街道“打非治违”专项行动的实施方案(2)

可范围从事生产经营以及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；

综合监管大队牵头负责消防安全和私挖乱采“打非治违”工作，重点组织开展私挖乱采、火灾隐患排查整治；

街道派出所牵头负责民爆物品非法生产、经营、运输、储存、使用的整治；

街道交安委牵头负责交通、道路客货运输领域“打非治违”工作，重点打击非危货车辆运输危险品，非客运车船载客；

街道城建科牵头负责各类房屋及基础设施建设领域“打非治违”工作，重点打击不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管等行为；

街道联校牵头负责中小学校舍安全、饮食安全、学生用车安全“打非治违”工作；

东曲工商所牵头负责对无证无照非法经营行为的打击取缔； 街道农机站负责农机管理和农机改装等领域“打非治违”工作；

各职能科室也要根据各自实际，确定本行业、本系统的“打非治违”工作重点。

六、方法步骤

要做好“四个结合”：坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2012年5月上旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（5月）

街道分管领导和相关科室部门要结合实际分别制定本行业领域的具体工作计划。要对本行业内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底。企业要全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月-7月）

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在第一阶段工作的基础上，街道安委会组织各有关职能部门、相关科室联合执法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“五个一律”，即对重点内容中发现的违法违规行为一律立案查处；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月） 各部门要对开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。要针对本行业领域特点，对重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）

对开展“打非治违”专项行动情况进行梳理汇总，及时总结经验，积极构建促进安全生产的长效机制。

七、工作要求

(一)加强组织领导和协调。为确保“打非治违”专项行动顺利进行并取得预期效果，各有关部门要加强对本行业领域的指导协调和监督检查，密切配合，形成工作合力。有关执法部门依法对企业作出责令停止生产经营建设、吊销有关证照等行政处罚决定后，要通告相关部门依法采取相应的处罚措施，确保执法到位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。

(二)搞好宣传发动。要结合“安全生产月”活动，加强对

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“打非治违”专项行动的宣传。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。

(三)依法依规开展工作。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的；又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来。因工作不力引发事故的，要严肃追究相关监督执法人员的责任。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。

(四)切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产月”活动扎实深入开展。要坚持标本兼治，紧紧抓住各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

XXX街道办事处 二〇一二年五月十八日

主题词: 打非治违 方案

报：XXX副市长、XXX助理、市安委办 发：各分管领导、各村（居）、各职能科室、各企事业单位 XXX街道办事处 二〇一二年五月十八日日印发

共印55份

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