江西分公司防汛应急预案(讨论稿)

中国电力投资集团公司江西分公司

防汛应急预案

1 适用范围

本预案适用于江西分公司所属各单位突发性水灾的预防和应急处臵。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本预案的引用而成为本预案的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本预案。

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国防汛条例》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《水库大坝安全管理条例》 《综合利用水库调度通则》 《电力企业防汛工作手册》

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 《中国电力投资集团公司电力事故调查规程》 《中国电力投资集团公司安全生产工作规则》 《中国电力投资集团公司突发事件总体应急预案》 《中国电力投资集团公司应急预案管理制度》

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《中国电力投资集团公司防汛应急预案》

《中国电力投资集团公司江西分公司突发事件总体应急预案》 《中国电力投资集团公司江西分公司防汛管理制度》 3 术语和定义 3.1 汛期

根据江西省水文气象情况，每年4月1日至9月30日为汛期。 3.2 洪水

洪水是一种峰高量大、水位急剧上涨的自然现象，当洪水涨落的变幅与淹没的范围超出一定限度，将对人的生命、财产构成威胁甚至造成损害，给人类正常生活、生产活动带来损失与祸患。 3.3 防汛应急预案

防汛应急预案是指在江西分公司所属各单位发生洪水时，提前开展洪水预测，为最大限度地减少洪水对水工建筑物、电力生产设施、工程建设设施的危害和降低洪水对人民生命财产造成损失而采用的各种措施。 4 总则 4.1 编制目的

为了有效防御洪水灾害，最大限度地减免洪水造成的损失，规范防汛抗洪抢险程序，提高江西分公司应对洪灾风险和处臵洪灾事件的能力，制定本预案。 4.2工作原则

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，实行各级行政首长负责制，统一指挥，局部服从全局的应急救援机制。 5 组织体系

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5.1 机构与职责 5.1.1江西分公司

5.1.1.1江西分公司成立防汛应急领导小组，是分公司系统防汛事件应急管理的最高组织，领导、组织和部署所属各单位重大防汛预警应急和洪灾事件救援工作，总经理为防汛应急领导小组组长，副总经理及其他分公司领导按照业务分工在领导小组中担任副组长，安全监督与生产部、总经理（党群）工作部、人事劳动部、财务与股权管理部、计划发展与市场营销部的主要领导为小组成员，负责相关应急救援管理工作。其办事机构防汛办公室（以下简称防汛办）设在安全监督与生产部，负责归口处理防汛日常工作和应急救援工作。防汛办主任和副主任分别由安全监督与生产部经理、副经理兼任，成员由安全监督与生产部人员组成。在防汛应急领导小组的领导下，通过总经理专题会议，研究、部署、监督和指导事发单位的防汛应急救援工作。

5.1.1.2江西分公司防汛应急领导小组主要职责按照分公司《突发事件总体应急救援预案》中相关规定执行。 5.1.2三和公司

5.1.2.1三和公司成立水电厂防汛应急领导小组，是水电厂防汛事件应急管理的直接领导单位，协助江西分公司组织和部署水电厂重大防汛预警应急和洪灾事件救援工作。总经理任组长，副总经理及其他公司领导按照业务分工任副组长，安全监督与生产部、总经理工作部、党群工作部、人事劳动部、财务产权部、计划与市场营销部的主要领导为小组成员，负责相关应急救援管理工作。其办事机构防汛办设在安全监督与生产部，负责归口处理水电厂防汛日常工作和应急救援工作。防汛办主任和副主任分别由

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安全监督与生产部经理、副经理兼任，成员由安全监督与生产部人员组成。在防汛应急领导小组的领导下，通过总经理专题会议，协助江西分公司研究、部署、监督和指导水电厂的防汛应急救援工作。

5.1.2.2三和公司防汛应急领导小组主要职责按照三和公司《突发事件总体应急救援预案》中相关规定执行。 5.1.3各水电厂（发电公司）

5.1.3.1各水电厂（发电公司）成立由水电厂（发电公司）、检修分公司和实业公司组成的联合防汛应急领导小组，组长由水电厂（发电公司）总厂长（总经理）担任，生产副厂长（副经理）、检修分公司总经理、实业公司总经理任副组长，各有关部门主要领导为小组成员。下设防汛办公室，防汛办公室挂靠在安全监督与生产部或水工车间，负责归口处理防汛日常工作和防汛应急工作。成立防汛应急抢险队，成员由三家公司（厂）有关人员组成，接受联合防汛应急领导小组的指令，承担防汛应急抢险具体工作。

5.1.3.2各水电厂（发电公司）联合防汛应急领导小组职责：

(1)组长职责：

1)负责本单位防汛应急预案的批准，防汛应急准备工作的督促检查。 2)负责向集团公司、江西分公司（三和公司）和防汛指挥部门及地方政府报告灾情和抢险救援处臵情况。

3)负责领导和指挥防汛应急抢险工作。当险情发生时，负责宣布启动防汛应急预案。

4)负责下达防汛应急抢险命令，指挥应急抢险，发布非常情况下的水情、灾情警报。

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5)当预计即将发生洪涝灾害时,及时与当地人民政府协调指挥，采取非常措施确保防洪度汛安全。

6)负责组织防洪度汛应急抢险等有关技术方案、安全技术措施的制定，并督促执行。

7)当事故危害及处臵结束时，负责宣布终止应急，并采取措施，尽快恢复正常生产和生活秩序。

(2)副组长职责：

1)协助组长具体负责指挥和组织防汛应急抢险工作。 2)具体负责督促检查防汛应急准备工作。

3)接受和传达组长下达的防汛应急抢险指令，并按业务分工组织具体实施。

4)具体负责组织防汛应急抢险等有关技术方案、安全技术措施的制定，并督促执行。

(3)成员职责：

1)负责安排、组织和协调各部门防洪度汛应急抢险工作。

2)负责防洪度汛应急抢险现场的人员、物资及设备的组织调度和工作安排。

3)负责防洪度汛应急抢险现场的安全保卫、宣传报道、后勤保障等工作。

(4)防汛办公室职责: 1)负责处理防汛日常工作。

2)负责对外联系，保障内外部各种信息畅通无阻，协调内外部有关工作，服从现场应急抢险指挥部的指挥。

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