中央企业在EVA考核环境下的全面预算管理的新方向

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中央企业在EVA考核环境下的全面预算管理的新方向

作者：卢青

来源：《时代金融》2013年第24期

【摘要】EVA（经济增加值）是美国Stem Stewart 管理咨询公司推出的衡量企业价值创造能力的指标。全面预算管理是企业管理的重要工具。2010年起，国资委在中央企业全面推行EVA 考核的相关办法。将EVA的理念引入全面预算管理，有重要的现实意义。 【关键词】EVA 全面预算 一、EVA与全面预算管理

20世纪80年代，美国的Stem Stewart 管理咨询公司提出了以EVA（经济增加值）作为衡量企业价值创造能力的指标。EVA也就是经济增加值，是一定时期的企业税后经营净利润与投入资本的资金成本的差额。它的实质是经济利润的概念，与传统的会计利润不同。会计利润只考虑了债务资本成本，而经济利润还要考虑权益资本的成本。如果EVA 的值为正，则表示公司获得的收益要大于为此投入的资本成本，意味着管理层为股东创造了价值；如果EVA 的值为负，则表示股东的财富缩水。

全面预算是指所有以货币及其他数量形式反映的有关企业未来一段时间内全部经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明，是企业控制经济活动的依据和考核单位经营业绩的标准。全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程、全方位及全员参与的预算管理。也是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称。

企业在实行全面预算管理的过程中，如何借鉴和运用EVA的理念，具有重要的现实意义。

二、国资委对中央企业考核的新导向

自2007年开始，国资委鼓励中央企业引入EVA的考核方法，不仅看企业报表上的利润，还要看企业扣除国家投入资本的机会成本后的利润。在2007-2009年间已有近百户中央企业参与了经济增加值考核试点。2009年12月国资委修订通过《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，随后并以主任令的形式发布，将于2010年起在中央企业全面推行EVA 考核的相关办法。

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