民航人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)(3)

强化岗位培训，严格按照行业标准做好专业人员的岗位复训工作。充分利用国内外优质培训资源，构建执照培训、专业技能培训、管理培训等专业培训体系，建立飞行员、管制员、签派员定期联系机制，促进关键岗位人员的协同配合。加大对重点专业人才的继续教育和培训培养力度。

加快培养飞行人才。引导飞行院校扩大培养能力，创新培养模式，在航空公司“订单”培养的基础上，统筹安排一定的国家计划，保持一定的飞行人才储量。逐年提高招飞录取成绩，确保生源质量，提高飞行员的英语应用能力和驾驶舱资源管理能力。注重对年轻飞行员的培训培养，引导飞行人才全面健康成长。总结飞行员成长规律，采取多种形式，缩短成熟机长培养周期，不断优化飞行队伍结构。引导和激励飞行员总结飞行经验，钻研飞行技术，提升英语水平和专业水平。重视签派人才培养，建立签派岗位技术序列，适应现代化运行控制技术的要求，强化岗位培训，提高飞行、签派的协同决策、协调指挥和国际交流能力。

加快培养机务维修和适航审定人才。重点培养维修工程师，规范维修工程师岗位资格管理，建设覆盖维修管理岗位和技术岗位的培训体系。完善适航审定机构建设，提高适航审定技术研究能力。围绕国产大飞机项目设计制造使用需要，加强高层次适航审定人才培养，培养50名具有国际水平的适航审定专家队伍。支持民航院校建设适航审定专业，提高适航审定硕士研究生培养质量，推进适航审定博士点建设。

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加快培养空管人才。推进院校空管专业教育教学改革，适应空管新技术、新知识发展需要，加强实践能力培养，把好人才培养的“入口关”和“出口关”，提高学生的岗位适应性。建立完善空管专业人才培养机制，加强职业生涯规划，加快培养成熟管制员以及流量管理、空域规划、飞行程序设计等领域专业人才。实施空管“双百”人才建设工程，在空管领域选拔培养100名高级管理人才和100名管制、通导、气象等专业技术专家。

加快培养机场管理和机场工程专业人才。适应我国机场建设步伐，以提升机场整体运营管理水平为目标，加强机场管理专业人才培养，提高机场建设管理、经营管理、运行管理、安全保障和综合管理能力，培养500名机场运营管理高级专业人才。规范机场专业岗位资格准入制度，强化现场运行指挥、机场场道维护管理、机场鸟害防范、机场助航设施及供电管理、航空油料等机场保障人员岗位复训，疏通机场专业岗位和管理岗位发展通道。着眼于提升大型国际机场的国际竞争力，培养50名具有国际知名度的机场管理专家。

加快培养通用航空人才。重点培养通用航空所需的飞行、机务、经营管理、行业监管等专门人才。完善通用航空飞行、维修执照培训体系，在民航院校中针对通用航空发展需要，调整学科布局和专业设置，增加教学人员及设施设备的投入，扩大通航专业人才的培养能力。鼓励社会力量、境外资本投资兴办通用航空人才的培训机构。积极扩展通用航空急需人才的引进来源，进一步畅通现有人才引进渠道，完善工作机制，建立合理有序的人才流动秩序。

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加快培养航油管理人才。适应我国机场建设和发展步伐，加强航空油料整体建设，提升航油工程建设、安全运营、客户服务等综合管理能力，培养200名航油工程建设和运营管理高级人才。规范航油专业岗位资格准入制度，疏通航油专业岗位和管理岗位发展通道。着眼于大型航油企业的国际竞争力，培养20名具有国际知名度的航油专家。

（二）民航重点区域人才支持计划

支持中小机场专业人才和管理人才培养。在总结西部新建机场岗位人员培训的基础上，分层分类开展机场专业人才和管理人才培训培养。继续组织实施“中小机场民航专业人才培养计划”，立足当地人才培养，规范和完善机场通信导航监视、管制、气象、机务、安检、场道维护管理、机场鸟害防范、机场助航设施及供电管理、航空油料、地面服务等岗位培训，逐步开展机场经营管理、运行指挥保障等机场运营管理人员培训。

支持西藏、新疆等地区民航人才培养。贯彻落实国家西部大开发战略，服务西藏、新疆民航事业发展，立足少数民族人才和当地人才培养，鼓励民航院校与西部地区民航单位开展人才培养合作，加快民航专业人才和管理人才培养。引导人才向西部地区流动，制定高校毕业生到西部地区民航单位就业扶持办法，有计划地选派管理骨干和专业技术骨干到西部地区民航单位支持工作、挂职交流，在培养使用、工资待遇等方面实行倾斜政策。 （三）民航高层次专家队伍建设计划

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建立重大决策专家咨询机制，成立民航教育咨询委员会等专家咨询机构。加强民航特聘专家和中青年学术技术带头人队伍建设，扩大选拔范围，吸引行业内外和国际民航相关专家为民航发展建言献策。完善专家选拔、培养、引进、使用、激励等政策措施，支持专家参加国际科研计划、学术交流和到国际性组织工作，参与国际民航事务。以建设新一代航空运输系统为目标，围绕提高民航自主研发、自主创新能力，依托国家和民航重大科研项目、重大工程，加强重点学科和重点科研基地建设，培养造就高水平的科技领军人才和创新人才。 （四）民航中青年英才培养计划

实施“民航中青年英才培养计划”，加大对优秀中青年管理骨干、专业技术骨干、科研骨干、教师骨干和技能骨干的培养和资助力度，实施继续教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养，加快优秀拔尖人才成长。积极利用国家自然科学基金等国家资助，选派中青年教学科研人员到国外留学进修。组织实施民航业国际化人才培养“百人计划”，每年从全行业选派20名中青年专家和优秀年轻人才到国际民航组织工作交流、到国外知名大学进修学习。

适应中青年干部成长规律，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的民航教育培训体系。加强民航各级后备干部培训培养，不断扩大“中青班”等中青年培训项目的影响力。 （五）民航“蓝天学子”培养计划

加大对院校建设支持力度，扩大培养能力，提高培养质量。加强

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院校基础教学设施建设，组织实施人才培养模式创新、实践实训基地建设、重点人才培养、校园文化建设和数字化校园建设等重点工程，促进院校建设发展。

扩大专业人才培养能力。加大民航直属院校飞行、机务、空管专业招生计划安排。指导非直属院校参与民航专业人才培养，制定相关专业规范。逐年扩大机场管理、机场工程、适航审定、通用航空等专业人才培养数量。

提高人才培养质量。推动院校学科和专业建设，在课程与教材建设、特色师资队伍建设、强化实践教学环节等方面取得突破。创新人才培养模式，在飞行、机务、空管等专业开展人才培养模式创新和教学改革。加强机场安全运行管理相关专业建设。支持中欧航空工程师学院建设。组织实施“卓越工程师教育培养计划”，深化工程教育改革，加强工程技术人才培养。实现企业深度参与培养过程、学校按通用标准和行业标准培养工程人才，培养高素质民航工程人才。 开展“蓝天学子”培养。在民航院校深入开展建设民航强国宣传教育，鼓励学生了解民航、热爱民航、投身民航。建立民航院校拔尖学生重点培养制度，设立“蓝天学子”奖学金，实行特殊人才特殊培养。选拔优秀学子进行定向培养，按照严入口、小规模、重特色、高水平的原则，制定本硕衔接、国内国外衔接的培养方案，培养拔尖创新人才。

四、加强平台建设

强化政府公共服务职能，在行业教育培训、科技创新、基础设施

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