2013行政法司考真题及解析(2)

或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

选项D正确。《税收征收管理法》第88条第2款规定，当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。

84.某区规划局以一公司未经批准擅自搭建地面工棚为由，限期自行拆除。该公司逾期未拆除。根据规划局的请求，区政府组织人员将违法建筑拆除，并将拆下的钢板作为建筑垃圾运走。如该公司申请国家赔偿，下列哪些说法是正确的？（ ）

A.可以向区规划局提出赔偿请求

B.区政府为赔偿义务机关

C.申请国家赔偿之前应先申请确认运走钢板的行为违法

D.应当对自己的主张提供证据

【答案】BD

【解析】本题考核国家赔偿。

选项A错误，选项B正确。《国家赔偿法》第7条第1款规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。据此可知，本案的赔偿义务机关是区政府，而非区规划局。

选项C错误。《国家赔偿法》第2条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。据此可知，只要行政机关工作人员行使职权的行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，受害人就可以依法申请国家赔偿，不再以该行使职权的行为是“违法”的作为前提。

选项D正确。《国家赔偿法》第15条第1款，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。

85.关于具体行政行为的合法性与效力，下列哪些说法是正确的？（ ）

A.遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件

B.无效行政行为可能有多种表现形式，无法完全列举

C.因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的，应给予赔偿

D.申请行政复议会导致具体行政行为丧失拘束力

【答案】AB

【解析】本题考核具体行政行为的合法性与效力。

选项A正确。行政诉讼法规定法定程序是行政行为合法的必要条件，在我国立法史上第一次将程序法提到与实体法同样的重要的地位。

选项B正确。无效具体行政行为可以表现为许多具体情形，不能做一次性穷尽列举。

选项C错误。因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到严重损失或者带来严重的社会不公正的，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿，而不是赔偿。

选项D错误。具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重，即便相对人申请了行政复议，在复议机关改变原具体行政行为之前，该原具体行政行为依然有效。因此，申请行政复议不会导致具体行政行为丧失拘束力。

（2012年）

76.执法为民是社会主义法治的本质要求，行政机关和公务员在行政执法中应当自觉践行。下列哪些做法直接体现了执法为民理念？（ ）

A.行政机关将行政许可申请书格式文本的费用由2元降为1元

B.行政机关安排工作人员主动为前来办事的人员提供咨询

C.工商局要求所属机构提高办事效率，将原20工作日办结事项减至15工作日办结

D.某区设立办事大厅，要求相关执法部门进驻并设立办事窗口

【答案】BCD

【考点】执法为民、行政许可的费用

【解析】自觉践行执法为民理念，要求坚持以人为本；要求着眼于保障和改善民生；要求倡导和注重理性文明执法；也要求切实做到便民利民。

选项A错误。《行政许可法》第五十八条第二款规定，行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。

77.程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？（ ）

A.实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见

B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿

C.严格在法律授权的范围内实施行政管理活动

D.行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避

【答案】AD

【考点】程序正当原则、权责统一原则、合法行政原则

【解析】选项A、D正确。程序正当是当代行政法的主要原则之一。它包括以下几个原则：第一，行政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。第二，公众参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。而选项B反映了行政责任原则（权责统一原则分为两个方面，行政效能原则和行政责任原则），选项C反映了合法行政原则。

78.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求？（ ）

A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见

B.行政机关要平等对待行政管理相对人

C.行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的

D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定

【答案】BC

【考点】合理行政原则、程序正当原则、诚实守信原则

【解析】选项A错误。“充分听取公众的意见”体现了程序正当原则中的公众参与原则。

选项B、C正确。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。最低限度的理性，是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。合理行政原则包括三个原则：公平公正原则、考虑相关因素原则和比例原则（合目的性、适当性和损害最小）。

选项D体现了诚实守信原则中的保护公民信赖利益原则。

79.甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？（ ）

A.扣留宋某的行为为行政处罚

B.甲县法院对此案有管辖权

C.乙县法院对此案有管辖权

D.宋某的亲戚为本案的第三人

【答案】BC

【考点】行政强制措施、行政诉讼管辖、第三人

【解析】选项A错误。对醉酒的人进行管束，以避免对其本人的危险或对他人的安全构成威胁的行为属于行政强制措施。

选项B、C正确。《行政诉讼法》第十八条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条第一款规定，行政诉讼法第十八条规定的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。本题中，甲县为宋某的户籍所在地，乙县为被告所在地、原告被限制人身自由地，这两地法院对此案均有管辖权。

选项D错误。《行政诉讼法》第二十七条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。“利害关系”既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。宋某的亲戚与被诉行政行为并无法律上的利害关系，不能成为本案第三人。

80.某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5辆汽车。下列哪些说法是错误的？（ ）

A.工商局可以委托城管执法局实施扣押

B.工商局扣押汽车的最长期限为90日

C.对扣押车辆，工商局可以委托第三人保管

D.对扣押车辆进行检测的费用，由某公司承担

【答案】ABD

【考点】行政强制措施（扣押）

【解析】选项A说法错误。《行政强制法》第二十二条规定，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。

选项B说法错误。《行政强制法》第二十五条第一款规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。

选项C说法正确。《行政强制法》第二十六条第二款规定，对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。

选项D说法错误。《行政强制法》第二十五条第三款规定，检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。

81.田某认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误，要求更正，该局拒绝。田某向法院起诉。下列哪些说法是正确的？（ ）

A.田某应先申请行政复议再向法院起诉

B.区人社局应对拒绝更正的理由进行举证和说明

C.田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据

D.法院应判决区人社局在一定期限内更正

【答案】BC

【考点】政府信息公开行政诉讼

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