训计划，培训内容必须符合?安全生产工作规定?中规定的培训要求。安监部门负责监督培训实施情况。
3．临时和新参加工作人员、实习人员，必须经安全知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不得单独工作。禁止在没有监护的情况下指派临时或新参加工作人员单独从事危险性工作。
1.2.2 应结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想教育，提高员工安全防护意识，掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。
实施细则：
1．生产、基建企业应制定计划，分层分批对员工进行安全知识、安全规程、触电急救的培训，使员工掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。每年进行一次安全生产规程的闭卷考试，考试合格者方能上岗。
2．各班组每天应结合当天的工作任务，组织开好班前会、班后会。每月按要求进行4次安全活动，安全活动除对安全通报、事故案例、安全文件进行学习外，还应结合前一阶段工作中暴露的问题进行分析，制定防范措施，确保施工安全。
1.3 加强对外包工程人员管理。
1.3.1 加强对各项承包工程的安全管理，明确业主、监理、承包商的安全责任，并根据有关规定严格考核，做到管理严格，安全措施完善。
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实施细则：
1．加强对各项承包工程的安全管理。一是应明确业主、监理、承包商的安全责任，落实完善各项安全措施。二是严禁业主以?包?代管、以?罚?代管，做到管理、考核严格。
2．禁止工程项目层层转包。一是禁止以任何形式将外包工程反包给本单位所属的部门、所、公司、班组；二是禁止本单位职工担任外包工程项目的工作负责人（凡是本单位职工担任工作负责人的工作均视为本单位的生产、基建工作）；三是禁止本单位职工以任何名义公派到外包工程项目中工作（合同规定的配合工作除外）。
3．企业招用分包单位时，必须由本单位安监部门严格审查其安全资质。严禁录用未经资质审查或审查不合格的分包单位。
4．工程开工前，分包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试，受教育人员名单和考试成绩必须报发包单位安监部门备案，并经抽考合格后方可进入现场工作。凡增补或调换人员、更换工种，必须再次进行培训、考试，合格后进行相应岗位工作。
5．对外没有签订承包合同的生产、基建工作，禁止聘请外来人员从事技术工作和高空作业。
1.3.2 在有危险性的电力生产区域（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所）作业，发包方应事先进行安全技术交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相
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关安全措施。
实施细则：
1．对于有危险性的电力生产区域作业的外包工程，在进行工程发包时必须进行详细的安全技术交底，并将交待的安全注意事故及要求在合同的附件中明确。
2．承包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，经发包单位技术、安监等部门审查合格后执行，并作为分包合同的附件。无此附件，所签订的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故，发包单位签约者应负主要责任。
3．加强作业过程的安全监督工作。承包方在施工过程中必须严格按发包方的安全要求进行施工，发生违反规程制度的事件时，应予以坚决制止，直至停止工作。
1.4 加强安全工器具管理。认真落实安全生产各项组织措施和技术措施，配备充足的、经国家或省、部级质检机构检测合格的安全工器具和防护用品，并按照有关标准、规程要求定期检验，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品，提高作业安全保障水平。
实施细则：
1．各单位必须遵照国家电网公司?安全生产工作规定?要求，结合本单位实际，每年列专项资金，专款专用，用于购臵和配足安全工器具。
2．安全工器具的采购、管理、使用必须同时满足?国家电网公司安全工器具管理规定?（国家电网安监“2005”
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516号）、?湖南省电力公司关于转发<国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）>的通知?（湘电公司安[2005]1112号）及?湖南省电力公司关于发布湖南省电力公司安全工器具第一批入网目录的通知?（湘电公司安监[2006]336号）的要求，禁止采购、使用没有办理入网证的安全工器具。
3．各班组、站、所必须建立安全工器具的配臵台帐，其配臵必须满足?国家电网公司安全工器具管理规定(试行)?（国家电网安监“2005”516号）的配臵标准，并经各电业局、电厂、公司级安监部门的签字认可。
4．各类安全工器具必须按照?国家电网公司安全工器具管理规定?要求进行试验、检查和使用。超试验周期的安全工器具必须另外存放，做出标记，停止使用。试验不合格或超过有效使用期的安全工器具必须报废并报安监部门备案。
2 防止系统稳定破坏事故。
2.1 加强电网规划和建设。
2.1.1 加强电网规划设计工作，制定完备的电网发展规划和实施计划，尽快强化电网薄弱环节，确保电网结构合理、运行灵活和坚强可靠。
实施细则：
1．不断加大电网规划建设力度。实施主网、城网和农网规划归口管理，实现全面统一规划。
2．以市场需求为导向，密切跟踪电力市场变化情况，在加强中长期电力市场预测的同时，及时调整电网规划及建
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设项目，不断进行一次电网规划滚动修订工作，提高电网抵御事故的能力。重点解决电力设备陈旧，输送通道?瓶颈?、电磁环网、短路容量过大等电网自身的问题。
3．从电网结构和布局上整体考虑电网的安全性，不断优化电网结构，以电网规划引导电源建设，使电源合理布局，保证电网安全稳定运行。
4．推广变电站典型化设计，在设备选型中要树立设备全寿命管理理念，坚持?提高设备标准，简化结线方式?原则，积极采用高新技术和设备，选取先进的技术标准和规范，采用技术先进、成熟的设备。在运行环境恶劣、地质情况复杂地区，要优先考虑采用GIS设备和紧凑型总平面布臵，城市重要变电站采用GIS设备、大容量主变，重要终端变电站尽量推广使用HGIS设备，以提高电网抵御自然灾害能力，从根本上改善电网的安全状况。
5．提高电网输电能力。加强电网运行分析，查找电网薄弱环节，优化电网结构，不断加强电网抵御事故能力和提高输送能力。重点对运行年限长、陈旧的电力设备进行整改和更新；对输电潮流重的输送通道进行重点加强，消除输电?瓶颈?；进行电磁环网解环研究，逐步实现电网分层分区运行；开展限制主网单相（三相）接地短路电流措施研究，采取电源分散接入、电磁环网解环等措施，在负荷中心地区变电站采用大容量开关（如63千安）设备。
6．加大对电网建设与改造的资金投入，重点解决影响安全可靠供电的薄弱环节、输电瓶颈和潜在不安全因素等问题，提升电网输电能力。
7．按照?电力系统安全稳定导则?的标准和要求，进行电网的规划设计，优先考虑一次电网的安全稳定水平，辅之以先进的二次系统，构筑坚强的三道防线。
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