河堤监理规划(4)

五、合同管理

（一）变更的处理程序和监理工作方法 1、监理部接受的工程变更指标、通知或建议。

监理部仅接受以下几方面的变更指令、通知和建议： （1）执行建设单位发出的工程变更指示；

（2）设计单位为合同工程实施所提出的工程变更和设计修改通知；

（3）由于施工现场条件、施工方案发生变化，施工单位依照合同程序提出的变更建议。 2、变更的申报要求内容

施工单位向监理部提交施工变更建议应包括：变更的原因及依据；变更的内容及范围；变更工程量清单；变更项目施工进度计划。 3、一般工程变更和常规设计变更，由建设单位授权监理单位进行审查和批准。

（1）对变更项目设计的可行性与可靠性进行技术审查； （2）对变更项目工程清单及经济合理性进行审查； （3）对变更项目施工进度计划及合同工期影响进行审查。 4、工程变更审查的原则

（1）变更后不降低工程质量，不影响完工后运行管理； （2）变更设计技术可行，安全可靠；

（3）变更有利施工，不会导致合同价格大幅增加； （4）变更不对后续施工产生影响，不会导致合同工期推迟。 5、变更的合同支付，按以下几方面执行。

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（1）按合同文件规定执行，合同未明确的，双方协商后执行。 （2）工程变更的支付方式与价格确定后，工程款支付按合同或约定执行。

（3）由于施工单位原因导致工程变更发生，则由施工单位承担全部责任。

（4）因工程变更导致合同索赔的，按施工合同和索赔有关要求进行。

（二）违约事件处理程序和监理工作方法

监理部对可能要发生的违约，应及时通知有关各方，避免违约的发生。已发生的违约，要以事实为依据，合同为标准，客观公正处理。

1、建设单位违约的确认．

（1）不按合同约定履行自己的义务；

（2）未按合同约定条款，向施工单位进行工程价款支付； （3）发生合同无法展行的行为。 2、施工单位违约的确认

（1）不能按合同工期开、竣工；

（2）工程质量达不到设计、技术标准和合同约定的标准； （3）发生合同无法履行的行为． 3、违约事件的处理

（1）受损失方向监理部书面提出；

（2）监理工程师对违约事项进行调查、分析、提出处理方案；报项目总监审核；

（3）在与双方当事人协商一致的基础上，项目总监签发《监理通

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知》。

（四）分包的管理与监理工作内容及程序

监理部在业主和承建合同约定允许分包的工程项目范围内，对施工单位的分包申请进行审核，并报建设单位批准；只有在分包项目获建设单位批准，施工单位与分包人签订分包合同后，监理部才能允许分包人进入工地。

分包的管理：施工单位应加强对分包人和分包项目的管理，加强对分包人履行合同的监督。分包工程项目的施工技术方案、开工申请、质量检验、工程变更和合同支付等，应通过施工单位向监理部申报；分包工程只有在施工单位检查合格后，才可由施工单位向监理部提交验收申请报告。

（五）施工合同的提前终止

监理部在收到解除施工合同的任何书面通知后，应认真分析解除原因、责任和产生的后果，并按合同约定处理合同解除和解除后的有关合同事宜。

（六）争议的调解原则、方法和程序

监理部应督促建设单位和施工单位，按监理部就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责，并明示双方。根据法律、法规和规定，任何一方均不得以争议解决未果而拒绝或拖延合同约定应进行的工作。 六、协调

（一）协调的主要内容

与合同工程有关的事宜，如合同、进度、质量、技术、付款等问题；建设单位、施工单位、设计单位之间的矛盾等，均属协调范围。

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（二）协调的原则和方法 1、协调原则

坚持客观、公正、科学、廉洁，始终注意维护建设单位的合法利益，以及建设各方的合法利益。坚持规范标准与实事求是相结合，在不违背规范标准前提下，允许施工单位根据实际采取切实可行的措施进行工作。

2、组织协调方法

对施工中发生的问题，及时协调处理；定期或不定期召开协调会；重大事项提前通气、互相征求意见；相互尊重、不干预施工单位内部安排，与施工方进行建议性讨论；虚心接受参建各方意见，做到有则改之，无则加勉。

3、协调各方关系的措施

（1）协助建设单位定期或不定期召开协调会。

（2）组织召开设计交底、设计变更、质量事故、索赔等重大事情的专题研究会；

（3）协助建设单位做好建设过程中参建各方关系的协调关系。 （4）明确参建各方的职责，避免产生误会和争议。 七、工程验收

本工程验收分为分部工程验收、单位工程验收和竣工验收（包括初步验收）。

工程验收的依据是：工程承建合同文件（包括技术规范等）；经建设单位或监理单位审核签发的设计文件（包括施工图纸、设计说明、设计变更等）；国家或行业的规范、规程、质量检验和质量等级评定标

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准，以及工程管理文件。 （一）分部工程验收

分部工程验收由监理部总监主持，由设计、施工、建设（运行管理）单位人员组成。在施工单位提交验收申请后，监理部应检查分部工程完成情况，并审核分部工程验收资料，要求施工方对资料存在的问题进行补充、修正。分部工程验收通过后，监理部应签署《分部工程验收签证》，并督促施工方及时处理和完善签证中提出的问题，验收成果为分部工程验收签证。 （二）单位工程完工验收

单位工程完工验收由建设单位主持，验收小组由设计、监理、施工、运行管理、质量监督单位人员组成；必须有质量监督机构的质量评定意见，所有分部工程必须全部合格。施工单位应提交单位工程验收报告和相关资料送监理部审核，监理部应指示施工单位对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。监理部在验收前提交和提供单元工程验收监理报告和资料。监理机构接受施工单位的单位工程验收申请报告后，应对验收条件、遗留问题的处理进行检查，通过预验预审后签署意见报告项目法人，并参加单位工程质量评定。 （三）竣工验收

竣工验收由项目法人单位主持。验收由建设、设计、监理、质监、施工、运行管理单位人员组成。合同工程全部完工，单位工程验收合格后，施工单位提交验收申请报告和相关资料。监理机构按时完成预审预验，通过预审预验后，及时报业主组织和完成工程完工验收。在完工验收前，监理机构应完成合同工程项目完工验收监理报告。验收

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