公立大学楼接受商业冠名的做法可不可取(2)

会受到众多非议，是因为没有一个好的决策机制。类似的冠名在国外很常见，但人家是有公开透明的决策机制，以少数服从多数的形式来决定冠名的各项细节，这样一来，反对的声音肯定有，但是多数人是赞成的，所以就不会产生像国内如此大的争议，“冠名之前没有公开讨论征求意见，没有一个合理的决策机制来决定冠名的细节，这也是不尊重师生权益的一个表现。

公务员笔试申论热点：高校冠名商业化

【背景材料链接】

清华大学多了一个\真维斯楼\年5月24下午，这条消息忽然在微博和人人网上传开。不少清华学生发现他们的第四教学楼被更名为了\真维斯楼\，纷纷拍照上传到网上。清华大学和服装品牌忽然有了这样的联系，让很多网友表示\不能接受\。

在这个物欲横飞的年代，大学也不再是高高的\象牙塔\，大学中的教学楼、实验室不少已由各种形式进行商业冠名，这在一定程度上可能为学校和企业带来双赢的结果。可是，这种捐钱冠名是否符合国家相关规定?这种商业式冠名是否征集过学生和老师的意见?由此看来，学校通过冠名筹集资金之路仍然\路漫漫其修远兮\热点时评

针对清华大学某教学楼以\真维斯楼\冠名，网上引起很大争议。有人认为这是对大学校园的污染;也有人认为这是国际高校的一种惯例，是清华与国际的接轨。对于这件事，我认为应当一分为二的去看待。

首先，真维斯企业通过向清华大学捐助获得教学楼的冠名，不仅是对自身企业品牌的一种宣传和推广，也体现出企业的社会责任感。而对大学而言，拥有更雄厚的物质基础，才能更好的为学生提供更好的资源和环境，帮助他们更好成长，最终建成世界一流大学。但是，大学在选择冠名对象和冠名形式时，一方面应该选择与该教学楼或实验室的相关专业和用途更为接近的企业，更容易令人接受，也更符合学校本身建筑物的定位;另一方面，在选择冠名对象时，学校应当及时征集学生和老师相关的意见，只有更好与学生和老师沟通相关事宜，最终挂牌冠名时才会更容易被大家所认可。

其次，清华大学通过为企业冠名筹集资金，也从侧面反映出高校冠名管理上还有不完善之处，对此，我们可以从以下几方面进行分析：

1、国内大学对于如何筹集利用社会资本并给予适度回报仍处在摸索阶段，还缺乏良好的商业经营能力，才会出现商业冠名时由于没有充分考虑到自身文化与商业形象是否符合，而出现学生与社会对商业冠名不认同的现象

2、国家教育经费投入不足以及行政部门一手掌控教育资源是造成学校通过多种措施自筹经费的根本原因。学校仅仅依靠国家财政拨款维持自身支出已显得捉襟见肘，更何况不断升级自己的资源设施。因此，学校才通过多种措施筹集社会资金，引进尖端人才、先进设施来不断提高学校竞争力，也才会出现一个个\真维斯楼\、\富力楼\。

3、国家对企业和个人在高校冠名的规定严重滞后于现实，最近的关于教育部规范高校冠名规定也定于1997年，并且规定缺乏明确性不易操作，监管措施也并没有及时跟进，才会造成个别高校冠名混乱的情况。

天津市地名商业冠名管理办法7月1日实施

不是所有的地名都可以做商业冠名的，一次性投入的商业地名同样具备“有效期”。为加强本市地名商业冠名的管理，适应市场经济和城市建设的需要，《天津市地名商业冠名管理办法》7月1日实施。

人们常听到的“地名商业冠名”，其实就是人民政府将地名冠名权在一定年限内出让给地名冠名人，由地名冠名人向市人民政府支付地名冠名费的行为。通常会以企业名称、企业

商标名称以及特指企业文化、企业形象的选定词语，对本市的居民住宅区、广场、绿地、桥梁、建筑物、构筑物等地理实体进行地名商业冠名。但不是所有的地名都可以进行商业冠名的，即将实施的《天津市地名商业冠名管理办法》中明确规定，具有纪念意义和历史文化传承等需要保护的地名，应当列入天津市历史地名保护名录，不得商业冠名。

根据规定，地名商业冠名的使用年限不得少于30年。地名商业冠名采取协议或者拍卖的方式进行。采取协议方式的，同等条件下投资者有优先冠名权。采取拍卖方式的，市地名主管部门委托有资质的单位进行拍卖，并发布拍卖事项公告。采取协议或者拍卖方式的地名冠名费均不得低于市地名主管部门确定的最低费用。 地名商业冠名，应当由市地名主管部门与地名冠名人签订地名商业冠名合同。地名冠名人应当向市地名主管部门一次性支付地名冠名费，市地名主管部门核发标准地名证书并公告。未一次性支付地名冠名费的，由市地名主管部门收回地名冠名权。 经批准的商业冠名地名，任何单位和个人不得擅自变更和转让。地名商业冠名合同约定的使用年限届满，需要继续使用的，应当于届满前一年向市地名主管部门申请续期。经市地名主管部门评估准予续期的，应当重新签订地名商业冠名合同，依照合同约定支付地名冠名费。地名商业冠名合同约定的使用年限届满未续期的，地名冠名权终止。原商业冠名地名不再使用，重新命名。地名商业冠名合同约定的使用年限内，地名冠名单位因注销、撤销等原因终止的，其地名冠名权自行终止。

鸟巢旅游门票收入持续下降 仍不考虑商业冠名

鸟巢能孵出“金蛋”吗 “谁也不是神仙。”北京市国资公司党委书记、董事长李爱庆说，“鸟巢、水立方已经被公众过度神圣化了。”

北京奥运会场馆的运营情况如何，一直受到关注。这使国家体育场有限责任公司副总经理相军等人时不时地要回答一些公众的问题。 针对鸟巢“低利用率”、“未全面考虑赛后利用”等说法，相军对《瞭望东方周刊》表示：“真心希望他们进来看看，面对面地交流。” “谁也不是神仙。”北京市国有资产经营有限责任公司(下称北京市国资公司)党委书记、董事长李爱庆对《瞭望东方周刊》说，“鸟巢、水立方已经被公众过度神圣化了。这么大场馆每天开门就要花很大成本，总得保证运营的可持续啊。” 这家公司是国家体育场有限责任公司的控股股东。 门票效应逐年退减

鸟巢对外运营一年多时，出现过对运营方过度追求经济效益的质疑。比如鸟巢“天价矿泉水”，一度被炒得沸沸扬扬。后来，北京市政府和中信联合体协商后收回了鸟巢运营权。 北京市政府在协商收回运营权的时候，从北京银行贷款大约十亿元，偿还了中信联合体当初的建设资金贷款，相当于贷款置换。这笔贷款由现运营方国家体育场有限责任公司承担，每年需要偿还银行1.5亿元。除此之外，鸟巢每年还需要超过5000万元的运维成本支出。 对于过往，协商各方达成“既往不咎”的共识，因此对于此次协商细节外界知之甚少。 2012年夏季，鸟巢里的大小屏幕依然回放着2008年北京奥运会开幕式，以及比赛时的精彩片段。北京奥运会似乎不曾远去，而观众已不及开幕式百分之一。

每年“五一”到“十一”是旅游旺季。对于鸟巢而言，那种光靠旅游门票收入就能日进斗金的日子，一去不复返。

“现在门票收入已经从以前超过80%，降低到现在接近50%。”相军说。

北京奥运会后门票效应逐年退减。截至2011年底，鸟巢共接待1623.4万人次游客。游客逐年递减，2010年全年接待游客500万人次，2011年全年253万人次。 北京体育大学管理学院副院长林显鹏的一份调查报告显示，北京奥运会闭幕之后一年多

时间里，工作日鸟巢日均约一万人次进馆，周末超过2万人次，平均每天30万~50万元门票收入。从2008年“十一”至2009年春节前夕，鸟巢旅游收入超过1亿元。截至2009年5月底，鸟巢实现营业收入2.6亿元，远超现在一年的运营收入。

中国人口众多，鸟巢却只有一个。门票效应给了运营方一个喘息之机。 “要是没有前几年的门票效益，我们的奥运场馆赛后运营也会跟国外场馆一样陷入困境。通过这几年储备，无论人才结构、运营管理都做得更好了。”相军说。

“目前鸟巢一年所有成本支出大约2亿元，综合运营收入也是2亿元，已经实现现金流的平衡。”李爱庆说。

官方统计显示，自2008年赛后到2011年底，鸟巢实现累计运营收入8.3亿元。北京市国资公司希望在“十二五”期末，鸟巢、水立方的年综合运营收入分别达到3亿元、2亿元。 北京关键之道体育咨询公司首席执行官张庆对本刊记者表示：旅游的潜力仍然较大，“全世界奥林匹克中心区有20万人次的流量，大型节假日几乎能达到40万人次的流量。我们要多一些市场导向的策划，给消费者多来一次的理由。” 体育文化产业得会讲故事

话虽如此，指望仅依靠门票就能赚大钱显然并不容易。李爱庆说：“我们在接手鸟巢、水立方两场馆运营之后，就决定要让它永远像新的一样。未来将千方百计地通过活动和市场开发来增加运营收入，使场馆赛后运营可持续。”

除了鸟巢各层直饮水系统暂停使用，以及墙壁上少数标识字体脱落之外，其他的确“像新的一样”。

自动售货机里的饮料和食物比市面价格大约贵30%，也经常能看到有人购买。而商店和餐厅就冷清许多。

在鸟巢场馆周边做照相生意要比在鸟巢开餐厅、开商店更兴旺些。这个近20人的照相队，淡季时的日营业额接近8000元。鸟巢周边卖冰棍的十余名小贩，在4月中旬，每人每天也能售出近150根老北京冰棍。

目前鸟巢较大的商业面积出租给了奥运博物馆、旅游汇、餐厅、零售商店、赛后空间改造(文化创意交流中心)。鸟巢现在还是一个封闭空间，如果能够开通奥运中心区地下环隧，消费者的进出会平添许多方便。 仅仅依靠租金似乎也不现实。体育场馆盈利的长远出路还在于丰富其内容，对其功能的开发和利用，达到“以体养体”。

“体育文化产业得会讲故事，其营销最终也就是要会编故事、讲故事、卖故事。”中体竞赛管理集团副总裁、中国明星足球队领队王奇对《瞭望东方周刊》说。

商业区的冷清与广场的热火朝天形成反差，场地上几百人正在进行王力宏“火力全开”鸟巢演唱会的最后布置、排演。今年4月，连续三场大型演唱会在鸟巢举办。接下来，五月天的“诺亚方舟”演唱会在也这里举办。

举办大型赛演活动是运营方为鸟巢设定的第三大收入来源。“努力搞那些让全世界都知道的活动。”相军说。

按照北京国资公司年度会议提出的计划，2012年鸟巢“力争举办不少于7场”高水平、有特色的顶级赛事演出活动，以及系列主题活动。

由于气温限制，鸟巢每年只有4月~10月期间适合举办大型赛演活动。截至目前，鸟巢共举办活动37项，其中万人以上项目18项，国际赛事8项，群众性活动11项、公益活动12项，共吸引200余万人次参与或观看各类赛演活动。

大型活动的收入贡献依然有限。相军介绍说，在鸟巢目前总共占比50%的非门票收入中，大型活动收入要低于包括商业场地出租、特许商品等市场开发的收入。

“我们预期未来鸟巢门票收入、大型活动收入、市场开发收入旗鼓相当，大概各占1/3，或者市场开发综合收入稍微多一点。”相军说。 按其分类标准，鸟巢的市场开发收入里有包括4万余平方米商业面积的出租收入，以及拓展无形资产价值的运营收入等。奥运博物馆、旅游汇、文化创意交流中心等一批公益和商业项目正在筹划或建设中。 除此之外，特许商品开发也是无形资产掘金的重要招式。目前鸟巢特许商品已累计开发500余种，实现特许权开发收入600余万元。

而王奇还是毫不隐晦地对《瞭望东方周刊》说：“鸟巢(运营方)不大会运作无形资产。” 仍不考虑整体商业冠名

以无形资产开发为核心的市场开发，是奥运大型体育场馆赛后的重要收入来源，其中冠名权和豪华包厢收入又被认为是无形资产开发收入的核心来源。这基本成为国际惯用模式。 林显鹏告诉本刊记者：“在欧美主要发达国家，七成的大型体育场馆都出售了冠名权，美国七成以上职业俱乐部在有冠名权的场馆参加比赛。冠名权是这些国家大型体育场馆最重要的开发项目之一。”

在北京国资公司以前的“政策建议”资料中，也提到“按照国际惯例，授予奥运场馆整体或局部冠名权、广告经营权等政策支持”，但李爱庆肯定地回答：“现在仍然不考虑。” 起初北京市政府和鸟巢运营方都曾考虑过鸟巢整体冠名，但是北京奥运结束之后，鸟巢整体冠名权问题激起舆论广泛讨论，公众意见存在明显分歧，质疑者众，冠名最终未成。原本预期“最赚钱”的商业冠名被叫停，有消息说，鸟巢由此失去每年7000万元的冠名收入。 鸟巢整体冠名之路不通，对于局部冠名权，比如包厢冠名事宜则一直在努力。相军说：“包厢正在寻求赞助商。”

体育场包厢是一种高端社交场合，鸟巢可销售冠名的包厢位于四层，接近150个，面积从18平方米到65平方米不等。 正洽谈引入国足驻场

“冠名不同于一般广告，也不是说你想要多少钱就能要多少钱。”北京华体世纪体育场馆经营管理有限公司总经理毕晋博介绍说，“冠名是一种体育场馆赛后运营商业模式，首先在国内这种模式还没有一个有效的对接，其次冠名需要品牌价值、经营业态等持续的支撑。” 我国体育产业发展还无法与欧美相比，尤其是大型场馆很难保证持续的赛事活动，导致观众到达率不高，场馆媒体功能很难较好地显现出来，因此，冠名的商业价值受限。

虽然在场馆设计之初就做过赛后运营的计划，比如打造、定制过赛事公司、演出公司等“专属企业”，但是赛后运营压力依然是现实存在的。

曾有官方普查数据显示，全国66%的大型体育场馆有财政补贴。大多数事业单位性质的体育场馆建设由政府投入，运营不提折旧，但是盈利的只占12%。 中国体育场馆协会场馆运营和开发委员会常务副主任梁林分析说，大面积亏损的深层次原因还是场馆的管理体制问题，“鸟巢应该更加社会化”。 王奇甚至提出，每年在鸟巢举办的不少项目是由政府投资的，归根结底还是政府在补贴。他对本刊记者表示：“场馆绝大多数是由政府投资，没有太多经营压力，既养场馆又养人。” 鸟巢、水立方等奥运场馆是以“政府主导、社会参与、企业运作的管理体制”，相比那些属于事业单位性质的大型体育场馆而言，压力更为明显。 对于这种企业化运作的体制，相军认为：“这样的体制更有利于兼顾鸟巢的经济效益和社会效益，只是可能在经济上、商业运作上有一些影响，但这也不是什么矛盾。” 张庆认为，大型场馆赛后运营有赖于中国职业运动的发展。从欧美大型体育奥运场馆运营经验来看，承接大型活动是获取收入的主要方式之一，具体比如承办长期驻场职业赛事。 但是在国内很难引进与鸟巢各方面相匹配的职业赛事。

《瞭望东方周刊》获悉，鸟巢运营方已经跟中国足协等相关机构进行了洽谈，希望引进国足长期驻场。

“反正我们已经敞开怀抱。”相军表示，“国家队到国家体育场鸟巢踢球也是说得通的，想必国足的赞助商也会愿意。”

“北京奥运场馆面临激烈的国内外竞争，这种竞争不是任何单一奥运场馆可以应对的。”林显鹏的建议是，建立奥运会场馆战略联盟，使各场馆从潜在竞争关系转变为新型合作伙伴关系，整合各自资源提升承接大型赛事能力，提高经营效益。

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