国土资发(2008)24号文件 关于发布和实施工业项目建设用地控制指(2)

行 业 分 类 代 码 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 39 40 41 42 43 农副食品加工业 食品制造业 饮料制造业 烟草加工业 纺织业 纺织服装鞋帽制造业 皮革、毛皮、羽绒及其制品业 木材加工及竹、藤、棕、草制品业 家具制造业 造纸及纸制品业 印刷业、记录媒介的复制 文教体育用品制造业 石油加工、炼焦及核燃料加工业 化学原料及化学制品制造业 医药制造业 化学纤维制造业 橡胶制品业 塑料制品业 非金属矿物制品业 黑色金属冶炼及压延加工业 有色金属冶炼及压延加工业 金属制品业 通用设备制造业 专用设备制造业 交通运输设备制造业 电气机械及器材制造业 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 工艺品及其他制造业 废弃资源和废旧材料回收加工业 名 称 容 积 率 ≥1.0 ≥1.0 ≥1.0 ≥1.0 ≥0.8 ≥1.0 ≥1.0 ≥0.8 ≥0.8 ≥0.8 ≥0.8 ≥1.0 ≥0.5 ≥0.6 ≥0.7 ≥0.8 ≥0.8 ≥1.0 ≥0.7 ≥0.6 ≥0.6 ≥0.7 ≥0.7 ≥0.7 ≥0.7 ≥0.7 ≥1.0 ≥1.0 ≥1.0 ≥0.7 附件1： 控制指标应用说明

一、指标应用 投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先根据附件2确定项目所在城市的土地等别，再根据表1确定各行业分类和工业用地的投资强度控制指标。 土地等别按照《财政部 国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综［2006］48号）有关新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分的规定执行（详见附件2）；工业行业分类按《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）执行（详见附件3）。 二、指标解释

1、投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积 其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。 2、容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积 建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

3、行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。计算公式：行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积×100% 当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。

4、建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%

5、绿地率：绿地率是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。计算公式：绿地率=规划建设用地范围内的绿地面积÷项目总用地面积×100% 绿地率所指绿地面积包括厂区内公共绿地、建（构）筑物周边绿地等。 附件2：土地等别划分

五等：南宁市（江南区 良庆区 青秀区 西乡塘区 兴宁区） 六等：柳州市（城中区 柳北区 柳南区 鱼峰区） 七等：桂林市( 叠彩区 七星区 象山区 秀峰区)

九等：北海市(海城区 银海区) 防城港市港口区 贵港市(港北区 港南区 覃塘区)

梧州市(万秀区 蝶山区 长洲区) 桂林市雁山区

十等： 钦州市(钦北区 钦南区) 防城港市防城区 北海市铁山港区 南宁市邕宁区 武鸣县 玉林市

玉州区 来宾市兴宾区

十一等：百色市右江区 北流市

十二等： 岑溪市 东兴市 桂平市 合浦县 合山市 桂县 柳城县 柳江县 容县田东县 昭平县 钟

山县 河池市金城江区 贺州市八步区

十三等：荔浦县 灵川县 全州县 兴安县 阳朔县 平乐县 富川瑶族自治县 藤县 博白县 陆川县

平果县 田阳县 平南县 上思县 宜州市 苍梧县 南丹县

十四等：宾阳县 崇左市江州区 大化瑶族自治县 扶绥县 横县 金秀瑶族自治县 鹿寨县 兴业县

蒙山县灵山县 浦北县 乐业县 田林县 西林县 凌云县 隆林各族自治县

十五等：都安瑶族自治县 恭城瑶族自治县 罗城仫佬族自治县 环江毛南族自治县 巴马瑶族自治县 东兰

县 凤山县 天峨县 靖西县 德保县 那坡县 融安县 融水苗族自治县 三江侗族自治县 武宣县 象州县 忻城县 永福县 资源县 灌阳县 龙胜各族自治县 隆安县 上林县 马山县 凭祥市 大新县 龙州县 宁明县 天等县

附件3：《国民经济行业分类》

本控制指标仅列出了《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）中制造业部分的分类目录，详细内容参见《国民经济行业分类》（GB/T 4754--2002）。

本门类包括13-43大类。指经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制做；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。

建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为制造。但在建筑预制品工地，把主要部件组装成桥梁、仓库设备、铁路与高架公路、升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调设备，照明与安装电线等组装活动，以及建筑物的装置，均列为建筑活动。

在主要从事产品制造的企业（单位）中，为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动，应按其主要活动归类。 13：农副食品加工业 131 132 133 134 135 136

：1310谷物磨制 ：132 1320饲料加工

：133植物油加工 1331食用植物油加工 1332非食用植物油加工 ： 1340制糖

：135屠宰及肉类加工 1351畜禽屠宰 1352肉制品及副产品加工指主要以各种畜、禽肉为原料加了成熟肉制品，以及畜、禽副产品的加工活动。

：136水产品加工 1361水产品冷冻加工 1362鱼糜制品及水产品干腌制加工 1363水产饲料制造 1364鱼油提取及制品的制造 1369其他水产品加工

137

：137 1370蔬菜、水果和坚果加工。

139：其他农副食品加工 1391淀粉及淀粉制品的制造 1392豆制品制造 1393蛋品加工 1399其他未列明的农副食品加工 14：食品制造业

141：焙烤食品制造 1411糕点、面包制造 1419饼干及其他培烤食品制造。 142：糖果、巧克力及蜜饯制造 1421糖果、巧克力制造 1422蜜饯制作。

143：方便食品制造 1431米、面制品制造 1432速冻食品制造 1439方便面及其他方便食品制造。

144： 1440液体乳及乳制品制造。

145 ：罐头制造 1451肉、禽类罐头制造 1452水产品罐头制造 1453蔬菜、水果罐头制造 1459其他罐头食品制造。

146：调味品、发酵制品制造 1461味精制造 1462酱油、食醋及类似制品的制造 1469其他调味品、发酵制品制造。

149：其他食品制造 1491营养、保健食品制造 1492冷冻饮品及食用冰制造 1493盐加工 1494食品及饲料添加剂制造 1499其他未列明的食品制造 15：饮料制造业 151 ： 1510酒精制造。

152：酒的制造 1521白酒制造 1522啤酒制造 1523黄酒制造 1524葡萄酒制造 1529其他酒制造。

153：软饮料制造 1531碳酸饮料制造 1532瓶（罐）装饮用水制造 1533果菜汁及果菜汁饮料制造 1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造 1535固体饮料制造 1539茶饮料及其他软饮料制造154 1540精制茶加工 16：烟草制品业 161 162

1610烟叶复烤。 ： 1620卷烟制造

169 ： 1690其他烟草制品加工 17：纺织业

171：棉、化纤纺织及印染精加工 1711棉、化纤纺织加工 1712棉、化纤印染精加工。 172：毛纺织和染整精加工 1721毛条加工 1722毛纺织 1723毛染整精加工。 173 ： 1730麻纺织。

174：丝绢纺织及精加工 1741缫丝加工 1742绢纺和丝织加工 1743丝印染精加工。

175：纺织制成品制造 1751棉及化纤制品制造 1752毛制品制造 1753麻制品制造 1754丝制品制造 1755绳、索、缆的制造 1756纺织带和帘子布制造 1757无纺布制造 1759其他纺织制成品制造。

176：针织品、编织品及其制品制造 1761棉、化纤针织品及编织品制造 1762毛针织品及编织品制造 1763丝针织品及编织品制造 1769其他针织品及编织品制造 18：纺织服装、鞋、帽制造业 181 ： 1810纺织服装制造。 182 183

：1820纺织面料鞋的制造。 ： 1830制帽

19：皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 191 ： 1910皮革鞣制加工。

192：皮革制品制造 1921皮鞋制造 1922皮革服装制造 1923皮箱、包（袋）制造 1924皮手套及皮装饰制品制造 1929其他皮革制品制造。193：毛皮鞣制及制品加工 I931毛皮鞣制加工 1932毛皮服装加工 1939其他毛皮制品加工。

194：羽毛（绒）加工及制品制造 1941羽毛（绒）加工 1942羽毛（绒）制品加工 20：木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

201：锯材、木片加工 2011锯材加工 2012木片加工。

202：人造板制造 2021胶合板制造 2022纤维板制造 2023刨花板制造 2029其他人造板、材制造 。

203：木制品制造 2031建筑用木料及木材组件加工 2032木容器制造 2039软木制品及其他木制品制造。

204 ： 2040竹、藤、棕、草制品制造 21家具制造业

211 ： 2110木质家具制造 212： 2120竹、藤家具制造。 213： 2130金属家具制造。 214 ： 2140塑料家具制造。 219 ： 2190其他家具制造 22造纸及纸制品业 221： 2210纸浆制造。

222：造纸 2221机制纸及纸板制造 2222手工纸制造 2223加工纸制造。 223：纸制品制造 2231纸和纸板容器的制造 2239其他纸制品制造 23印刷业和记录媒介的复制

231：印刷 2311书、报、刊印刷 2312本册印制 2319包装装潢及其他印刷。 232 ： 2320装订及其他印刷服务活动。 233 ： 2330记录媒介的复制 24文教体育用品制造业

241：文化用品制造 2411文具制造 2412笔的制造 2413教学用模型及教具制造 2414墨水、墨汁制造 2419其他文化用品制造。

242：体育用品制造 2421球类制造 2422体育器材及配件制造 2423训练健身器材制造 2424运动防护用具制造 2429其他体育用品制造。243：乐器制造 2431中乐器制造 2432西乐器制造 2433电子乐器制造 2439其他乐器及零件制造。 244： 2440玩具制造。

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