关于印发《直接监管单位负责人薪酬管理试行办法》的通知(津国资

附件：

直接监管单位负责人薪酬管理试行办法

第一章 总则

第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者

权益，建立和完善企业负责人激励和约束机制，促进企业改革、发展和国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》、《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》和《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》等法律法规和文件,结合天津市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法的适用对象是天津市人民政府国有资产监

督管理委员会（以下简称市国资委）直接监管单位的董事长、党委（党组）书记和总经理（以下简称企业负责人）。

第三条 企业负责人薪酬管理遵循的原则是：

（一）坚持出资人依法管理，企业负责人薪酬水平既要符合天津实际和企业特点，又要适应市场经济发展的要求。

（二）坚持激励与约束相统一，企业负责人薪酬水平既要同经营责任、经营风险相适应，更要与经营业绩密切挂钩。

（三）坚持短期激励与长期激励相兼顾，建立健全年薪制，探索实施中长期激励，促进企业可持续性发展。

（四）坚持企业负责人薪酬增长与职工工资增长相协调，促进形成企业合理的工资收入分配关系。

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（五）坚持完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套，全面规范企业负责人工资收入分配。

第二章 薪酬的构成及确定

第四条 企业负责人薪酬包括基本年薪、绩效年薪、特别奖

励和中长期激励收益。

第五条 基本年薪是企业负责人年度基本收入，主要根据天

津市社会平均工资和本企业职工工资水平，同时考虑行业特点和企业规模等因素确定。基本年薪每年核定一次，基本年薪最高水平原则上不得超过国资委直接监管单位负责人基本年薪平均值的2倍，基本年薪的确定办法见附1。

对于上年度职工人均劳动报酬没有增长的企业，其负责人本年度基本年薪原则上不得高于上一年度。

第六条 绩效年薪是以绩效年薪基数为基础，根据企业负责

人的年度经营业绩考核结果确定的年效益收入，具体办法按《直接监管单位负责人经营业绩考核试行办法》执行。

第七条 特别奖励是指市国资委对企业发展贡献突出的企

业负责人实施的一次性奖励，具体办法按《直接监管单位负责人特别奖励试行办法》执行。

第八条 中长期激励是指依据企业负责人经营业绩考核结

果和中长期激励条件对企业负责人实施的任期激励和长期激励（股权激励等）。

任期激励是指市国资委以企业负责人任期（三年为一个考核任期）经营业绩考核结果为基础而给予的奖励，具体办法按

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《直接监管单位负责人经营业绩考核试行办法》执行。长期激励办法另行制定。

第九条 企业副职的薪酬由企业根据其任职岗位、责任风险

和贡献，合理拉开差距，在企业正职薪酬的60%-90%之间确定。

第三章 薪酬的兑现

第十条 企业负责人基本年薪列入企业成本，由企业按月支

付。企业负责人基本年薪在考核期当年由市国资委以文件形式下达。当年基本年薪未下达前，由企业暂以上年基本年薪水平按月发放，待当年基本年薪核定下达后，按新标准多退少补。

第十一条 企业负责人绩效年薪列入企业成本。由企业在考

核期下一年度根据市国资委核定并以文件形式下达的标准一次性提取，分期兑现。

第十二条 企业负责人住房公积金及各项社会保险，应由个

人承担的部分，由企业从其薪酬中代扣代缴；应由企业承担部分，由企业支付。

第十三条 企业负责人的薪酬为税前收入，应依法交纳个人

所得税。

第四章 管理与监督

第十四条 市国资委直接监管单位应根据《直接监管单位负

责人经营业绩考核试行办法》和本办法的有关规定，加强对本企业负责人薪酬兑现和管理工作。

第十五条 企业负责人薪酬计入工资总额并在工资统计中单

列，企业负责人的收入由所在企业实行台帐管理。企业应按规

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定向市国资委报送《直接监管单位负责人薪酬管理手册》。企业负责人延期兑现收入由所在企业为其设立个人帐户，并代为管理。

第十六条 企业在依法参加基本社会保险的基础上，为企业

负责人建立企业年金和社会补充医疗保险的，要严格按照国家有关规定确定缴费和待遇标准。

第十七条 企业要建立健全企业负责人职务消费管理制度，

规范企业负责人职务消费，增加职务消费的透明度，有条件的企业应逐步将职务消费货币化。职务消费管理办法另行制定。

第十八条 除国家另有规定，企业负责人不得在企业领取市

国资委核定薪酬之外的其他货币性收入。

第十九条 企业负责人不得多头取酬，因特殊原因需在下属

兼职企业领取薪酬的，应以书面形式报经市国资委审核同意。

第二十条 企业负责人因工作需要在一年内发生岗位变更

的，按任职时段计算其当年薪酬。

第二十一条 企业负责人达到法定退休年龄退休的，按规定

领取养老金，除根据审计结果等因素在离任下一年度兑现的延期绩效年薪，以及按在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪外，不得在企业继续领取薪酬。

第二十二条 市国资委对企业负责人薪酬的发放与管理，进

行监督和检查。对执行本办法过程中出现下列情况的企业，市国资委根据具体情节对企业负责人予以处理：

（一）超国资委核定标准发放企业负责人薪酬的，责令企业

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收回超标准部分，并予以通报批评。

（二）应由企业负责人个人缴纳的公积金、社会保险和个人所得税而由企业缴纳的，责令企业将其追回，并予以通报批评。

（三）发生《直接监管单位负责人经营业绩考核试行办法》二十八条规定情况的，从其规定。

第五章 附则

第二十三条 面向社会公开招聘的企业负责人，其薪酬结构

和水平可由双方协商确定，报市国资委备案。

第二十四条 按照建立现代企业制度的要求和《中华人民共

和国公司法》的规定，企业建立并健全规范的法人治理结构后，本办法的实施对象将按照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规调整。

第二十五条 本办法自2010年1月起试行。

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附1：

直接监管单位负责人基本年薪确定办法

基本年薪测算公式：W=WO×G

W为企业负责人基本年薪，WO为工资基数，G为规模系数。 1、WO=（全市社平工资×5０％＋本企业人均工资×5０％）×４

上述全市社平工资是指上年度全市职工年平均工资，本企业人均工资是指上年度本企业所属的国有及国有控股企业在岗职工平均工资。

2、G=25% Z + 25% X + 25% J + 25% Y

其中 Z、X、J、Y分别表示企业的资产总额系数、主营业务收入系数、净资产系数和利润总额系数。计算方法如下：

系 数 资产总额 系数（Z） ZO≥均值时 计 算 公 式 ZO＜均值时 Z=1+(ZO－均值)×Z值大值参数 Z=1－(均值－ZO)×Z值小值参数 XO ＜均值时 主营业收入XO ≥均值时 系数（X） X=1+( XO－均值)×X值大值参数 X=1－(均值－X O)×X值小值参数 JO ＜均值时 净资产系数 JO ≥均值时 （J） 利润总额 系数（Y） J=1+(JO－均值)×J值大值参数 J=1－(均值－JO )×J值小值参数 YO ≥均值时 Y O＜均值时 Y=1+( YO－均值)×Y值大值参数 Y=1－(均值－Y O)×Y值小值参数 上表中ZO 、XO 、JO、YO 分别为企业上年度相应指标值。均值为市国资委直接监管单位上年度相应指标的平均值。大值参数=0.25/（最大值-均值）、小值参数=0.25/（均值-最小值）。

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