桐梓县残联组织建设“强基育人”工程自查报告

桐梓县残疾人组织建设“强基育人”工程

自查报告

市残联：

根据《关于实际全省残疾人组织建设“强基育人”工程的通知》（黔残联[2012]49号）文件精神，为深入贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的实施意见》（中发[2008]7号）文件、认真落实好《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》（残联发[2009]13号）文件要求，结合我县残疾人工作实际，我们主要开展了以下工作，现自查评估如下：

一、强基盲人的指导思想

以健全规范基层残疾人组织建设为重点，全面加强县、乡残联建设，切实发挥县、乡残疾人组织作用，加强完善服务功能，着力提高为残疾人服务的水平，以加强残疾人工作专职、专业和志愿者队伍思想、道德、作风、能力建设为核心，建设一支“人道、廉洁、服务、奉献”的高素质残疾人工作人才队伍，强基础，育人才，为加快推进我县残疾人社会保障体系和服务体系建设提供组织保障和人才支撑。

二、加强县级残联组织机构建设，保障残疾人事业全面发展

桐梓县县委、政府历来十分重视残疾人事业的发展，将

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残疾人发展规划融入大局，列入年终考核，经费列入财政预算，统筹安排、协调发展，充分发挥了政府的主导作用。

1995年县残联机构升格为正局级，设正、副理事长各1名，人员编制由3人增加到现在的10人，设有办公室、康复办、就业办，人人配有电脑，个个都在网上办公。单位计划单列，经费纳入财政预算。1998年县残联就按照中残联“四位一体”的建设要求，先后建立了残疾人服务社，残疾人辅助用具供应站，残疾人就业服务指导所，残疾人康复服务指导中心，实行分别挂牌，合署办公、统一领导、分工合作。切实履行了残联“代表、服务、管理”的职能，充分发挥了县残联辐射带动和资源中心的作用。

建立健全了县、乡（镇）残疾人组织、村（社区）残疾人协会残疾人组织形成了横向到边，纵向到底的一个组织网络。

三、加强乡（镇）、村（社区）残疾人组织建设，提高为残疾人服务的能力和水平

建立健全乡（镇）、村（社区）残疾人组织是开展残疾人工作的根本保证，是联系广大农村残疾人的纽带。在县委、县政府的高度重视下，1998年县编委以桐机编[1998]7号文件明确了24个乡（镇）残联理事长，隶属乡（镇）政府领导，配备了办公室，落实了一定的工作经费。在各村建立了残协、选聘了残疾人专职委员，专职委员工资报酬及村残协

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工作经费由乡镇统筹安排，县级残联补贴的办法，大大提高了村级残协的工作效益和专职委员的积极性。实现了残疾人的事有人问、有人管。乡（镇）残联设立主席、理事长。主席由乡（镇）分管领导担任，理事长由乡（镇）干部担任，全面负责残疾人工作，招聘残疾人专职委员协助理事长工作。在村和社区残协设主席和专职委员，主席由村委会主任（副主任）或社区支书担任，全面负责残协工作，专职委员由具有一定组织和号召能力的残疾人担任，主席、专职委员均由村（社区）选举产生。通过乡（镇）残联和村残协的有机结合，确保了工作职责的履行，从而形成了基层残疾人工作的整体合力。

四、规范基层残疾人组织是发展残疾人事业的重要组织保证

桐梓残联认真贯彻落实中国残疾人联合会《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》（残联发[2009]13号）的总体要求。按照规范化建设紧紧围绕以县残联为主导，乡（镇）残联为骨干，村（社区）残协为基础的基层残疾人组织网络来建设，全县24个乡（镇）232个村（社区）残协已规范化建设，成立了村（社区）残协领导小组。

县残联为乡（镇）残联和村（社区）残协统一制做了牌子，职责制度上墙，建立了“两表、两册、两薄”登记薄。乡（镇）残联实现了有办公场所，有服务载体，深入开展了

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残疾人康复、教育、就业、扶贫、基本生活保障等业务。村（社区）成立了残协，开展了残疾人摸底调查，建立了残疾人基本情况和需求档案，做到了“五个清楚”：一是对残疾人的家庭状况清楚；二是对残疾人的状况清楚；三是对残疾人的经济状况清楚；四是对残疾人的工作情况清楚；五是对残疾人的生活状况清楚。根据不同情况，制定了相应的帮扶措施。村（社区）残协组织残疾人参加社区文体活动，对残疾人进行就业、康复指导，帮助残疾人脱贫致富，真正实现了残疾人在组织更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会更加活跃。实现了与残疾人近距离接触，为全面建设小康社会和构建和谐社会提供了有力的组织保证。

我县残疾人事业由于充分发挥了以县残联为主导、乡（镇）残联为骨干、村（社区）残协为基础的基层残疾人组织网络，能够结合残疾人的实际需求，先后开展了残疾人特殊困难救助，文化教育救助，康复医疗服务，就业安置培训，开展科技助残，社区服务，残疾人物质文化生活得到明显改善，残疾人事业得到长足发展。我们坚信，只要坚持“以人为本”的科学发展观，树立多为残疾人办事，让残疾人少走路，残联多跑腿；少用残疾人的钱，多花残联的钱的思维理念，残疾人事业就能向纵深推进。

由于组织健全，人员落实，为残疾人服务的能力进一步

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得到加强，残疾人的实惠得到更多。在“十一五”期间，我县的残疾人工作在康复、教育、就业、扶贫、维权、宣传文体工作中取得突出成绩，得到上级的充分肯定，多次受到上级表彰。

在今后的工作中，我们将按照基层残疾人组织规范化建设的要求，进一步做好我县的残疾人基层组织建设工作。

桐梓县残疾人联合会 2012年7月24日

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