城市街头及空地绿化是人们运用栽培植物的手段改善城市生态环境，它包括城市绿地的建设以及对原有植被的维护工作。由一个个公园、游园、街区绿地等构成了由各种绿地组成的多层次、多类型的园林绿地系统。以保护环境，提高环境质量，释放氧气、净化空气、杀菌、调节空气温度和湿度；具有有益于身心健康的心理功能；还具有防噪减噪、防风通风、水土保持和防灾抗灾的物理功能以及使用功能，等等。县城由建设局负责绿化，各建制镇由建制镇负责绿化。2011年底前完成。
（八）矿山绿化和裸露山体治理（绿委办、国土局） 要注意城乡不同地区的不同情况，结合生态、防护和审美要求，应用绿色植物把裸地面全部覆盖起来，并进一步构成绿色植物多层次的复合空间，以促进提高绿量；对于一些污染源和严重受到污染影响的地区，尤其要选用对污染物质有较强抗性和吸收能力的树种，作出科学的合理布局，最大强度地发挥生态效益。要改变过去仅仅在公园内才能欣赏到园林艺术的局面，争取做到城镇每个居住区、工厂、机关、医院、学校都有优美的园林环境。
按照“谁开山谁绿化”的原则，引进山体喷播绿化技术，结合栽植常绿、速生攀缘植物进行绿化。力争到2009年矿山和城区裸露山体全部得到治理。 四、保障措施
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（一）加强领导，健全组织，逐级实行绿化责任制
为保证城镇绿化工作任务顺利完成，成立由政府县长胡广远任组长、政府常务副县长陆文龙，副县长封捷然、许志忠，政协副主席赵赞华任副组长，县绿委办、县建设局、县林业局、县交通局、下板城镇、甲山镇、三沟镇、六沟镇、高寺台镇、头沟镇为成员单位的承德县城镇绿化建设领导小组，统一组织领导全县绿化工作，办公室设在县绿委办，具体负责项目实施工作。各责任单位要把绿化工作纳入重要议事日程，做到专人负责，专项资金投入，实行一把手负责制，对城镇绿化工作负主要责任；各部门、各单位主管领导对各自绿化工作负直接责任。主管领导要亲临一线，解决难点及问题。要加强领导，精心组织，统筹安排，扎扎实实地抓好本系统、本单位各项园林绿化建设任务的组织实施。要建立城市绿化责任制，各项建设任务要列入各级政府、各部门、各单位的目标考核内容，逐级落实目标责任制，签订目标责任书，层层分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，各尽其职，确保完成各项任务。
（二）完善县城绿地系统、编制建制镇绿地系统规划，实行绿线管制制度
绿地系统规划是指导园林绿化建设的“蓝图”，对保证绿化用地合理布局，提高绿化建设水平起着十分重要的作用。各建制镇要高度重视绿地系统规划的编制工作。在组织
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编制过程中，全面分析本地的气候、地形地貌、植被物种与河系水体等条件和特点，优先发展乡土乔、灌木，引进适合本地区生长发育的园林植物。高起点、高质量地编制县区城绿地系统规划。绿地系统规划要明确划定各类绿地范围控制线，实行绿线管制制度。将规划区范围内的河岸湖畔、山坡林地、城区主干道与历史遗址遗迹等地带作为绿线管理的重要部位，严格保护公园、古典园林、风景名胜区和古树名木。绿线内的用地不得改作他用，严禁进行经营性开发建设，因特殊情况需改变绿地规划与性质的，应按有关规定程序报批。任何单位和个人不得侵占征用绿线范围内的土地，各类工程建设项目的配套绿化用地，要一次提供，统一征用，同步建设。通过调整和优化城区用地结构、提高土地利用率、扩大绿地比例等多种方式，努力增加绿地面积。对建成区内闲置的土地，要限期绿化，对依法收回的土地优先用于园林绿化，对违章建筑进行集中清理、限期拆除，腾出的土地尽可能用于绿化。在旧城改造和新区建设中，要严格控制建筑密度，尽可能创造条件扩大绿地面积。要对城市新建、改建和扩建项目绿化实行严格的管理。有条件达到规定绿地标准的，一定要严格按规定建设绿地，不得改作他用；确无条件达到规定绿地标准的，要严格征收绿化补偿费。要确保城市绿化与城市建筑同步规划、同步建设、同步验收。未经绿化面积审核以及竣工验收绿化不达标的建设项目，规划部门不
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予签发建设用地规划许可证。对不执行绿线管制制度的要按有关规定严肃处理。
（三）多措并举加大园林绿化建设的投入力度，实施一批重点工程
园林绿化建设资金要以政府投入为主，作为财政支出的重要组成部分，纳入财政预算。一是在城市维护建设税中，拿出一定比例用于园林绿化建设和养护，并视财力情况逐年递增。二是对未达到规定绿地标准的建设项目严格征收绿化补偿费，所征费用要全部用于公共绿地的绿化建设。三是按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，鼓励有条件的单位依山就势建游园，促进我市小游园的发展，积极督促社会单位加大资金投入，搞好庭园绿化。四是坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则。加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设，根据《村民一事一议筹资筹劳管理办法》筹资筹劳，搞好建制镇的绿化、美化工作。五是推行“绿地（树木）认养”工作，鼓励社会团体、企事业单位及个人以出资方式认养城市绿地和树木，吸纳社会资金用于城市绿化。
按照《河北省建设厅关于三年内完成县城公园建设任务的通知》（冀建城[2008]106号）要求，县城要建设一个面积不小于10公顷的综合性公园，公园建设要达到“布局合理、
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设施齐全、管理到位、生态良好、景观优美”的标准。按乔、灌、花进行布置，建设综合性植物公园。通过园林艺术创造和园艺技术手段，建设新颖的时代感的园林景观，融植物、科普教育，环境意识教育、市民日常游憩活动和游览观光于一体，为市民及游人提供了一个高品位的户外活动空间。突出抓好县城出入口标志性景观建设和绿化、沿河系水体两岸景观绿带、沿县城外环景观绿带、县城内主次干道绿化（包括合理设置街旁游园绿地）、居住区绿化以及单位庭院绿化，加快城郊尤其是城区外围山体坡地绿化，并且鼓励和支持农民调整农业产业结构，采取政府补助的办法建设苗圃、经济林和生态林等，建设城郊绿化一体化生态环境。各建制镇要以交通干道绿化、镇区道路绿化、镇外围防风林带、水土涵养林、风景生态林、单位庭院与居住小区等为绿化建设重点，并发动广大居民对居住院落进行自愿自发性美化。园林建设应以植物造景为主，尽量充实绿色、增加绿量，绿化以本土植物为主，要因地制宜确定植物种植结构，植物种类上注重以乔灌木为主，乔、灌、花、草的合理搭配，在优先考虑生态效益的前提下，兼顾景观效益，充分发挥园林绿化对美化城镇面貌的积极作用，建设成为四季景观鲜明的山水景观。努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
园林绿化过程中无论是规划设计、工程施工，还是选种
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