生产建设项目水土保持方案技术审查要点【2014】水保监58号文(7)

投资估算总表、分部工程投资表、分年度投资表、独立费用计算表、水土保持补偿费计算表、工程单价汇总表、施工机械台时费汇总表、主要材料单价汇总表齐全、准确3. 0（每缺 1个表扣 0.3分）

单价分析表、主要材料苗木种籽单价等附件齐全合理1. 5

效益分析中明确了本方案实施后可治理水土流失面积、整治扰动土地面积、建设植被面积、减少水土流失量0.5

6项防治目标计算达到值合理、可复核0.7

实施保证措施 结论与建议 附件、 附图

包括了组织机构与管理、后续设计、招投标、监理、监测、施工管理、监督检查2 与竣工验收、资金使用管理，内容全面、符合项目实际2. 0（每缺 1个内容扣 0.2分） 1 8

结论概括、准确0.5 明确了下阶段的建议0.5

附件准确、无漏项2. 0

附图绘制正确、全面，符合规范要求6. 0

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附录2 生产建设项目水土保持方案特性表

项目名称 涉及省（市、区）

项目规模 开工时间 项目组成 合计

国家或省级重点防治区名称

地貌类型 植被类型 土壤类型

防治责任范围面积(hm2)

项目建设区(hm2) 直接影响区(hm2) 建设期土壤流失预测总量(t) 新增水土流失主要区域 防治 目标

扰动土地整治率(%) 土壤流失控制比 林草植被恢复率(%) 防治分区

防治 措施

投资(万元)

水土保持总投资(万元)

监理费(万元) 方案编制单位 法定代表人及电话

地址 邮编 联系人及电话 传真 电子信箱

工程措施

监测费(万元)

独立费用(万元)

建设单位 法定代表人及电话

地址 邮编 联系人及电话

传真 电子信箱 植物措施

长度/面积(m/hm)

气候类型 现状林草覆盖率（%） 原地貌土壤侵蚀模数（t/km2·a） 容许土壤流失量（t/km2·a）

扰动地表面积(hm2) 损坏水保设施面积(hm2) 新增土壤流失量(t)

水土流失总治理度(%)

拦渣率(%) 林草覆盖率(%)

临时措施

补偿费(万元)

2

涉及地市或个数总投资（万元）

完工时间 挖方量(万m3)

流域管理机构

涉及县或个数 土建投资(万元) 设计水平年 借方量(万m3)

弃方量(万m3)

填方量(万m3)

填表说明：①开工时间为施工准备期开始时间；②防治目标应填写设计水平年时的综合目标值；③防治措施指建设期各类防治措施的数量，如工程措施中填写浆砌石挡墙长500m；④水土保持投资为建设期投资。

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附录3 水土保持措施界定参考意见

根据《开发建设项目水土保持技术规范》对水土保持措施的界定三原则，把主体设计中以水土保持功能为主的措施界定为水土保持措施，纳入水土保持方案防治体系中。水土保持措施的界定可参考如下意见：

一、拦挡和排水措施的界定意见见下表。

生产建设项目拦挡和排水措施水土保持界定意见表

项目类型

界定为水土保持的措施

拦挡类 排水类

厂区雨水排水管、排水

弃渣（土、石）

沟、截水沟、雨水蓄水池，

场挡渣墙、拦渣

灰场周边截水沟、排水

坝、拦渣堤。

沟。 厂坝区、办公生活区雨水

弃渣（土、石）

排水管、截水沟、排水沟，

场挡渣墙、拦渣

弃渣（土、石）场、取料

坝、拦渣堤。

场截水沟、排水沟。 变电站（所）截水沟、排

弃渣（土、石）

水沟，塔基和风机周边截

场（点）挡渣墙

水沟、排水沟、挡水堤。废石场和排土场挡渣墙、拦渣坝、拦渣堤。 矸石场的挡矸墙、拦矸坝。

排土场、废石场挡渣墙、拦渣坝、拦渣堤

不界定为水土保持的措施 拦挡类 排水类

煤场沉淀池，

厂区挡土墙、围墙，储

灰场排水竖井、卧

煤场防风抑尘网，灰场

管、涵洞、盲沟、坝

灰坝、拦洪坝、隔离堤。

后蓄水池。 厂坝区、办公生活区挡土墙，围堰修筑和拆除。

变电站（所）、塔基、风机挡土墙。

施工导流工程。

火电厂

水利水电（含航电枢纽）

输变电、风电

尾矿库（赤泥库）排水竖井、卧管、涵洞，冶炼渣场和废石场盲沟。

冶金、有色、化

工

井采矿

露采矿

公路、铁路

弃土（渣）场挡渣墙、拦渣坝、拦渣堤。

机场

弃渣（土、石）场挡土墙

厂区和工业场地挡土

厂区和工业场地的雨水

墙、围墙，尾矿库（赤

排水管、排水沟、截水沟、

泥库）的尾矿坝、拦渣

雨水蓄水池，采掘场和废

堤、上游挡水坝，冶炼

石场截水沟、排水沟。

渣场拦渣坝。

工业场地雨水排水管、截

水沟、排水沟、雨水蓄水工业场地挡土墙、围池，排矸场截水沟、排水墙。 沟。

工业场地雨水排水管、截水沟、排水沟、雨水蓄水

工业场地挡土墙、围

池，排土场、废石场截水

墙。

沟、排水沟，采掘场截水围堰。 服务区、养护工区等雨水排水管、截水沟、排水沟，路基截水沟、边沟、排水沟、急流槽、蒸发池，桥

服务区、养护工区、路

梁排水管、排水沟，隧道

基挡土墙。

洞口截水沟、排水沟，弃土（渣）场、取土（料）场截水沟、排水沟，西北戈壁区路基两侧导流堤。飞行区、航站区、办公区、飞行区、航站区、办公净空区雨水排水管、排水区挡土墙。

采坑内集水、提排设

施。

路基涵洞、路面排水。

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港口码头

沟、截水沟、蓄水池，取土（料）场和弃渣（土、石）场截水沟、排水沟。堆场、码头雨水排水管、排水沟。

输气、输油、输

水管道

站场截水沟、排水沟，管

弃土（渣）场挡

道作业带、穿越工程的截

土墙、挡渣墙。

水沟、排水沟。

海堤，堆场、码头挡土墙。

站场挡土墙、围墙，稳管镇墩、截水墙，管道作业带和穿跨越的挡土墙。

油气田开采

弃渣（土、石）场挡渣墙

站场、井场雨水排水管、截水沟、排水沟，弃渣

站场、井场挡土墙。

（土、石）场、取土（石、料）场截水沟、排水沟。

二、植物护坡、工程与植物措施相结合的综合护坡界定为水土保持措施。主体设计在稳定边坡上布设的工程护坡应界定为水土保持措施，处理不良地质采取的护坡措施（锚杆护坡、抗滑桩、抗滑墙、挂网喷混等）不界定为水土保持措施。

三、土地整治、植被建设、临时防护、降水蓄渗、防风固沙措施均界定为水土保持措施。

四、其他措施

1、各类植物措施应界定为水土保持措施。 2、表土剥离应界定为水土保持措施。

3、场地和道路硬化一般不界定为水土保持措施，但采用透水形式的硬化措施可界定为水土保持措施。

4、江河湖海的防洪堤、防浪堤（墙）、抛石护脚均不界定为水土保持措施。

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附录4 各类防治措施布设要求

一、表土保护措施布设应符合下列要求：

1、地表开挖或回填施工区域，施工前应进行表土剥离。 2、临时占地范围内扰动深度小于20cm的表土可不剥离，宜采取铺垫等保护措施。

3、应初步明确剥离表土的范围、厚度、数量和堆存位置，以及铺垫保护表土的位置及面积。

4、堆存的表土应采取防护措施。

5、施工结束后，应将表土回覆到绿化或复耕区域。 6、若有剩余表土，应明确其利用方向。 二、 拦渣措施布设应符合下列要求：

1、弃渣（土、石）场下游或周边应布设拦渣措施。 2、弃渣（土、石）场布置在沟道的，应布设拦渣坝或挡渣墙。

3、弃渣（土、石）场布置在斜坡面的，应布设挡渣墙。 4、弃渣（土、石）场布置在河（沟）道岸边的，应按防洪治导线布设拦渣堤。

5、应初步确定挡渣墙、拦渣坝、拦渣堤等的位置、结构和断面形式、长度。

三、边坡防护措施布设应符合下列要求：

1、对主体设计的稳定边坡，为了防止水蚀和风蚀，应

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