宪法复习资料(5)

发展水平;对公民消极权利的限制，根本原因是为了维护社会公共利益和国家安全。

在法治国家之下，限制基本权利必须不违背法治原则，即只有法律（必须由人大制定的法律）才可以限制基本权利，此即法律保留原则，且其限制必须保持在一定范围内，此即比例原则。

限制基本权的内涵；1.剥夺一部分主体的权利；2.停止行使某些基本权利；3.出于社会公益的需要和考虑，对基本权利特殊主体的活动进行限制，如对公务员的政治权利、军人政治权力进行限制

限制基本权利的原则；1.法律保留原则；2.比例原则（1）妥当性原则（2）必要性原则（3）均衡性原则

7.每项基本权利的含义（案例分析）

1.平等权：（1）所有公民平等地享有宪法和法律规定的权利 （2）所有公民都平等地履行宪法和法律规定的义务

（3）国家机关在适用法律时，对所有公民的保护或者惩罚，都是平等的，不得因人而异；

（4）任何组织或者个人都不得有超越法律的特权

平等权第一案:蒋涛（身高歧视、分行在设置条件时是否为合理的差别）、乙肝歧视案（国家公务员体检录用制度标准对乙肝携带者的歧视、劳动就业上的平等权、人格和隐私权）

2.政治权利：（1）公民参与国家、社会组织与管理的活动，以选举权与被选举权的行使为基础（2）公民在国家政治生活中自由的发表意见，表达意愿的自由。通常表现为言论、出版、集会、结社、游行、示威自由，简称为政治自由。

案例:陈平福案（言论自由.发网贴被有关部门定为颠覆国家政权罪）、重庆彭水诗案、金山诉360案（微博第一案）

3.宗教信仰自由:(1)公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由 (2)有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由（3）在同一种宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由（4）有过去信教而现在不信教的自由，也有过去不信教而现在信教的自由 4.人身自由：（1）人身自由不受侵犯（2）人格尊严不受侵犯（3）住宅不受侵犯（4）通信自由和通信私密受法律保护

5.社会经济权利：（1）财产权。包括合法收入，储蓄，房屋以及其他生活资料。（2）劳动权。包括劳动就业权，取得报酬权。（3）休息权（4）物质帮助权

6.文化教育权利：（1）受教育权。包括公民按照能力受教育的权利，享受教育机会的平等以及受教育权通过不同阶段和形式得到实现。（2）文化权利。包括从事科学研究的权利，文艺创作的权利以及从事其他文化活动的权利。

7.监督权和取得国家赔偿权：（1）监督权。包括批评建议权，申诉权以及控告检举权（2）取得国家赔偿权

8.特定人的权利：（1）保护妇女的权利（2）残疾人的权利（3）华侨,归侨,侨眷的权利

8.财产权利进步的意义 9.基本权利的特点

1. 权利和自由的广泛性。首先，享有权力的主体非常广泛。其次，宪法确认并保障公民的权利和自由的范围也是非常广泛的。

2. 权利和义务的平等性。首先，公民在享有权利和适用法律上都

一律平等。其次，公民平等地享有宪法和法律确认的权利和自由，也平等地承担宪法和法律规定的义务，任何公民都不可以只享有权利而不尽义务，也不可以只尽义务而不享有权利。

3. 权利和义务的现实性。（1）宪法在确认公民的基本权利和自由

时，总是从我国的实际情况出发，充分考虑到现阶段政治，经济，文化发展的实际水平，来确认权利和自由的范围，内容以及物质保障问题。（２）宪法规定的公民的基本权利和义务是有法律保障和物质保障的。公民的任何权利和义务的实现都离不开法律上和物质上的保障。我国宪法在确认公民权利和义务的同时，也规定了具体措施来保障它们的视线。

4. 权利和义务的统一性。（1）宪法要求公民既要享有宪法和法律

规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务。（2）公民的有些权利和义务是彼此结合的，如劳动权，受教育权，它们既是公民的权利，又是公民的义务。（3）权利和义务是彼此促进的。

第九章：国家机构

1.国家机构的组成和活动原则

1． 民主集中制原则。我国国家机构实行民主集中制原则主要表

现为：（1）全国各级人民代表大会由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。（2）国家行政机关，审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（3）中央

和地方的国家机构职权的划分，遵循在重要的统一领导下，充分发挥地方的主动性，积极性的原则。

2． 责任制原则（权责统一）在我国的国家机关体系中，责任制

原则表现在：（1）人民代表大会要向人民负责，受它监督（2）对不同的国家机关来说，责任制的表现方式有所不同，分为集体责任制和首长责任制。

3． 精简和效率原则。在我国，主要表现在以下几个方面：（1）

国家机关的设置做到人员精干，避免因人设事和机构重叠；（2）实行工作责任制，不仅机关与机关之间，机关内部各部门之间权责要明确，而且国家机构的工作人员也应实行严格的工作责任制，并根据工作实绩对工作人员实行考核和奖惩；（3）对国家工作人员进行培训和考核，以提高国家工作人员的政治素质和业务素质；（4）坚决反对官僚主义。 4． 密切联系群众，为人民服务的原则主要表现为（1）运用各

种形式广泛地吸收人民群众参与国家管理（2）坚持从群众中来，到群众中去的工作方法（3）国家机关及其工作人员要倾听群众的批评和意见，接受人民群众的监督。 5． 社会主义法治原则。它作为国家机关的组织和活动原则主要

表现在：（1）国家机关严格依法办事在法律规定的范围内行使职权，这样既可以避免机关之间的相互推诿和越权侵权，又可确保公民的正当权益不受非法侵害，更重要的是还可以保证国家的方针和政策不因领导人的更换而随意改变，有利

于国家的方针政策的连续性和稳定性。（2）国家机关及其工作人员必须以宪法作为其根本的活动准则，没有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。（3）国家机关在行使职权时必须做到公平正义。（4）改善党的领导，实现依法执政。

2.分清中央国家机关的性质及其职能

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