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德化陶瓷产业园区循环化改造示范试点实施方案(新)(6)

来源:网络收集 时间:2018-12-05 下载这篇文档 手机版
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福建德化陶瓷产业园没有电镀、制革、制药、印染等高污染行业、企业,环保基础设施较为完善,污染源企业配备较为完善的环保设施,在正常情况下各种污染物的排放能达到国家标准规定,潜在的环境风险较小。

生产废水基本达标排放。

重点粉尘排放企业的烟尘治理符合环保达标要求。

高噪音设备加装消声器后,主要噪声源声级降到50—80dB(A),基本达到《工业企业厂界噪声标准》Ⅲ类标准。

固体废物基本得到综合利用。

虽然潜在的环境风险较小,但福建德化陶瓷产业园按照2006年3月17日《德化县人民政府办公室转发县环保局关于德化县处置环境污染事件应急预案的通知》(德政办〔2006〕71号)的精神,“为有效预防,及时控制和消除我县区域内发生的突发环境污染事件,保障公众生命财产安全,维护正常社会秩序,根据《泉州市人民政府办公室转发市环保局关于泉州市处置突发环境事件应急预案的通知》(泉政办[2005]264号)精神,县环保局参照制定的《德化县处置环境污染事件应急预案》已经县政府第17次常务会研究通过,现转发给你们,请认真贯彻执行。”积极做好处置突发环境事件应急预案的各项准备工作,切实有效预防、控制和消除区域内发生的突发环境污染事件。

(5)区域环境质量

德化县大气污染物环境容量分别为:二氧化硫3185吨,烟尘

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10617吨,二氧化氮4247吨。

福建德化陶瓷产业园空气污染指数API为51,空气质量总体良好,环境空气优级率为62.3%,优良率为100%,均达到《环境空气质量》规定的二级标准,可吸入颗粒物浓度逐年下降。

酸雨频率为15.9%, pH按加权平均对数计算为5.72,近年来降雨pH年均值有所上升,酸雨污染略有减轻。

德化县人均生态足迹为2.22gha/cap,可提供的土地总面积为2.61ha/cap,人均生态盈余为+0.39ha;如果按世界环境与发展委员会(WCED)的报告《我们共同的未来》所建议的,留出12%的生物生产土地面积以保护生物多样性即保护地球上的其它3000万个物种的话,则德化县实际人均生态承载力(即可供给的总面积)为2.30ha/cap,人均盈余为+0.08ha。可以看出,德化县的发展在其生态承载力范围之内,是一种可持续的发展模式。

德化县通过产业优化布局,使农林区休养生息,生态环境不断改善,为生态旅游等第三产业的发展腾出了空间。城区环境空气质量接近国家一级标准,环境影响评价执行率达100%,在全国生态环境质量评价中,居环境质量位居全国第29位、全省第1位,是福建省最佳人居地。

(6)贯彻执行环境法律法规

德化县成立了由县长任组长,主管副县长任副组长,经贸、环保、发改、电力、科技等相关部门为成员的节能减排领导小组,制定了《德化县“十二五”减排工作方案》,结合市政府与县政府签订的十二五

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减排目标责任书,在科学核算的基础上,明确了目标任务,细化了各项减排措施。与相关单位和企业签订了《主要污染物减排目标责任书》,将减排任务分解落实到各重点企业。同时,在认真分析存量、增量、削减量三者关系的基础上,根据园区的实际情况,研究确定了重点污染物减排项目,将削减量落实到每一个项目上。

福建德化陶瓷产业园重视污染物排放的总量控制和减量化,严格控制高耗能、高污染、低水平重复建设项目入驻。对新建项目,要求明确主要污染物排放量的具体来源,落实具体治理措施;对扩建、改建和技术改造项目,要求通过“以新带老”,做到“增产减污”或“增产不增污”。推广污染集中控制,高度重视资源的综合、循环利用以及污染物的集中处理、控制,大幅度削减污染物排放量,通过规模化治理降低治理成本。加强重点污染源排放的在线监控和日常监管,确保环保治理设施稳定运行,达标排放。加快水污染治理工程建设,全面推进污水处理产业化。

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二、园区发展面临问题和循环化改造的重要意义

1、目前园区发展面临的主要问题

福建德化陶瓷产业园目前正处在发展循环经济的初级阶段,仍存在一些十分突出的问题。

(1)产业结构不尽合理,产业链短,集聚水平低

德化县采取工业立县的政策,使第二产业比重较高,第三产业相对省内其它地区比重稍低。从产业结构的比较来看,德化的第二产业所占的比例高于全国、全省和全市的平均水平,德化第三产业所占的比例高于全国平均水平,但低于全省的平均水平,更低于泉州的平均水平。金融服务业水平有限,旅游业有待进一步开发,运输物流业水平不高,并且增长速度减缓。

科技创新水平不高。工业企业多为高耗能型,能源消耗大,环境问题突出,经济发展与生态发展之间的矛盾日益显现。高新技术产业化步伐不快,行业技术水平不高。产业以劳动密集型为主,企业管理粗放,自主创新能力较弱,发展层次不高。

综合经济实力偏弱。经济总量偏小,经济支撑以陶瓷业为主,产业较单一。产业结构和布局不够合理,企业规模小,多数是低技术和劳动密集型为主要特征的中小型企业。产业链短,深加工程度不够,资源存量难以支撑经济社会的持续发展。产业链延伸不够充分,形成规模优势和明显集聚效应的产业不多,发展循环经济缺乏规模支撑。

由于产品附加值偏低,随着近年来能源、劳动力、原材料等价格

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的不断升高,以及人民币汇率变动,德化县的陶瓷业已呈现出利润趋薄的态势;同时,以往较为充足的能源、劳动力、原材料等也呈现出短缺趋势。盈利能力和资源保障能力下降,不但阻碍着福建德化陶瓷产业园循环经济体系的进一步完善,甚至可能危及已经取得的成果。 (2)循环经济体系需要进一步完善

福建德化陶瓷产业园循环经济主要指标尚未达到国内外先进水平。城镇清洁能源比率、工业用水重复利用率、城镇人均绿地面积等各项指标较低,循环经济尚不具备全面领先优势;各行业间循环水平差异较大,行业内各企业差距也很大。企业现有废物再资源化难度增大,若无能源、水资源节约技术的较大突破,则不能有效地通过提高产品附加值而相对节约原材料成本,循环经济模式获利空间将日趋减小;循环经济体系尚缺某些重要环节。企业内部废物资源(如彩色陶瓷等)回收利用、城镇生活垃圾再资源化、区域社会层面上循环经济体系建设、专业或特定的废物资源回收利用市场等循环经济关键节点仍有欠缺。

一些企业耗能大,生产工艺、技术、设备落后,资源综合利用率低。工业“三废”物资还未能得到充分利用,生产成本高,对清洁生产、资源综合利用、节能、节水、环保工作认识还不足,企业开发、应用发展循环经济先进、适用技术的积极性和能力不足。 (3)循环经济体系的经济性有待进一步提高

陶瓷产品附加值低,利润趋薄。出口的陶瓷产品大多为中低档产品,在国际上的主要竞争手段为低价销售,企业获利较低;配套市场

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