温宿县永河水电站环境评价简本(5)

本工程油罐场内运输过程中，有可能遇到或发生交通事故，引发油料泄漏，或爆炸、火灾等事故。从而对东岸总干渠水质和交通安全，以及周边环境造成不利影响，形成环境危害事故。

5.2.3 风险防护和减缓措施

（1）建立以工程建设安全和环保领导小组为核心的责任制，层层签订责任书，明确各级安全和环保人员应承担的环境风险管理责任。

（2）安全和环保领导小组应加强各施工队伍的环境风险意识宣传教育，并与运输油料的承包方签订事故责任合同，确保运输风险减缓措施得到落实。

（3）油料的运输必须事先申请并经公安、环保等有关部门批准、登记，对油罐的存放区设置防漏、防溢、防渗设施，并且达到相关标准要求。

（4）加强运输人员环境污染事故安全知识教育，运输人员应严格遵守易燃、易爆等危险货物运输的有关规定，具体包括《汽车危险货物运输规则》、《汽车危险货物运输、装卸作业规程》。

（5）油料运输采用密闭性能优越的储油罐；储存时应按照相关规范分类、定点储存，配备必需的消防器材，并做好看管工作。

（6）油系统应尽量减少法兰、螺母接头连接，推荐采用焊接连接，以减少火灾隐患；对必须使用的法兰禁止使用塑料垫、橡皮垫（含耐油橡皮垫）和石棉纸垫，以防止老化磁垫，或附近着火时塑料垫、橡皮垫迅速熔化失效，大量漏油。

（7）对小直径压力油管、表管要采取防振、防磨损措施，加大薄弱部位（与箱体连接部位）的强度（如局部改用厚壁管），以防止振动疲劳或磨损断裂引起高压油喷出着火。

（8）油系统禁止使用铸铁阀门，以防止阀门爆裂漏油着火。

（9）对油管道材质和焊接质量应定期检验、监督，以防止使用年久产生缺陷，在运行期断裂漏油；油系统的软管应定期检查更换。

（10）含油设备和油库必须有严格的管理制度，在含油设备周围和油库内进行明火作业时，必须办理明火工作票，并应有可靠的安全措施。

（11）对油系统所在区域内的消防系统应按规定定期进行检查试验，并定期测试油系统接地装置的接地电阻值。

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5.3渠道水质污染风险

5.3.1 风险识别

永河水电站工程位于库玛拉克河东岸总干渠上，干渠下游为少数民族居住地，且承担着下游供水灌溉的任务。

工程施工过程中可能因各废污水处理设施故障或措施不到位等造成废污水事故排放，从而影响库玛拉克河东岸总干渠沿线水体水质。

5.3.2 风险危害分析

若施工期由于各类污染物进入水体造成水质污染，将会直接影响库玛拉克河东岸总干渠下游水质，影响供水灌溉，甚至引起工程下游居民的不满，或发生纠纷，影响安定团结。

5.3.3 风险防范措施

（1）为防范生产废水事故排放，按照“三同时”原则，修建处理设施。 （2）废水处理系统的运行管理人员应加强对处理系统的巡视和水质监控，定期检查，确保各处理池能够正常蓄水，并及时清理各池，确保有足够容积处理来水；保证废水处理设施都能正常运转发挥作用。

（3）在工程建设期和运行期，加强对相关工作人员的宣传教育，注意清洁生产，注意废水回收和处理，不乱倒乱排，同时注意民族团结的宣传教育。

5.4风险事故应急预案

工程环境管理办公室下设环境应急机构，对机构成员定职定岗，并建立值班制度；安排专门人员对风险源进行常规巡视、管理和监测；环境应急机构的专职人员进行专业培训，并且进行有规划的环境应急演练。

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6环境影响经济损益分析

6.1环境保护投资

工程环保措施主要包括施工期水环境保护措施、环境空气保护措施、声环境保护措施、生活垃圾处理措施、人群健康保护措施、环境监测管理措施等，包括独立费用和基本预备费等在内的环保投资为221.315万元。

6.2损益分析

6.2.1 效益

本工程的效益主要体现在社会效益和经济效益方面。 6.2.1.1 社会效益

永和水电站工程建设后可向阿克苏电网提供电量4249万kW·h，这将为阿克苏地区的工农业发展提供动力能源，对促进当地社会经济发展具有积极意义。 6.2.1.2 经济效益

本工程直接经济效益体现在发电效益。

工程装机容量8MW，年发电量为4249万kW.h，有效电量按年发电时间5311h。平均上网电价为0.341元/kW.h，则正常运行年发电效益为1487万元。

6.2.2 损失

以减免工程对环境的不利影响或恢复、补偿环境效益所采取的保护和补偿措施费用作为反映工程环境影响损失大小的尺度，计算其损失值。在工程建设所带来的各类损失中，可以货币化体现的主要包括工程征占地带来的补偿费用和环境保护投资费用。工程带来的生态损失以工程永久占地所带来的生物量损失计算。

6.2.2.1 建设征地损失

工程永久占地12.14hm2，其中耕地0.29hm2（非基本农田）、林地0.74hm2、草地5.21hm2，水域及水利设施用地4.63hm2，其它土地（荒漠戈壁）1.27hm2。

临时占地总面积为1.90hm2，其中占用耕地0.62hm2（非基本农田），荒漠草地0.77hm2，水域及水利设施用地0.13 hm2，其它土地（荒漠戈壁）0.67hm2。 6.2.2.2 环保措施费用

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工程环保措施主要包括施工期水环境保护措施、环境空气保护措施、声环境保护措施、生活垃圾处理措施、人群健康保护措施、水土保持措施、环境监测管理措施等，包括独立费用和基本预备费等在内的环保投资为221.315万元。 6.2.2.3 生物量损失

由于本工程占地面积为14.04hm2。根据前文预测结果，本工程占地带来的生物量损失约为17.5t，折算到项目评价区范围（评价区面积491.72hm2），将使评价区评价净生产力减少4.75g/m2·a。可见，本工程建设带来的生物量损失十分有限。

6.2.3 损益比较分析

6.2.3.1 定性分析

综合“6.2.1效益”和“6.2.2损失”分析不难看出，工程占地所带来的生物量损失十分有限，其它环保投资均为一次性或短期的环境经济损失，工程社会效益明显，工程发电所带来的经济收益将是长期的。 6.2.3.2 定量计算

经对工程带来的效益和损失量化计算（表6.2-1），工程建成后能够带来每年约1487万元的直接经济效益。故最终判断工程建设所带来的经济收益大于其带来的经济损失。

表6.2-1 工程建设效益/损失计算表 效益项 发电效益 1487万元/年 环保措施费用 损失项 221.315万元（一次性损失） 6.3 结论

综合分析，从环境经济损益的角度考虑，本工程建设是可行的。

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7环境监测与环境管理

7.1 环境监测

7.1.1 监测目的

根据永河水电站工程特点，结合工程周围环境现状，提出环境监测计划，其监测目的为：

（1）为工程环境保护工作的开展提供基础资料。掌握工程区环境状况的动态变化，为施工及运行期污染控制、环境管理提供科学依据。

（2）及时掌握环境保护措施的实施效果，根据监测结果调整和完善环境保护和环境影响减缓措施，预防突发性事故对环境的危害。

（3）验证环境影响预测和评价结果的正确性和可靠性。 （4）为工程影响区域生态环境保护工作提供科学依据。

7.1.2 监测方案布设原则

（1）与工程建设紧密结合的原则

监测的范围、对象和重点应结合工程施工、运行特点和周围环境敏感点的分布，及时反映工程施工、运行对周围环境敏感点的影响及环境变化对工程施工和运行的影响。

（2）针对性和代表性的原则

根据环境现状和环境影响预测结果，选择对环境影响大的、有控制性和代表性的以及对区域或流域影响起控制作用的主要因子进行监测，力求做到监测方案有针对性和代表性。

（3）经济性与可操作性的原则

按照相关专业技术规范，监测项目、频次、时段和方法以满足本监测方案主要监控任务和目的为前提，尽量利用附近现有监测站网、监测机构、监测断面（点），所布设监测断面（点）可操作性应强，力求以较少的投入获得较完整的环境监测数据。

（4）统一规划、分步实施的原则

监测系统从总体考虑，统一规划，根据工程不同阶段的重点和要求，分期分步建立，逐步实施和完善。

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