规章制度管理讲座思路(3)

（6）解释权的归属 （7）实施生效日期

（三）语言：规章制度应用语准确、简明易懂 1、准确性:

（1）用语应当规范，对同一对象，使用同一概念表述，名称、术语应统一。 （2）使用明确的语言，告诉人们在什么情况下，可以做什么、应当做什么、不得做什么，违反这些规定会承担什么样的后果。

（3）不使用含义不清、模棱两可、界限模糊的文字，如：原则上、基本上、大体上、一般 、例如、可能、大概、也许等词语。

（4）采用词语的本义，不能运用比喻义、引申义和委婉语义。

（5）采用肯定、陈述、判断句式。不采用反问、疑问、设问、感叹等加强语气和加强感情色彩的句式，不能采用夸张、双关、比喻、象征等修辞手法。

2、朴实性

（1）词句精练，以最少的文字表达最丰富的内容； （2）避免使用生僻字词，对专业术语应做出必要的解释； （3）句式上要避免使用过长、复杂的句式； （4）尽量少用形容词；不用加强性的副词。 （四）结构：整体结构层次合理

1、整体框架由正文和相关附件构成，相关附件附在正文后面； 2、正文按照总则、分则、附则的逻辑结构排列；

3、涉及事项范围广、内容多的规章制度分章、节、条、款、项、目，涉及管理事项范围窄、内容少的规章制度直接分条、款、项、目；条款下的项目的编号依次用“（一）、”“1.”、（“1）”表示

4、每一规章制度中，章的编号连续，节的编号在章内连续，条的编号在篇内连续；

5、条下面依据具体内容确定是否使用“款、项、目”，其中“款”不用序号表示，项的序号用中文数字加括号，目的序号用阿拉伯数字；

6、每章、每节、每条内容做到“完全穷尽、相互独立”。完全穷尽，是指依据制度编撰的逻辑，将具体管理事项涉及的、需要制度规定的内容完全涵盖，做到不缺失、不遗漏。相互独立，是指章与章之间、节与节之间、条与条之间是相互独立的，是可以清楚区分的。

7、每一项规定的具体内容只能在章、节、条里面出现一次，如果内容需要重复，可以建立索引，标明“参见第*章第*条第*款”字样。

（五）格式——参见《秦港股份公文处理办法2015》 1、规章制度名称格式：宋体＋加粗＋二号＋居中 2、章、节标题格式：宋体＋加粗＋三号＋居中 3、第**条格式：宋体＋加粗＋三号 4、正文格式：宋体+三号 5、行间距：单倍行距

6、页边距：上下2.54厘米，左右3.17厘米 7、页眉：1.5厘米 8、页脚：1.75厘米 9、编号：黑体+五号+靠左 10、页码：宋体+小五号+靠右 （六）常见问题: 1、题目拟定不规范

2、编号、章节条款序号没有按照制度要求 3、章节标题没有概括性 4、条款中出现标题式短语 5、提法不统一，简称不统一

6、口语化：没有（未）、在（于）、……时、

7、不简洁：的、对……审核（审核……）、报核（报……、……审核）

8、先一般后特殊的顺序 9、没有生效日期 10、违约责任问题 11、外部单位问题

……审核，通过后报……审

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