唐山市迁西县2008年政府工作报告(3)

源性产品出口，钢铁产品将转向国内市场，受成本和市场双重挤压，钢铁形势难以预料，以钢铁为主导的我县经济将受到一定影响。三是北京奥运会于8月份举行，为保障北京空气质量，周边电厂、钢厂、采矿等企业有可能被限制生产，我县冶金矿山业也将受此影响。但总的看来，我县加快发展的优势强于劣势，机遇大于挑战。为此，我们应进一步坚定信心，牢牢把握发展机遇，积极应对各种挑战，开拓创新，加压奋进，努力开创“和谐迁西、魅力山城”建设的新局面。 按照县委整体工作部署，2008年县政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省市全会精神，全面落实科学发展观，继续高扬“解放思想、凝心聚力、奋力突破”主旋律，加强城乡统筹，加快结构调整，强化节能减排和生态保护，转变经济发展方式，强力推进新型工业化、新型城市化、新型社会化建设，壮大强钢经济、园区经济、乡镇经济，在打造“中国板栗之乡、世界一流H型钢生产基地、生态旅游名县”三大品牌上迈出新步伐，民主政治建设、精神文明建设跨上新台阶，努力创造“和谐迁西、魅力山城”建设的新成绩。经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值达到251亿元，增长16.3%；财政收入达到22亿元，增长18.1%；全社会固定资产投资达到56亿元，增长30%；农民人均纯收入达到6567元，增长10%；城镇居民人均可支配性收入达到15128元，增长12%。 2008年，县政府工作的总基调是“全面加速，奋力突破”。 一、突出重点，着力实施五个“加速推进”

（一）加速推进经济结构战略性调整。稳步发展优势产业。按照

“打击非法，维护合法，规范秩序，提高水平”的思路，加大矿产资源整合和矿山“五统一”工作力度，积极推进资源配置的市场化运作，鼓励支持有合法手续、有配套资源、达到规范化生产的企业通过收购、兼并、股份合作等方式壮大规模，提高生产能力，实现铁矿采选业集约发展。做大做强战略支撑产业。加快产业优化升级，倾力建设“五个产业基地”。继续支持津西发展，确保中小H型钢项目如期投产，打造“世界一流的H型钢生产基地”，并积极推进津西与安赛乐米塔尔合作的钢板桩项目、宽厚板项目，推进津西兼并整合远大万通球墨铸管，经过两年努力，使津西达到铁、钢、材各1000万吨的年生产能力；加快推进ADI球墨铸铁件、大方铸造扩能、林汇精密球墨管件二期等项目，打造“特色铸造产业基地”；力促人造板材项目尽快达产达效，积极推进实木门、高档家具等项目建设，打造“林板一体化产业基地”；大力推进低品位锰矿开发项目，确保一水硫酸锰项目一期工程顺利投产，尽快启动二期工程，打造“系列锰产品生产基地”；完成板栗研发中心建设，实施板栗加工产业化示范项目和板栗名牌战略，打造“板栗产业化基地”。加快培育后续支柱产业。着眼于长远发展，按照“壮大主体、培育体系、形成规模”的思路，加大对友利焦化、瑞兆激光修复、百盛阀门等项目的支持力度，培育发展新兴产业，着力谋划大电厂、装备制造等项目。

坚持把项目建设作为结构调整的核心环节紧抓不放。全年开工建设投资百万元以上项目167项，总投资169.4亿元，年内完成投资63亿元以上。狠抓项目开工。建立健全项目建设责任制度和激励考

核机制，推行项目分包，明确责任分工，对列入开工计划的项目，特别是工业、农业、旅游及服务业、城建、交通电力供水、社会事业等六个方面的“十大工程”，按照“一个重点项目一个领导分包，一套人马盯办，一块资金保障”的思路，推动项目落实。抓好项目谋划。全年谋划投资千万元以上项目30项，总投资额在150亿元以上。着力破解电力和土地瓶颈制约。加快电力基础设施建设步伐，力争津西220KV、下营110KV、新集110KV等变电站工程开工，罗家屯220KV、钓鱼崖110KV等变电站工程完成前期工作。搞好土地利用规划调整，积极争取用地指标；实施好滦河滩涂土地整理和尾矿库复垦造地工程，搞好存量土地置换，为重点项目建设提供用地保障。

推进科技创新。围绕提升产业技术含量和产品层次，帮助企业建立产品研发中心，推进自主创新。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的“企智合作”机制，促进县内企业与科研院所、大专院校进行技术交流与合作。加强科技创业中心建设，引进科研院所和专家学者开展科技项目攻关。实施人才强县战略，围绕优势产业和龙头企业需求，引进高端人才，培养技能型人才；落实好人才政策，创新激励机制，努力营造留住人才、用好人才的良好环境。

加强生产调度。充分发挥政府职能，帮助企业解决好能源、原材料、交通运输等实际困难，确保企业满负荷生产，努力化解限电、限产、原材料涨价等因素带来的不利影响，确保完成全年目标任务。 （二）加速推进新型城市化。今年是城市建设大投入、大建设、大突破之年，全年开工建设重点城建项目66项，总投资26.8亿元，

当年完成投资20亿元以上。强化规划龙头作用。进一步完善县城总体规划和专项规划编制，完成北岸新区、产业园区、长城北路、喜峰南路和北路等重点区域、重点部位控制性详规编制，力争城区控制性详规覆盖率达到90%以上；加快完成重点建制镇总体规划和建设规划修编，村庄规划编制争取完成50%以上；发挥规划局职能作用，加强规划执法，严肃查处私搭乱建等违法行为。加快推进重点基础设施项目建设。重点实施好总投资3.4亿元的县城段滦河河道综合治理项目、总投资2.6亿元的西外环路升级改造项目、总投资1.5亿元的文化艺术中心项目和北岸新区基础设施建设四大重点工程，拉开凸显山水特色的精品中等城市建设框架。加快津西住宅公寓、海德花园、丰泽家园三期等配套完善、节能环保、舒适宜居的住宅小区建设，推进旧城改造和城中村改造，启动村民住宅楼和廉租房建设；规范房地产开发市场，大力发展房地产经济。实施好东山文化公园建设、西山森林公园续建、渔丰西街改造、县城出口标志性建筑等工程，加强道路、广场、小区、庭院绿化，推进集中供热、供气、供水和污水处理厂、垃圾处理厂建设工程，完善城市基础设施。完善相关政策，促进人口向城镇集聚，全县城市化率达到39.5%以上。加快小城镇建设。落实以奖代补政策，支持洒河桥、金厂峪、太平寨、罗家屯、东荒峪、新集等建制镇按照小城市标准加快建设，重点实施好“四个一”工程（建设或改造一条标准化主街、一个规范化市场、一个规模住宅小区、一个休闲广场），实现“一年一大步，三年大变样”的目标。提高城市管理水平。深入推进城市管理体制改革，加快建立县、街、居一体化

公共服务管理体系；完善公共设施养护机制，提高养护水平；细化城区环卫责任，实施全天候保洁；加强执法队伍建设，建立健全各项规章制度，探索实行综合执法；提升居民城市意识，形成人人维护城市秩序、人人参与城市管理的局面。

（三）加速推进以旅游为龙头的第三产业发展。加快生态旅游名县建设。将2008年确定为“旅游突破年”，今年县财政安排资金2300万元，用于支持旅游开发和宣传推介。进一步完善旅游规划体系。修编《迁西县旅游发展总体规划》，完成栗香湖生态休闲旅游区控制性详规、重点景区修建性详规及旅游专项规划的编制工作。加快景区开发。实施好景忠山万松禅院、青山关景区改造、栗香湖西岸游客中心及停车场、五虎山山地休闲度假区、凤凰山景区开发、栗香湖东岸“莲花湾”开发等项目，推进喜峰雄关大刀园申报全国爱国主义教育基地工作，加快地质公园建设，谋划启动要塞海“百里画廊”旅游观光通道、栗香湖两岸休闲度假区、板栗文化园、太平寨古岩、金厂峪金矿“掘金之路”等旅游项目，推出一批精品旅游景点。完善旅游服务设施。推进2家四星级和2家三星级宾馆建设，提高接待能力；在重点景区周边鼓励建设一批“农家乐”示范点，提高“农家乐”接待水平。加大旅游宣传投入力度。年内开展大型旅游宣传推介活动两次，在央视及北京、天津电视台播出迁西旅游宣传片，不断提高迁西旅游的知名度。加快商贸流通业发展。完善商贸流通业发展规划，完成中兴超市物流配送中心、汽车贸易等项目建设，规范和推进“万村千乡”市场工程，搞好以紫玉街集贸市场、白堡店建材市场、白庙子综合市场

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