XXXX国医艾草产业园扶贫发展规划

XXXXXX国医仲景艾草产业园

扶贫发展规划

(2018年—2021年)

XXXX国医仲景艾草产业园有限公司

2017年10月

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南阳国医仲景艾草产业园

扶贫发展规划

(2018年—2021年)

根据《河南省产业扶贫方案》、《中共社旗县委、社旗县人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、以及市委、市政府、县委、县政府脱贫攻坚的讲话精神，为实现社旗县南阳国医仲景艾草产业园飞速大跨越发展，切实加快桥头镇、大冯营镇扶贫攻坚步伐，确保实现产业园所辐射的桥头村、韩营村、吕营村、王蛮村、下徐村、焦庄村6个行政村，共计3940户，共计人口15171人；贫困户315户，共计1016人精准脱贫摘帽，并实现2020年与全省全国同步实现小康，特制定本发展规划。

一、总体发展思路

按照“一产抓特色种植、二产抓生产加工、三产抓休闲旅游”的发展战略及“精准扶贫、产业增收”的总体要求，以规划为引领，以科技为支撑，以投入为保障，充分调动和发挥产业园的主体作用，进一步转变农业发展模式，不断强化园区内农业产业基础设施条件，大力推进科技创新和实用技术推广应用，开拓农产品市场，延伸产业链条，

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拓展产业结构，做大做强优势特色产业。结合产业园实际和产业特点，确定七大扶贫攻坚产业项目，为进一步搞好产业项目建设，提高贫困户收益，增强贫困户“造血”功能及产业园发展能力，确保贫困群众增收致富和脱贫奔康。

二、基本原则

1、坚持突出重点、分类指导的原则。强调突出重点，根据贫困户特点，分类指导。对有一定发展基础、有增收意愿、具备劳动能力的贫困户，着重加大设施艾草种植产业扶持；对缺乏资金、缺技术的安排到贫困户创业基地创业；对缺乏劳动能力的贫困户，着重抓好在产业园轻度用工帮扶；对具备劳动能力，家中有老人孩子需要照顾的，不能出外务工的贫困户着重吸纳在加工厂务工就业的方式扶持。

2、坚持统筹规划、持续发展的原则。立足当前、着眼未来，既解决当前产业园周边突出民生问题，又解决制约产业园长远发展的根本问题，实现与贫困户、农户经济、产业园持续协调发展。在尊重农户意愿的基础上，统筹规划所属基础设施项目及提升发展项目，增强规划实施的科学性和操作性。立足可持续发展，强力发展现代观光农业。 3、坚持政府主导、产业园引领、群众主体的原则。按照

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“政府主导、产业园引领、群众主体、部门支持、社会参与、市场推进”的思路，艰苦奋斗、苦干实干，增强“造血”功能和自我发展能力，形成发展合力。加强引导，更新观念，尊重扶贫对象主体地位，提供自我管理水平和自身发展能力，立足自身实现精准脱贫致富，改变贫困落后状况。

三、目标任务

以产业园周边6个行政村为实施范围，自2016年-2019年精准扶贫带动315户贫困户，计1016人增收脱贫问题。通过产业帮扶和就业帮扶，在产业园周边初步形成布局合理、特色突出、安全高效的产业体系，提高贫困农户增收致富并且奔康能力。

四、实施措施

1、快速基础设施建设。一是利用2016年农田水利项目、县项目，以提高耕地质量、建设高标准农田为重点，进一步加强产业园与周边村的基础设施建设，提高抗御自然灾害的能力和耕地产出水平。通过土壤有机质提升、测土配方施肥、培肥地力等措施，不断提高耕地质量。二是加强产业园贫困户再就业培训条件，增设培训基地、会议室、展览室、扶贫办公室等场所2400平方米。三是围绕产业园主产区修建田间生产路5.945千米。

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2、发展艾草种植育苗及观光产业。到2016年底，以产业园为核心，启动贫困农民创业基地，种植艾草1750亩并大力推广生态散养艾香鹅的养殖和纸皮核桃立体种植，实现循环生态经济；新建设施管理房70座，精准扶贫贫困户70户，预计出产艾草干原料500吨/年；再就业培训贫困家庭劳动力800-1000人。

3、推进艾产品生产初加工产业。以产业园为核心，建设年消化2000吨艾叶艾草生产初加工厂10座，预计投入资金6500万元（含设备，不含土地成本），引领带动800-1000人贫困农民脱贫及直接安置就业。

4、扩大艾产品精深生产加工规模。与各大院校生物学院强强合作，建设11家精深生产加工厂，预计投入资金1.3亿元（含设备，不含土地成本），解决400-500人贫困农民脱贫及直接安置就业。

5、加快艾草原料仓储交易中心及艾草博览中心的建设及快速发展。以产业园为依托，加快建设艾草原料仓储交易中心及艾草博览中心，为产业园增添持续发展的核动力，可带动社旗县及中原地区艾产业的快速繁荣长久发展，提升社旗城市特色经济旅游竞争力。预计建设投入7500万元（不含土地成本），可带动当地贫困农民650人脱贫致富并直接安置就业。

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6、带动美丽乡村民俗旅游大发展。到2017年下半年，产业园启动刁城文化村建设，为拉动当地农民文化旅游奔小康，为中国新农业旅游持续发展模式提供参照，不但带动当地农民脱贫致富奔小康，更可以拉动社旗县在中原地区的影响力，预计投入6100万元，可带动当地贫困户200户奔小康。

7、扩大产业园休闲农业旅游观光模式的推广和复制。2019年产业园整体顺利建成后，将是中国农业梦的示范基地。成功实现贫困户精准脱贫及辐射6个行政村农民长期就业并致富奔小康。

五、进度安排

1、2016年9月底，产业园再就业培训基地及办公场所投入使用，同时艾草生产初加工厂也投入建设并开始流转土地1750亩实施种植艾草并建设配套管理房，贫困户创业基地精准扶贫贫困人口70户，艾草生产初加工厂就业安置贫困农民800-1000人左右。与贫困户签订艾草种植及用工等增收脱贫协议。

2、2017年，开始建设刁城文化村及游览观光区、贫困户创业基地，美丽乡村（刁庄）改造工作，并新增签约合作土地面积6000亩；引领带动贫困人口100余户，精准扶贫贫困户创业基地14个，与相关扶持贫困对象签订增收脱

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