关于白洋淀旅游产业发展的思考调研(3)

同步进行。二是加强对芦苇等经济作物资源的保护力度。建立芦苇生态补偿机制，并深入研究芦苇深加工、综合利用等方面的问题，为水区群众提供智力和技术支持，努力增加水区群众的芦苇收益，提高农户管护芦苇、扩大栽植面积的积极性，实现白洋淀芦苇资源经济和生态效益的最大化。

（二）积极探索推动白洋淀行政区划和管理的科学调整。一是将白洋淀景区行政区划进行整体调整。在保持全省现行行政管理体制框架基本稳定的前提下，把白洋淀风景区全部划入安新县管辖，或者谋划设立白洋淀县（市），实现白洋淀地区经济社会、生态环境保护等方面的统一规划、统一管理、集中保护、合理开发。二是建立整个白洋淀区域的旅游开发协调机构。建议省政府牵头成立包括环白洋淀的二市五县在内的旅游开发综合协调机构，可由保定市代管，全面系统研究、处理、协调白洋淀旅游总体发展问题，特别是发挥省管优势，聚合专业人才，加强对白洋淀的系统研究，从根本上解决影响和制约白洋淀旅游开发管理的体制和机制障碍。

（三）尽早研究建立白洋淀长效补水机制，保持白洋淀水位的稳定。在全省每年水量分配上向白洋淀大力倾斜，建立引黄济淀长效补水机制，修建引黄济淀线路的永久性渠系工程，将引黄济淀常态化。在南水北调中线建成后为白洋淀安排一定的生态水指标，并建立南水北调退水引入白洋淀的预案，搞好退水输水渠系工程，确保一旦发生退水，能够及时引向白洋淀。同时，加强对白洋淀上游来水水质的监控，建立区域性水质监控、信息反馈、调度整改机制，既使白洋淀始终保持在一个平稳运行水位，又能不断提高水质标准，实现生态环境的可持续保护，以充分发挥其补充周边地区地下水、减轻气候干燥程度、维护华北地区生态环

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境的重要作用。

（四）加快启动安新白洋淀至保定市的旅游专用路和直达白洋淀的高速公路建设。一是可以从保定市七一路一直向东延伸，与安新县白洋淀景区相连接，全长30多公里。旅游专用路建成后，从保定至安新的车程将从现在的1个小时缩短至25分钟左右，将极大地拉近安新白洋淀景区与保定市的空间距离。二是在资金、政策上向安新倾斜，考虑修建直达安新白洋淀的高速公路。安新白洋淀至保定市的旅游专用路和直达白洋淀的高速公路建成后，将最大限度的发挥出白洋淀在环京津休闲旅游产业带中的潜力和价值，促进整个产业带资源的整合和结构布局的优化。

四、发展设想

根据《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》和保定市“一城三星一淀”发展战略，经过深入研究探讨，我县对安新白洋淀旅游业发展进行了重新审视，进一步明确了白洋淀旅游的定位和发展目标：即，加快白洋淀旅游业发展转型，大力发展白洋淀休闲旅游产业，全力打造生态、宜居、休闲、旅游名城和秀美京南水乡，使白洋淀成为集运动健身、休闲度假、温泉理疗、高端商务活动于一体的多元化环京津休闲度假旅游产业聚集区和休闲度假基地，成为广大游客回归自然、放松心情、感受绿色生态和特色文化的最佳休闲旅游目的地。今后，我们将以此统揽全县旅游业发展，把安新白洋淀景区打造成省、市乃至全国的顶级精品景区。

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