杭州市新能源产业发展规划 - 图文(5)

区、余杭经济开发区和临安横畈工业功能区、桐庐凤川－江南新城区块的新能源产业特色化、规模化发展，努力成为省级新能源产业基地。

（二）龙头企业培育工程

推动创新型企业规模发展。组织实施新能源创新型企业培育计划，根据技术、市场前景和企业管理规范确定培育重点，在财政补贴、项目融资、土地供给等方面给予重点支持，创造条件推动企业早日上市，力争到2015年新增上市公司3家，形成年销售产值超10亿元的企业6—8家。

大力引进央企和跨国集团。主动跟踪国内外新能源产业重点区域和重点企业的发展动向，结合杭州市新能源产业发展的实际需要，筹划、论证、筛选建立重大产业项目储备库，加强对重点项目的包装和推介，有针对性地主动上门联系。力争到2015年再引进5—10家央企和跨国集团投资，形成年销售产值超100亿元的企业1—2家，年销售产值超50亿元以上的企业1—2家，年销售产值超10亿元的企业4—6家。

引导大型民企发展新能源产业。充分利用省内科技资源丰富和区位条件优越的条件，引导省内大型民营企业利用杭州创新创业平台转型发展新能源产业项目，尤其要支持以股权收购等方式直接介入中小科技创新型企业发展或技术成果转化，加快产业化进程，在传统优势行业骨干企业中培育出一批跨行业的大型新能源企业集团。力争到2015年引进发展民营新能源大

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项目15个，形成年销售产值超100亿元的企业1—2家，年销售产值超50亿元以上的企业2—3家，形成年销售产值超10亿元的企业8—10家。

大力培育名牌企业。增强企业创牌意识，引导企业按照国际通行标准进行生产经营，鼓励企业参与国家或国际行业标准的制订，通过提供补贴和申报服务支持企业争创名牌，力争培育出一批中国名牌产品、驰名商标。

（三）创新能力提升工程

提升高等院校和研究机构实力。引导在杭的浙江大学、浙江工业大学等高校和中国联合工程公司（杭州）等科研机构加强新能源领域学科的建设，规划建设杭州师范大学新能源学院和杭州市新能源研究院。引导中国节能投资公司、中科院电工所、中科院半导体所在杭设立研发中心。依托正泰太阳能、万向、东方电气等重点企业，积极争取国家在我市布局太阳能薄膜电池、锂电池、大型风电（核电）电力设备等领域的国家工程研究中心、国家工程实验室。支持新能源领域国家级重点实验室在我市设立分支机构。

建立并完善公共技术创新平台。以现有高校、研究院的重点实验室、工程研究中心和骨干企业技术研发中心为依托，加强省市合作以及与国家级科研机构的技术合作，在薄膜电池、风电设备、新型动力电池等方面共同组建或引进一批以共性关键技术开发为重点，具有较大规模、多学科综合交叉、创新能

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力强、开放运行的公共技术创新平台。

大力发展专业孵化器。鼓励和支持骨干企业与高校、科研机构合作组建一批专业孵化器（新能源产业科技创业服务中心），推动各专业孵化器的资源信息共享、分工协作，努力构建规模化的孵化器网络体系。

建立学术交流平台。依托杭州优越的生态休闲环境和新能源产业特色优势领域，举办中国（杭州）新能源产业论坛，根据我市新能源产业发展需求，选择相关主题，邀请国际一流专家讲学、开展学术研讨，搭建国际一流学术交流平台。

（四）产业合作工程

深化境外合作领域。借助好引进的海外华人“研发团队”，积极与美国等国家和中国台湾、香港地区的研究机构和风险投资机构合作；大力引进国际著名跨国新能源企业在我市建设产业化项目和设立研究机构；支持我市新能源企业吸引国际风险投资，鼓励新能源企业海外上市，拓宽融资渠道，在海外建立研发中心；积极吸引国际知名新能源领域专家、学者和海外留学人员到杭州工作、讲学或开展研究工作，扩大国际合作范围。以具有比较优势的新能源产品为重点，对我市新能源企业产品出口、申请境外注册给予支持，大力拓展国际市场。

加强长三角产业合作。贯彻落实国务院《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，重点加强与上海高校、研发机构、专业孵化器和跨国公司的合作，引进

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优秀研发成果进行产业化；积极推进与无锡、南京等城市在太阳能光伏、风电设备等领域的战略合作。

推进相关产业间协作。在硅材料、新型电池材料领域加强与国内有关地区的产业上下游协作；引导我市装备制造业加大对重大新能源装备的研发和产业化；加强光伏等新能源企业与建筑、房地产企业的合作，发展低能耗的新能源建筑。

（五）应用示范推广工程

扩大光伏并网发电试点示范范围。积极推进“阳光屋顶工程”建设，重点实施建筑屋顶光伏并网电站试点示范项目，努力争取国家、省光伏发电项目的并网指标，引导和鼓励我市光伏企业投标竞争国家光伏发电示范项目，积极拓展国际国内市场。

城市公用领域广泛应用光伏发电。在城市建筑物、公共设施等建设与建筑物一体化的屋顶光伏并网发电电站。在道路、公园、车站等公共设施推广使用光伏电源路灯照明，扩大光伏发电利用量，积极拓展光伏产业发展市场空间。

城市公交推广新能源汽车。结合“十城千辆”计划，在城市公交体系中大力推广使用混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车，建设网络化的新能源供应基础设施系统，为新能源汽车大规模推广创造条件。

六、保障措施 （一）加强组织领导

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发挥市新能源产业发展领导小组的统筹协调作用，整合市经委、发改委、建委、科技局、财政局等部门资源，形成推进新能源产业合力，建立合理的管理机制，加强对全市新能源产业发展工作的指导，研究解决工作推进中的重大问题，认真做好规划的具体落实，切实抓好重大项目的组织推进。

（二）加大产业政策扶持力度

增加财政政策的支持力度。对现有工业和科技相关专项资金（包括：技术改造[含工业信息化]、新型重化工业、重大科技创新、技术创新、循环经济、高技术产业化、海洋经济、信息服务业、科技创新服务平台等)进行整合，市财政按不低于15%的比例安排7000万元资金，专项用于太阳能光伏等新能源重大成果产业化和技术改造、关键技术和产品的研发等投入。

积极争取金融机构信贷支持。组织银企对接，解决产业发展资金瓶颈制约问题。发挥杭州市创业投资引导基金的作用，引导社会创业风险投资基金和民间资金进入新能源产业，积极做好企业与杭州市创业投资引导基金的对接，对发展前景看好的项目，跟进投资的比例可达到30%，最高600万元。以正泰太阳能等龙头骨干企业为主体，政府参与，积极引导组建新能源产业投资基金。积极创造条件，做好企业上市工作。

优先保障新能源产业发展要素需求。把杭州新能源产业基地建设和江东新城开发相结合，对技术较成熟先进、投资密度较大、带动作用较强的新能源产业重大项目，所需新增建设用

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