安全生产经营过程责任追溯制度

安全生产经营过程责任追溯制度

一、目的

为进一步强化安全生产责任制落实，推动安全管理“强基达标、提质增效”，制定本制度。

二、安全生产过程责任追溯的依据和范围

全员安全生产责任制是实施安全生产全过程责任追溯的基础。各部门、车间要按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、谁主管谁负责”的原则和“领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，形成界面清晰、岗位责任具体的全员安全生产责任制。

安全生产责任制是实施安全生产全过程责任追溯的重要依据。各部门、车间要依法依规制定各层级安全生产责任制，理清安全生产管理工作范围和类型、责任事项、担责方式等内容。

安全生产领导小组对责任事故和重大安全隐患，应及时开展安全生产全过程责任追溯，做到有责必问、失责必究，促进各层级、各岗位认真履行安全生产职责，超前防控安全风险、闭环治理安全隐患，全面落实安全生产责任制。 三、责任追溯的对象及体现方式

安全生产全过程责任追溯适用于各级管理人员和生产作业人员，主要对象为安全事故和重大安全隐患致因所涉及风险的管控责任人。 发生责任事故和重大安全隐患等其它典型问题后，安全生产领导小组要根据调查分析认定结果，依据“四不放过”，严肃追究负有直接责任人员、负有安全生产管理责任人员的安全责任。 在此基础上，针对安全事故和重大安全隐患致因，依据岗位安全生产主要职责、部门安全生产职责，倒查、分析相关人员的履职情况，依据绩效考评办法，实行安全生产全过程责任追溯考核。 四、责任追溯的重点环节

开展安全生产全过程责任追溯应坚持目标导向和问题导向，从管理源头入手，突出人员安全、设备安全及危化品安全，以超前防控安全风险和及时排查治理安全隐患为目标，以构成事故和安全隐患等其它典型问题的为主线，围绕以下重点环节及要求，全过程倒查、分析有关人员的履职过程及工作完成情况。 1．生产经营过程按章指挥、按规作业，执行规章制度、作业标准、操作规程、作业纪律、劳动纪律等相关规定。

2．安全生产和职业健康工作决策、部署符合相关程序规定。

3．制定全员安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程，及时开展各项工作，内容无重大疏漏。

4．安全生产费用按规定提取和使用，安全生产投入及时、有效实施，生产经营场所具备安全作业条件，设备设施作用正常。

5．根据生产组织、作业方式及工作量配备人员，落实岗位准入标准和安全红线

退出机制。

6．落实从业人员安全生产教育和职业技能培训制度，按规定进行资格性培训和适应性培训，新员工、转岗、复岗人员经培训考试合格上岗，作业人员掌握相关规章制度、作业标准和操作规程。 7．安全、采购、使用部门落实设备源头质量控制责任，禁止有质量缺陷的设备、设施、工具投入运用。

8．安全生产管理制度、安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制有效落实。 9．发现生产安全的隐患得到消除，符合程序、标准。

10．对事故、故障、重大安全隐患以及其它典型问题，按规定实行安全生产全过程责任追溯。

五、责任追溯的权限

公司办公室分别依据本单位的考核制度和安全生产全过程责任追溯制度，按照人员管理权限，分级开展安全生产全过程责任追溯。 对性质严重的事故以及影响安全的重大安全隐患，安全生产领导小组应组织督导，开展安全生产全过程责任追溯，审议追责意见，追溯失职行为。

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