《社区治理》形成性考核册作业参考答案 省开课(新)(2)

社区管理创新的内容：管理观念创新；管理制度创新；管理过程创新；管理手段创新；管理理论创新:1)有关社区结构变迁方面的理论创新;2)有关社区功能方面的理论创新;3)有关社区内部关系方面的理论创新。 作业3：

1、社区管理模式就是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式。

其构成要素：一是社区环境与结构特征，包含宏观社会环境、社区性质与类型、社区居民构成与年龄结构、社会价值观与制度环境等。

二是党的领导和政府职能，包括社区党建与党的领导，政府职能转变与社区管理体制，主要说明国家与社区关系，从国家与社区关系角度分析社区管理过程。

三是市场作用与影响，包含市场机制作用与影响，有计划变迁与社区规划等。

四是以社区为基础民间组织的地位与角色，包括社会团体、基金会、民办非企业单位和社区互助组织状况。

五是社区工作者作用与角色，包括社区工作者性别与年龄结构、受教育和专业化程度，社区工作目标与方法。

六是社区服务对象、服务内容和范围，包括弱势与劣势群体、普通社区居民与社区服务过程等。

七是社区资源结构与状况，包括各式各样社会资源分布与资金筹集渠道。

2、1）居委会和物业公司是两个不同性质的组织。居委会是社区居民的基

层群众自治性组织，它属于政治范畴；而物业公司则是房地产公司的物业管理部门，是十分明确的商业性组织，属于商业范畴。

2）按照社区有关法律规定，居委会有权对物业公司的工作进行监督，组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。这说明，物业公司虽然属于商业范畴，但要受到居委会的监督。

3）居委会和物业公司要做到权责分明，不可超越本职范畴，越俎代庖。

3、我国城市社区管理体制改革经历了四个阶段，虽取得一定的成绩；但至今仍存在诸多问题：管理体系不顺；管理组织间的职责权限不明确；法规不完善。 作业4： 答题要点：

一、我国社区管理体制改革的必要性

1、我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求。2、我国社区管理体制的改革是政府职能转变的必然结果。3、完善社区管理体制改革是走出目前社区管理困境的客观需要。 二、社区管理体制改革的发展趋势

面对时代的发展、社会的进步，改革后的新的社区管理体制将有如下发展趋势：社区管理必将走向法治化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加明晰，工作权限更加具体，工作人员素质更加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理

内容、运行机制都将更加进步

三、随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国社会阶层结构发生了深刻的变化，大量的“单位人”逐步转变为“社会人”、“杜区人”，街道社区不再是计划经济条件下单纯的居民居住点，已经成为各种社会组织的落脚点、各种社会群体的集合点、各种利益的交汇点、各种社会矛盾的聚焦点。原有计划经济体制下的基层管理体制也在发生着变化，在改革路径的影响下，城市基层社区管理体制的改革尤其显得迫切，随着党的十七大把以改善民生加快推进社会建设作为重点工作来抓，社区管理体制的改革理应作为下一步城市改革的重点和突破口，这同时也是加强社会建设的基础工程。

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