布尔津县草原补助奖励机制专题片解说词2012

布尔津县草原补助奖励机制专题片解说词：

领会中央精神 做好惠民工程

闻名遐迩的童话边城布尔津位于阿尔泰山脉西南麓，总面积10540平方公里，总人口6.9万人，由哈、汉、回、蒙等21个民族组成，其中少数民族约占68%，农牧业人口约占65%。全县天然草场面积1000余万亩，可利用面积820.16万亩。其中，夏牧场205.31万亩，春秋牧场322.49万亩，冬牧场292.36万亩。自2011年国家对包括新疆在内的8个省区实施草原补助奖励机制工作以来，我县对此高度重视，多次召开专题会议，认真落实会议精神，并把落实民生行动计划摆到突出问题来抓。成立了由县长任组长、副县长任副组长及各相关局长、书记各乡（镇）长为成员的草原生态保护补助奖励机制专案小组，于2011年11月3日召开了草原生态保护补助奖励机制启动会，会议上各乡（镇）人民政府与布尔津县人民政府逐一签订责任状，确保这项惠民工程落到实处。

公开、公平、公正 确保禁牧资金发放到位

2011年以来，布尔津县对草原生态环境恶劣、草原退化严重、不宜放牧的117万亩草原实行禁牧封育，涉及两乡一镇（窝依莫克乡、冲乎尔镇、也格孜托别乡）牧民935户，牲畜7.2万头（只），其中，牧还草工程禁牧20万亩，禁牧区位于冲乎尔镇恰尔加孜克一带，涉及牧户258户，牲畜1.25万头（只）；一般性禁牧90万亩安排在阔克居热克区域；水源涵养区禁牧7万亩，

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为哈拉贡盖特区域的天然草场，涉及窝依莫克乡和也格孜托别乡两个乡持有草原使用证的牧户254户，牲畜3.52万头（只）。为切实做好禁牧工作，我县坚持“减小畜、增大畜”的方针，重点发展奶牛业，积极引导禁牧区牧民有意识地淘汰处理饲草料消耗高、经营效益低的牲畜，压缩冬季饲养牲畜的头数，提高牲畜品种质量，优化结构。结合定居兴牧工程，将禁牧区域的牧民优先纳入牧民定居范围，通过饲草料地开发，安置禁牧区牧民、牲畜。加快推进农区舍饲圈养和牛羊育肥力度，对实施草畜禁牧退下来的部分牲畜向农区转移。积极引导牧民由依赖天然草原的生产习惯，向种草料和农作物秸秆调制加工养畜发展；由粗放的散养、混养方式，向规模化高效养殖发展；由牲畜一季出栏，向四季出栏发展，引导农民养殖散户向养殖大户集中，发展规模化集约化养殖；着力加强河谷打草场牧区水利建设，增加河谷打草场灌溉面积及产草量，提高载畜量和载畜能力。

科学统筹规划 保证草畜平衡顺利进行

我县共实施草畜平衡天然草场694万亩，涉及5乡1镇2434户牧民，需核减牲畜头数为36.73万绵羊单位。计划在草畜平衡区建立管护站7座，安排管护人员33人。通过积极引导草畜平衡区牧民有意识地淘汰处理品质低劣、生产性能差的牲畜，压缩冬季饲养牲畜的头数，提高牲畜品种的质量，使畜种结构趋于优化。 通过控制和禁止牧区代牧农区牲畜，加大农区及定居点牧民舍饲圈养力度，改变农区及定居点牧民畜牧业发展方式（由依赖天然草原的生产习惯，向种草料和农作物秸秆调制加工养畜发展；由粗放的

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散养、混养方式，向规模化高效养殖发展；由牲畜一季出栏，向依托龙头带动四季出栏发展），以小畜换大畜、劣畜换优畜方式，引导农牧民从养殖散户向养殖大户集中，发展规模化集约化养殖来实现草畜平衡。

齐心协力 推动牧草补贴落到实处

布尔津县现有人工草料地净种植面积3.35万亩，未来五年计划新开发人工草地19万亩也拟纳入牧草良种补贴范围（其中喀克灌区10.33万亩、西水东引沿线开发3.19万亩、也拉曼水库工程3.48万亩、额尔齐斯河南岸扬水1.9万亩）。由县草原站对牧民种植的苜蓿、青贮玉米等良种进行检查，经验收合格后，据实拨付补贴资金，健全良种补贴档案。同时，根据草原生态保护补助奖励机制要求，将我县5乡1镇4067户牧民纳入实施牧民生产资料综合补贴范围，在做好牧户确认登记、核实造册、张榜公示的基础上，通过惠农财政补贴“一卡通”的方式，按每年每户500元的标准，将生产资料综合补贴资金直接发放到户。

走村入户进行核实 确保录入信息准确无误

为确保此项工作顺利进行，县政府同各乡（镇）签订换发草原使用权证工作责任状，明确了换发工作责任，要求各乡（镇）严格按程序规范操作并合理合法解决草原使用权证换发工作中出现的争议纠纷，做到争议纠纷化解在乡（镇）、村一级，确保换证过程中不出问题、不上访。全县共需换发草原使用权证牧户数为2434户，截至目前，全县已完成了牧民草原使用权证的换发工作。自开

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展草原生态保护补助奖励机制以来，县草原监理所、草原站工作人员深入各乡镇、牧业村落实牧民基本信息采集工作。目前，已全完成牧民信息库录入工作。

扎实开展各项工作 慎重发放每一笔资金

2011年，我县草原生态奖励补助总资金为2233万元，现已到位资金1883.09万元，资金到位率为84%。截至目前，已累计发放草原生态保护补助奖励机制补助资金1984.4万元，其中生产资料综合补贴资金203.35万元；20万亩退牧还草禁牧补贴资金110万元；草畜平衡补助资金1041.23万元；禁牧补助资金495万元；牧草良种补贴33.5万元；县财政先期垫付水源涵养区补贴资金101.32万元。

草原生态保护工作任重道远，如今布尔津县正向着一个更高的目标迈进，相信在上级部门的领导和关心支持下，通过全县人民的不懈努力，使农牧民富起来，草原绿起来。

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