村级组织、包村领导关心支持村级财务管理工作的积极性和主动性，有力地促进了全镇村级财务管理工作向规范化轨道迈进。

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