城镇化建设过程中失地农民就业问题调研论文(2)

城镇化建设过程中失地农民就业问题调研——以平潭岛为例 提高固定成本下的培训绩效，有效解决失地农民工学矛盾。根据失地农民的群体特点， 混成学习”培训模式包括确定学习目标及预期绩效、选择相应层次的培训内容、选取“混成学习”模式及考核和评价四个部分。推广“混成学习”模式，政府及失地农民自身应高度的重视，同时应充分利用现有教学资源，建立多层次的网络培训体系。9

文献综述：

通过我们查阅大量的相关资料，这些资料中指出：在城镇化建设过程中，失地农民就业形式单一，就业形势严峻，失地农民的安放政策也存在一些弊端和不足，尚有很多需要改进的地方。我国的相关学者，华中师范大学政治学研究院的李梅女士就曾在她撰写的《推动失地农民的“可行能力”建设——政策视角下的失地农民再就业问题研究》一文中指出这一点，并且提出具体相关的建议，例如起码保证农民所得到的经济补偿不低于耕种土地的收益。但并未就如何推动与土地相关的保障功能的合理过度提出具体措施和有无可行性提出观点。

同时大部分的文献侧重于如何保障失地农民的权益和补偿措施，而我们也了解到国家在城镇化进程中很多地方对失地农民的补偿采取一次性货币安臵的方法。这样就很容易产生一些负面效应：失地农民在一次性全额领取后，就要自行解决自主择业、自行解决养老、医疗以及失业等社会保险待遇问题、同时全额的补偿金也会使一些失地农民失去再就业的积极性、提高再就业的条件，从而陷入失业——想就业——客观限制（自身条件限制等）——待业怪圈里。

与大部分的文献不同的是，我们的调查根据有针对性，我们调查了平潭岛的几个乡镇，运用了定量分析法和定性分析，我们查阅的文献大多具有笼统性，而且多以定性分析为主。同时，在这次调研中，我们充分发挥了大学生的创新头脑，根据当地的特点发展旅游产业等特色产业。

第二部分：调查方法与数据分析

调查方法

在这次社会调查过程中，我们主要运用了参考文献、问卷调查、

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数据来源《 失地农民再就业培训的有效模式:混成学习》，湖南农业大学学报(社会科学版)，2011.01

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城镇化建设过程中失地农民就业问题调研——以平潭岛为例 访谈法和个案分析法。我们在CNKI中国知网上查阅了大量的相关文献，对高校医院的改革方向和存在的主要误区与困难有了较为深刻的认识，在这样的情况下，我们团队试着讨论了一下失地农民未来的就业情况与具体的政策的落实。：“失地农民”的就业问题的政策既要符合全国的政策背景，又要根据地方特色，充分发挥地方特长，制定详细的可施行的政策。

我们这次主要是采用定性的方法对失地农民的就业问题提供可参考性的建议。但是，解决问题的同时，我们也需要对农民的需求作出调查。所以，在这次调查中，我们以定性分析为主，以定量分析为辅助分析法。

问卷调查法：

在这次调查中，我们主要以问卷调查为依托，将问卷调查得来的信息作为我们定量 分析的主要依据。其在调查过程中，我们共发放问卷 300份，共收回问卷300份，其中有效问卷为293份，有效率 达97.67%。我们选择的调查地主要是仙霞村、东昆村和谭城镇，在这次问卷调查中，我们不仅关注了失地农民的就业问题，同时也对他们失去土地后的生活和精神方面做了简单的调查，这样更有助于政府解决失地农民的就业问题，同时也满足他们精神上的需求。

访谈法：

我们访谈的对象主要是当地政府官员、失地农民、当地企业和一些民间组织。访谈主要是针对我国现有政策的落实、政府官员对政策的看法和当地政府对解决 失地农民作出的政策调整。

在访谈中，我们可以更准确的了解存在的问题，对当地政策的落实以及遇到的困难有了较为清楚认识，并在访谈中对失地农民的未来发展之路进行探讨。我们的访谈也不仅限于访谈的内容，在一定程度上，根据被采访者的情况，我们适当增加或者临场问一些扩展性问题。

参考文献法：

我们在整个社会调查过程中查阅了大量的有关失地农民方面的文献，不仅包括我国的一些探索性质的文献，还参考了一些国外关于

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城镇化建设过程中失地农民就业问题调研——以平潭岛为例 促进失地农民就业的参考文献。这些文献有可以开阔我们的视野，对国内外失地农民的现状有了较为清楚地了解。在的问题与误区，通过参考这些文献，我们可以更好地把握如何解决当地农民的。 个案分析：

在调查过程中，我们会对一些易于相处的失地农民进行个案分析，主要包括失去土地并有相对稳定工作的人群、还未有稳定工作的人群以及将要失去土地的人群，通过对这些人详细的跟踪与分析，我们将会对国家政策的落实、农民的真正需求以及农民对政策的认识有个全面地了解。这样更有助与我们解决失地农民的就业问题，稳定社会环境。同时，个案分析法有助于我们将抽象的理论具体化。

数据分析

1、 基本信息

a.您的年龄

我们这次的主要调查对象是年龄处于25—60岁的农民群体，他们这一群体也是农民的主要群体。在这一群体中，他们需要抚养下一代也需要赡养老一代，生活压力较大。在失去土地后，这一群体的就业能力应该是我们重点关注的对象。

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城镇化建设过程中失地农民就业问题调研——以平潭岛为例

b.您的性别

虽然我们的调查群体的男女比例没有达到1:1，但在农村，重男轻女的现象较为突出，男人的一些想法往往代表着整个家庭的想法，根据男人心理的想法和要求，提出相应的适应性政策，则更有说服力。

2、失地农民心理状况

a. 您对政府征收土地的看法

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城镇化建设过程中失地农民就业问题调研——以平潭岛为例 这是我们做的一个当地农民对征收土地看法的测试，超过一半的人们还是比较支持政府征收土地的，证明当地农民对政府的信任度较高，对平潭岛的发展抱有较高的希望。但是，也有近一半的人不支持土地征用，主要是补偿的金额较少。在农民看来，他们的土地被征用后创造的价值远远高于补偿金额，虽然土地是归国家所有，但农民具有使用权。同时，失去土地意味着农民暂时性的失去了工作，没有了固定的收入来源，风险变大，政府理应提高农民的土地征用补偿。

b. 您的土地被征收后，用于哪个方面？

农民的土地被征收后主要用于房地产行业，也就是城市建设。无论是城市建设还是基础设施建设以及企业征用，都给当地的农民提供了大量的就业岗位。由于失地农民的失业具有局部性和暂时性，政府可以有效利用这次机会。等城镇化建设较为完善后，整个城市的社会保障机制和工作岗位也以完善，可缓解农民的就业压力。另一个方面，城市化进程的外在特征则表现在城市规划、基础设施等方面，农民从事这些工作，也促进了当地的经济发展和城市化进程。

c.您失去土地后，您的想法：

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