关于印发大连长兴岛临港工业区征地征海补偿安置暂行办法的通知(2)

关出具的落户证明），一次性支付补偿金，并给予符合安置条件的居民按期签订协议奖1500元/人，按期搬出奖1500元/人，搬迁补助费和过度期补助费500元/人。房屋和地上附着物自行处理。 第三十四条 在规定时间内未搬出和拆除房屋，并迁出征地征海区域的，将在一个月内依法强制执行。

按期签订协议，但未在规定时间内搬出和拆除的，扣回按期签订协议奖和按期搬出奖。被实行强制迁出的，强制迁出费用由被强制迁出人承担，补偿金按有资质评估机构评估值支付。 第八章 附 则

第三十五条 原户籍在征地区域内的现役军人（不含军官）、在校学生、正在服刑人员享受同等待遇。

第三十六条 在实际工作中，本办法未涉及到的补偿项目和标准、安置内容和办法，由指挥部下设的各办公室提出处理意见，报指挥部议定。

第三十七条 本办法施行以前有关征地征海补偿安置规定与本办法不符的，以本办法为准。 第三十八条 本办法由管委会办公室负责解析，自2009年1月1日起施行。 会议纪要

2009年3月23日，徐长元主任在管委会807会议室，主持召开了全区征地征海补偿安置指挥部全体成员会议，专题研究《大连长兴岛临港工业区征地征海补偿安置暂行办法》（以下简称《暂行办法》）在实施过程面临的相关问题，并对《暂行办法》有关条款进行完善、补充和解释。现就有关问题纪要如下：

一、关于具有区内户籍的人员的安置问题

凡具有区内农业和非农户籍的人员按照《暂行办法》第二十八条和二十九条的规定予以安置，可以选择住房安置或货币安置两种方式。临港工业区成立以后户籍由外地迁移到区内的人口不予安置。按照国家户籍管理规定必须给予落户人员享受区内户籍人员安置待遇，主要包括在校大中专学生、没有就业回乡的大中专毕业生、现役军人（不含军官）、两劳释放人员等，具体范围由公安局提出意见。

二、关于户籍在外地，区内有住宅房屋的安置问题

《暂行办法》中提出的：“外地在区内有住宅房屋的人口”是指具有外地户籍的自然人在区内拥有本人房产执照或合法批建手续的住宅房屋的人员。考虑到区内的实际情况，将“外地在区内有住宅房屋”分为以下两种情况，采取新的办法予以安置，不执行《暂行办法》第二十八条、二十九条规定的办法。

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（一）具有外地户籍的自然人在区内拥有本人房产执照或合法批建手续的住宅房屋，其家庭其他成员不具有区内户籍的，采取住房安置办法予以安置。即：按照住宅房屋普查登记建筑面积以规定价格购买（长兴岛区域内每平方米1800元，交流岛区域内每平方米1300元）。其家庭其他成员具有区内户籍的，其安置办法随同其他家庭成员选择的安置办法执行，并将住宅房屋普查登记建筑面积按照家庭所有成员平均分配。选择住宅安置的，将其分配到的建筑面积并入其他家庭一起，按照上述规定的价格购买；选择货币安置的，将其分配到的建筑面积以成本价格予以一次性货币安置。 （二）具有外地户籍的自然人在区内通过协议方式购买的住宅房屋，买卖协议无效，无法办理合法的手续，但考虑到实际情况，在从严掌握和严格审查的前提下，同时符合下列条件者予以安置，安置办法按（一）项规定执行。

1、所购买的住宅房屋具有合法的房屋产权； 2、购买人须持有独立房屋产权执照或合法批建手续；

3、出售人及家庭成员不得在房屋内居住，购买人累计须在房屋内每年居住不少于9个月。 三、关于补偿安置政策解析问题

有关全区的征地征海补偿安置政策统一由管委会办公室法制部门负责解析、补充和完善，并对补偿安置政策落实情况进行检查和指导。一般问题当天给予签复，涉及到重大全局性的问题，需提出答复意见报补偿安置指挥部讨论决定，不得超过2天时间。 四、关于严格控制区内农村宅基地房屋交易的问题

从今天开始，通过协议进行农村宅基地上房屋交易的行为，一律须经所在村委会和街道办事处批准，依法办理审批手续。未经批准，擅自买卖的，补偿安置时一律不予考虑。由管委会办公室法制部门牵头，会同街道办事处、规划局、公安局制定具体管理办法和工作程序。 五、关于公开、公正、公平落实和执行政策问题

补偿安置是一项政策性强、涉及面广，关系到老百姓切身利益的系统工程，必须充分体现公开、公正、公平的原则。补偿安置指挥部成员单位必须充分发挥职能作用，按照谁主管谁负责的原则，加强配合，搞好协调，确保评估、公示、资金发放、强迁等各个环节都在合法有序、公开公正的环境中进行。

街道办事处是补偿安置的主体，要认真负责，加强沟通和协调、确保工作进度。纪检监察、审计、公安、信访等部门搞好检查和审核，受理群众举报，解答群众提出的问题，发现问题及时纠正，严厉查处以权谋私、权钱交易等违法违纪案件。执法局、公安局要提前介入，维持补偿安置秩序，做好强制拆迁的准备工作。财政局、投资公司要搞好资金调度，确保补偿安置资金足额及时到位。其它部门也要结合自己的职能，加强配合，听从调度，齐心协力，确保我区补偿安置工作有序、顺利进行。

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