“退休年龄”与“领取养老金年龄”之争(精)

“退休年龄”与“领取养老金年龄”之争

我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。这个规定是在当时全国人口平均寿命只有50岁左右的情况下制定的，这些年来，退休年龄的规定起到了保障职工权益，保证社会稳定，促进经济发展的作用。

改革开放以来，随着经济和社会的发展，在退休年龄方面也就出现了一些问题和争议。很多人认为目前实施的退休年龄偏低，与我国人口寿命的延长有极大的矛盾，并且不符合国际通行的法定退休年龄惯例。目前我国人均寿命已经达到72岁左右，寿命延长但是退休年龄却不变就容易加剧养老保险基金收支的不平衡，使我国的社会保险改革更加艰难。而且，世界上大多数工业发达国家的退休年龄都在60--65岁之间，与之相比，我国的退休年龄就显的更低。因此，社会上出现了一些延长退休年龄的呼声。

当然，也有很多学者对此提出了疑问，认为我国是一个人口大国，劳动力多，退休年龄的修订还必须统筹考虑社会保险与就业。当前，企业改革和经济结构调整仍在进行中，就业矛盾十分突出，有资料显示，从1997年到现在，我国的就业率几乎没有增长过，近年情况更糟。大学连年扩招之后，现在连大学毕业生的就业都成了政府头疼的大问题，在这种情况下，延迟退休，则意味着更多的就业机会将不能释放给社会。如果劳动力人口不能充分就业，不但不能创造社会财富，而且需要消耗社会财富，与老年人口“争夺”社会保障资源。

同时，在国内，很多人都认为“退休年龄”就是“领取养老金的年龄”。于是，有关“提前退休”的问题就出现了。近年来，在政府机构和国有企业改革的大潮中，为了调整和优化公务员和机关工作者队伍结构，搞活国有大中型企业，解决国有企业经济效益低下、企业冗员过多等问题，出现了大量鼓励“提前退休的现象”。并且，随着人民生活水平的提高，有些职工生活富裕了，腰包有钱了，也就不再安心于过去那种单调、乏味的工作了。为了早得清闲，想方设法提前退休，早办退休早享福。据抽样调查分析，目前我国职工退休时的平均年龄只有53岁。这批非正常的提前退休职工虽然未达到法定的退休年龄，但仍然可以一退休就领取养老金，并且还能享受在退休费的计算和待遇上给以优惠的政策。

在国外，养老金给付条件通常都是复合型的，职工也即被保险人必须达到规定的年龄和一项或者两项附加条件（如必须达到缴纳保险费的期限或者满足一定的工龄），才能有领取养老金的资格。如法国规定领取养老金的条件为年满60岁、投保37.5年，如果未达到37.5年，则减发养老金；美国规定享受条件为年满65岁，如果60岁-64岁者退休的话，也是要减发养老金的。在我国，虽然也对领取养老金的给付资格条件在退休年龄和缴费年限上有明确的规定，但在实际的执行过程中，似乎并不那么的严格限制，这也是为什么那么多中国老百姓都认为“退休年龄”就是等于“领取养老金的年龄”。

思考题：

1. 通过案例中对我国退休年龄的讨论，你认为我国目前的退休年龄是否需要提高？为什么？

2. 你或者你周围的亲人、朋友是否都认为“退休年龄”和“领取养老金年龄”是一致的？他们对此有什么样的看法？

3. 对于目前所出现的大量提前退休的现象，你觉得是否正常？为什么？你认为该如何解决这一问题呢？

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