赛迪顾问-中国循环经济与“城市矿产”示范基地发展战略研究（201(2)

第一章 循环经济产业基地发展现状与战略选择

一、循环经济产业基地发展现状

1、循环经济产业基地基本特征与类型

不同于单从技术层面建立的狭义上的生态工业园，循环经济产业基地是一种模拟生态系统进行设计，实现企业内部循环、企业间循环、内外经济社会整体循环以及清洁生产的可持续性网络园区。

表1 循环经济产业基地特征 序号 特征 说明 实现产业生态化是循环经济产业基地最基本的特征，主要体现在：在企业与企业之间、产业与产业之间形成“原料投入→产品制造→产品使用→废弃物处理→原料投入”全过程的闭合循环回路 循环经济产业基地要实现物质的良性循环，实现生产要素在品种和数量上的有机耦合，就需要有一定的规模。一是园区内的主要企业拥有与企业所属产业的技术特性相适应的规模；二是园区有较大规模的产业群，形成了发达的分工体系；三是园区内企业实现规模匹配 网络组织既具有科层的协调功能，又需要通过市场机制来运作。在循环经济产业基地中，企业与企业之间联系紧密，为各种网络组织形式的演化提供了内在的环境 在创新突破阶段，园区逐渐形成以技术创新为源头的核心竞争力，“创新链”是园区的主要增值手段，创新成为推动园区发展的决定力量 1 产业生态化 2 园区规模化 3 组织网络化 4 驱动创新化 资料来源：赛迪投资顾问整理 2012，02 目前国内的循环经济产业基地主要有三种基本类型：

表2 循环经济产业基地类型 序号 1 类型 改造型循环经济产业基地 说明 改造型产业基地是对现已存在的工业企业通过适当的技术改造，在区域内成员间建立起废物、能量的交换关系。这类基地建设的工作重点：一是要在不断充实、完善生态工业链的基础1

上形成一个稳固的生态工业网络，通过采用高新技术对传统工艺进行改造和开发科技含量高的新产品，将各条生态链做大、做强，形成新的经济增长点，最终提高产业基地的经济实力。二是通过实施清洁生产审计，建立ISO14001环境管理体系等主要措施，进一步提高生态工业网络中各个环节质量。 全新型产业基地是在园区良好规划与设计的基础上，从无到有地进行开发建设，创建良好的基础设施，吸引具有“绿色制造技术”的企业入园，逐步构建产业链。这一类园区的建设投资较大，对基地成员的要求较高，工作重点是抓好基地的整体规划工作，设计主要的工业链，并在此基础上筛选和提出最初的入园项目（包括工业项目，基础设施，服务设施等）。 虚拟型产业基地不严格要求其成员在园区内，园区内企业可以和园区外企业发生联系，它通过建立计算机模型和数据库，在计算机上建立成员间的物料或能量联系，然后再在现实中通过供需合同加以实施，虚拟型循环经济产业基地可以省去建园所需的昂贵的购地费用，避免进行困难的工厂迁址工作，避免建立复杂的园区管道等网络系统，并且可以根据市场变化灵活选择合作伙伴，减少市场风险的冲击，具有很大的灵活性。 2 全新规划型循环经济产业基地 3 虚拟型循环经济产业基地 资料来源：赛迪投资顾问整理 2012，02 2、我国循环经济产业基地发展现状

（1）天津市：大力发展循环经济试点，建设成效逐步显现

目前，天津的循环经济试点已经遍及全市，并已初见成效。这些试点中最突出的有五个：天津经济技术开发区、天津子牙工业园、临港工业区、汉沽电水盐联产循环经济示范区、华苑产业区。

表3 天津循环经济园区发展状况 园区名称 说明 目前在电子通讯、机械制造、医药化工和食品饮料方面搭建起四条循环经济产业链条，形成了企业类型多样、产品链接关系紧密、资源闭合流动、资源能源高效利用的产业共生网络。全区已成为污染基本“零排放”的生态工业园区。 被国家发改委、财政部列为国家首批七个“城市矿产”示范基地之一。 努力建设资源集约型、环境友好型、可持续发展的循环经济示范区。 以国家第一批循环经济试点天津北疆发电厂为核心，全力构建“发电、海水淡化、制盐、盐化工、废弃物综合利用”绿色循环经济产业链。 2

天津经济技术开发区 子牙循环经济产业区 临港工业区 汉沽电水盐联产循环经济示范区

华苑产业区 经过十余年的发展，已成为天津的创新孵化基地、高新技术产业化基地和高科技人才聚集基地，形成了绿色能源、信息与软件、机电一体化、生物医药和新材料五大产业集群。 资料来源：赛迪投资顾问整理 2012，02 （2）广东省：省市共建循环经济基地，大力推动产业发展

2011年1月，广东省经信委确立了第一批省市共建循环经济产业基地，要求各地优先支持省市共建循环经济产业基地的循环经济项目的实施，优先支持产业基地循环经济实施方案中确定的节能、循环经济、清洁生产及综合利用的重点项目申报国家及省相关专项资金项目支持。

表4 广东省首批循环经济产业基地基本情况

基地名称 广州花都（国际）汽车产业基地 贵屿国家循环经济产业园 广东南庄废弃资源综合利用和技术装备制造循环经济产业基地 佛山市三水水乡工业园 仁化有色金属循环经济产业基地 东莞大岭山（南雄）产业转移工业园 惠州市再生资源产业基地 黄圃镇中国食品工业示范基地 江门嘉能再生资源回收利用产业基地 深圳龙岗（吴川）产业转移工业园 资料来源：赛迪投资顾问整理 2012，02 主要产业 整车和零部件产品研发、制造及相关服务业 废弃物处理、加工 生物质能产业、装备制造产业、废弃资源再生产、陶瓷建材 饮料生产 有色金属 精细化工 废弃物处理、加工 食品加工、包装印刷和厨具制品 再生资源回收、交易、科研、深加工 制鞋、玩具、服装、电子 （3）甘肃省：首个国家级示范区在建，带动一区七基地建设

自2007年12月被国家列为全国循环经济试点省之后，甘肃省把发展循环经济作为全省经济平稳较快发展的根本出路和突破口。2009年12月，国务院正式批准实施《甘肃省循环经济总体规划》，我国第一个国家级循环经济示范区正式在甘肃开建。预计到2015年，甘肃省的研发投入占地区生产总值的比例将达到1.5%以上；培育100家创新型企业、300家高新技术企业、50个国家自主创新产品，科技进步对经济增长的贡献率不低于50%。

根据《甘肃省循环经济总体规划》提出的2015年建成国家循环经济发展示

3

范区目标，甘肃省将突出抓好“一区七基地”的循环经济总体框架建设：

表5 甘肃省循环经济产业基地

基地名称 “兰白”循环经济基地 “平庆”循环经济基地 金昌循环经济基地 “酒嘉”循环经济基地 天水装备制造循环经济基地 “张武定”循环经济基地 “甘临陇”循环经济基地 资料来源：赛迪投资顾问整理 2012，02

主要产业 石油化工、冶金有色 煤电化工、石油化工 有色金属新材料 清洁能源和冶金新材料 加工制造和电子信息产业 特色农副产品加工 林业、草业和中药材等生态经济 （4）青海省：以盐湖化工为产业核心，构建六大主导产业体系

2010年3月，青海柴达木循环经济试点园区成为国务院批复的第二个国家级区域循环经济发展规划试验区，将遵循循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，重点规划建设格尔木工业园、德令哈工业园、乌兰工业园、大柴旦工业园等四个循环经济工业园，构建以盐湖化工为核心的六大循环经济主导产业体系，形成资源、产业和产品多层面联动发展的循环型产业格局，争取在经济发展的同时实现废水、废气、废渣等零排放或者是最少的排放。

根据《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，青海省柴达木循环经济试验区将于2020年建设成为国家循环经济示范区。

表6 青海柴达木循环经济产业基地

基地名称 格尔木工业园 德令哈工业园 乌兰工业园 大柴旦工业园 资料来源：赛迪投资顾问整理 2012，02

主要产业 盐湖化工、油气化工、冶金工业 盐碱化工业 煤化工工业 盐化产业、煤电化一体化、有色金属化工 4

二、循环经济产业基地发展影响因素与趋势

1、循环经济产业基地发展影响因素

当前，循环经济产业基地的运营主要是通过畅通园内企业之间的物质、能量、信息的交互路径，形成基地内企业之间的互利共生机制，进而优化整个园区循环经济网络的架构。目前无论是旧工业区改造型还是全新规划型产业基地，其成功运营都将受到以下因素的影响。

（1）政府层面影响显著，基地运营主体界区模糊

循环经济产业基地的形成在很大程度上不是依赖于市场经济利益的牵引力而是依靠政府行为的外在推动力，通过政府的行政命令、经济杠杆与法律手段等将相关企业集中在某个区域，或者直接规划一个循环经济或生态经济工业园来吸引部分相关企业落户，从而具有较强的政府主导下的计划与指令色彩。循环经济产业基地的这种驱动机制的特殊性影响着政府与企业的行为界区，园区的运营或将受到政府层面的影响，园区主体的界区较为模糊。 （2）产业链分工高度专业化，影响传导能力较强

循环经济产业基地的个体组织的关联主要以“三废”的循环利用与深加工为纽带，通过市场契约进行物质与能量的交互，园内企业通常是围绕一个或几个核心企业进行布局，企业之间的联系非常紧密，形成一种类似于扇型或金字塔型梯级电站的关系，企业数量取决于上游核心企业的扩张能力与循环链的层级，园内所有企业都是整个“三废”的循环利用与深加工链条中不可或缺的一环，否则，就可能出现循环产业链的断链。此外，由于园内企业在此循环产业链条上进行了高度的专业化分工，因而，任何竞争以及上游企业的技术创新将直接对下游企业的生存与发展产生重大影响。

（3）企业目标并非节能减排，利益统一尚存差距

循环经济产业基地的价值取向既包括通过企业在空间地域的集聚来实现企

5

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库赛迪顾问-中国循环经济与“城市矿产”示范基地发展战略研究（201(2)在线全文阅读。