第二十一条 招标控制价中措施项目费应根据工程量清单中的措施项目清单，按照有关规定计价。其中组织措施费的相应费率应按照省、市有关取费计价文件规定的计费基础和弹性费率中值标准计价。
第二十二条 为防止投标人围标抬价，建设工程招标人应设置投标控制价（最高限价），在开启商务标前公布。
第二十三条 投标价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，应包括完成工程量清单所列项目的全部费用。
投标价由投标人根据有关规定和招标文件要求自主确定，但不得以低于其企业成本的投标价竞标。
第二十四条 投标人编制投标价的依据应为：《计价规范》、《计价规范》附录浙江省补充内容；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；建设工程设计文件及相关资料；施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；与建设项目相关的标准、规范等技术资料；市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；其他相关资料
第二十五条 措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按《计价规范》的规定自主确定。计价时认为不发生的措施项目应以“O”计价，不得删除。
安全文明施工费、检验试验费应按招标文件要求计取。 第二十六条 规费1、3按有关规定计算；规费2按招标文件要求计取，招标文件未作要求的不予计取。
第二十七条 投标人须将不可竞争成本列入投标价。不可竞争成本是指：按国家、省、市及行业主管部门有关规定计取的安全文明施工费、检验试验费及规费、税金。
第二十八条 投标人不得以自有机械闲置、自有材料等为由不计成本进行报价。
投标人不得以不平衡报价为由在一项或多项单价中，低于成本进行报价。
第二十九条 同一建设工程中不同单位工程在工程量清单计价时，其人工、材料、机械价格应一致。
第三十条 采用工程量清单计价的工程，发包人、承包人双方必须在签订的合同专用条款中约定工程价款包含的风险内容、范围（幅度）以及风险以外工程价款的调整方法，且不得采用无限风险。合同中应约定下列风险的处理方法：
（一）法律、法规和国家有关政策变化； （二）造价管理机构发布有关计价调整文件；
（三）施工期内遇市场价格（人工、材料、机械）波动； （四）非承包人原因引起的工程量增减； （五）工程量清单漏项、重复计算或数量有误；
（六）非承包人原因的变更引起清单项目特征或工作内容发生变更；
（七）由于清单项目特征描述与施工图纸（含设计变更）不符引起相应清单项目综合单价变化；
（八）由于工程变更引起的措施项目发生变化；
（九）无法预见的不可抗力事件引起的工程价款变更等。 第三十一条 工程价款调整包括工程量清单项目、数量和单价的调整、工程设计变更调整、价格波动调整和双方约定的其他调整。
工程价款调整由发包人和承包人依据招标文件、投标文件、合同以及有关规定进行。
第三十二条 建设工程实施过程中遇下列情况，除合同另有约定外，分部分项工程量清单、施工技术措施项目清单的清单项目和工程数量根据《计价规范》、《计价规范》附录浙江省补充内容等规定的计算规则按实计算：
（一）工程量清单有误或漏项；
（二）设计变更引起的清单项目及工程量的增减。
第三十三条 除合同另有约定外，综合单价应按照下列办法确定：
（一）发包人提供的分部分项工程量清单项目漏项，或因非承包人原因的设计变更引起新的工程量清单项目，其相应单价的确定方法为：
1、合同中已有适用于变更清单项目的单价，按合同已有的单价确定；
2、合同中只有类似于变更清单项目的单价，可以参照类似项目单价计算确定；
如变更是由于清单项目中项目特征或工程内容发生部分变更引起的，应以原综合单价为基础，仅就变更部分相应定额子目调整综合单价。变更仅引起项目用料（包括规格）改变时，则根据投标时的报
价分析表只调整相应项目的材料费用；
3、合同中没有适用或类似于变更清单项目的单价，按照下列方法调整：
①由承包人参照投标价的组价方法，在合理原则的基础上，按下列优先顺序提出适当的单价。
人工、材料、机械价格的确定：有结算价的，按对应的结算价；无结算价的，可参考造价管理机构发布的信息价并经发包人签证确认；无信息价的，依据实际市场采购价并经发包人签证确认。
人工、材料、机械含量的确定：部分有投标含量的，按投标含量；无投标含量的，参考相应定额含量并经发包人签证确认；无相应定额含量的，依据实际含量并经发包人签证确认。
企业管理费、利润、风险费用按该单位工程对应的分部工程承包人投标承诺的平均费率计算；如无对应费率，由发包人签证确认。
②由承包人按照《计价规范》和浙江省建设工程计价依据（2010版）及相关配套文件规定的方法进行组价，按照合同约定的下浮数进行调整。
（二）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更造成承包人施工组织设计或施工方案变动，引起措施项目发生变化的，措施项目费调整参照本办法所述方法，但合同中注明一次性包干的措施项目不作调整。
第三十四条 发包人、承包人双方应在合同约定的时限内办理工程变更的现场签证工作，不得先施工后补现场签证；发包人应根据签证价款的额度设置权限，并符合有关部门对政府投资项目现场签证
的规定，具体应在合同中明确。
第三章 开标、评标和定标
第三十五条 评标委员会评标时，应按照招标文件规定的评标方法和程序对投标文件进行评审。
第三十六条 投标文件中商务标有下列情形之一的视为初步评审不合格：
（一）投标人未提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书,或自行复制专用光盘的；
（二）因电子标书编制不规范或光盘已损坏等原因导致投标文件内容无法导入“计算机辅助评标系统”或不能正常使用的；
（三）投标人提供的投标电子标书与纸质投标文件不一致的；投标人提供的纸质投标文件不是从“电子标书专用光盘”内置功能打印出来的，未带序列号或水印码的或者书面报表的水印标记与电子文档标记不一致;
（四）综合单价报价中出现“0”报价或负报价； （五）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
第三十七条 评标委员会应当使用计算机辅助评标系统，对通过初步评审投标文件的投标价基础性数据进行审核和校对，查找是否存在修改工程量清单数据、算术错误、降低不可竞争费用等情况，为详细评审提供基础。
第三十八条 投标人修改招标人提供的工程量清单数据的，其投标作废标处理，不进入详细评审。
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