山东省地下水超采区评价报告(2)

第 1 章 绪 言 1.1 任务来源 地下水是山东省重要的供水水源，是维系区域生态环境的要素，对保障饮水安全、粮食安全和生态安全等具有十分重要的作用。长期以来，由于许多地区大量开采地下水，引发了一系列生态与环境地质问题。2005年在水利部统一组织下，山东省完成了平原区浅层地下水超采区划定工作，基本摸清了全省浅层地下水超采的范围和规模，为我省科学管好、用好地下水提供了依据。

近年来，随着水资源条件、地下水取用水情况等因素的变化，以及地下水超采区治理工作的不断加强，我省地下水超采状况发生了较大变化。因此，组织开展新一轮的地下水评价工作，查清现状地下水超采状况，对强化地下水的管理与保护，落实最严格水资源管理制度，促进地下水资源的可持续利用是十分必要和迫切的。

2012年8月,水利部印发《关于开展全国地下水超采区评价工作的通知》（办资源[2012]285号），在全国部署开展地下水超采区评价工作。根据水利部工作要求，2012年10月19日,山东省水利厅印发《关于开展全省地下水超采区评价工作的通知》（鲁水资函字[2012]79号），组织开展全省地下水超采区评价工作，明确该工作任务由省水利厅水资源处牵头、省水文局作为承担单位，各市水行政主管部门密切配合、共同完成。

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1.2 编制依据 1、《中华人民共和国水法》

2、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）

3、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3号）

4、《中共山东省委山东省人民政府关于认真贯彻〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（鲁发[2011]1号） 5、《山东省人民政府关于贯彻落实国发[2012]3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》（鲁政发[2012]25号）

6、《山东省取水许可管理办法》 （1996年8月11日通过） 7、水利部《关于加强地下水超采区水资源管理工作的意见》 8、《地下水超采区评价导则》（SL 286-2003） 9、《水资源评价导则》（SL/T 238―1999） 10、《地下水监测规范》（SL183-2005） 11、《水环境监测规范》（SL219-98）

12、水利部《关于开展全国地下水超采区评价工作的通知》（办资源［2012］285号）及《全国地下水超采区评价技术大纲》

13、《山东省平原区地下水通报》 14、《山东省水资源公报》 15、《山东省水利统计年报》 16、《山东省地质环境监测报告》 17、 《山东省水资源评价》

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18、《山东省浅层地下水超采区划》（2006年）

1.3 工作范围与对象 山东省地下水超采区评价工作范围：涉及山东省平原区浅层孔隙水、鲁中南地区的岩溶水、鲁西北平原区深层承压水。

其中，山东省平原区浅层孔隙水超采区划分工作范围：主要为鲁西北山前平原、黄泛平原地区，山丘区河谷平原及胶东半岛滨海平原地区，总面积共101072km2；

鲁中南地区的岩溶水超采评价区范围：为枣庄、泰安、济宁、济南、淄博、潍坊等六市的大武水源地、济南泉域等岩溶水开发利用程度相对较高、保护价值较高的8处名泉泉域、岩溶水水源地；

鲁西北平原区深层承压水超采评价区范围：主要为湖西地区，及徒骇马颊河流域。

1.4 水平年与评价期 依据《全国地下水超采区评价技术大纲》规定，地下水超采区评价初始水平年为2001年，现状水平年为2010年，评价期为2001～2010年。

1.5 技术路线 在广泛收集、充分分析现有成果资料的基础上，辅以必要的补充调查、评价和计算工作，确定工作范围和工作分区。依据评价期地下水位下降速率、地下水位现状年埋深、地下水开采系数、地下水超采

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诱发的生态与环境地质问题等指标，开展地下水超采区划分和复核工作。根据超采区划分情况，从地下水资源开发利用状况、可开采量、超采程度、超采诱发的生态与环境地质问题及超采趋势等方面进行超采区评价。结合超采区评价结果和超采区治理需要，提出超采区治理与监管措施建议。技术路线详见图 1.1。

超采区划分方法主要包括水位动态法、开采系数法和诱发问题法三种。进行超采区划分时，应根据实际情况选择适合的划分方法，三种方法应互相补充、相互校验。

图 1.1 工作流程图

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第 2 章 区域概况

2.1基本概况

2.1.1自然地理

2.1.1.1地理位置与行政区划

山东省位于我国东部沿海，黄河下游，在东经114°36′～122°43′、北纬34°25′～38°23′之间。境域包括半岛和内陆两部分。内陆部分自北向南与河北、河南、安徽、江苏四省接壤；半岛突伸于渤、黄二海之中，同辽东半岛遥相对峙。全境东西最长约700km，南北最宽约420km，陆地总面积15.71万km2，约占全国总面积的1.6%。 山东省设有济南、青岛两个副省级市，淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽15个地级市，140个县级单位(其中市辖区49个、市31个、县60个)。 2.1.1.2地形地貌

山东省地形，中部突起，为鲁中南山地丘陵区；东部半岛大都是起伏和缓的波状丘陵区；西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区，是华北大平原的一部分。境内山地约占全省总面积的15.5％， 丘陵占13.2％，洼地占4.1％，湖沼平原占4.4％，平原占55％，其他占

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