粮食歉收必将引发2013年全球危机

粮食歉收将引发2013年全球危机

《美国有线新闻网》2012-9-3

联合国粮农组织警告，2008年的粮食危机很可能再度出现。全球粮食价格急剧上涨、各国争相发布粮食出口禁令、提高粮食关税、市场再现粮食抢购风潮，可能引发革命暴动。

2012年的极端气候，已经造成世界各地粮食歉收，必将引发2013年的全球粮食危机。 2013年将是全球充满危机的一年。这个危机源自今夏的极端气候，造成世界各地干旱，引发农作物收成欠佳、谷物价格上涨，一般食物价格齐扬。发展中国家的人民将无法承担食物价格全面上涨的压力，以致于，“吃不饱”可能成为人民革命、武装暴动的导火线。

中国对食物价格的变动就非常敏感，光是去年7月，大陆民众的生活费用就在一个月间上涨了6.5%。待今年通膨逐渐消去，原本预期美国谷物2012年会量产，中国央行因此在今夏初期放松信贷。不料干旱造成美国农作收成不佳，迫使中国政府面临下一步政策难以抉择的困境。

2013年的危机是可预测的，而且，已经开始了。俄罗斯、澳大利亚，以及80%的美国本土面积都已发生严重旱灾。干旱造成主要农作物损失，美国玉米的收成创下1995年以来的新低点。7月份，黄豆、小麦、玉米 全部上涨：玉米和小麦上张25%，黄豆上扬17%。

谷价上升引发一般食品价格也上涨。虽然，对于发达国家来说，物价上扬是新的负担，大部份人尚能承担；但是，在其他国家，伙食费是民众最主要的开销。贫穷国家的一般民众通常有半数收入花在饮食上，而所谓的“食物”仅仅是指能得到温饱的面包。

《金融时报》指出，2007-2008年间的谷价上扬，导致海地、孟加拉等30个发展中国家动乱。另外，2010年的干旱，也迫使俄罗斯停止谷物出口，干旱导致阿拉伯国家发生一系列革命浪潮。

埃及政府向来补助面包给民众，一片圆形面包只需1分钱，但是，近几年，埃及政府已无法负荷谷价上涨。埃及人口从1950年的2,000万暴增到现在的8,000万，是目前全球最大的小麦进口国。2007-2010年间，物价上涨，使廉价面包从店里消失，引发埃及民众不满。

长年居住埃及的英国《旁观者》杂志记者布莱德利（John Bradley）甚至指出，埃及抗议民众与突尼西亚的革命者同盼：突然，激进的改革会奇迹似地带来更便宜的食物。

有人拿2011年的阿拉伯之春系列革命与1848年的欧洲革命相比。当年的欧洲，因农作收成不佳，许多人挨饿，进而起义暴动，推翻政府。

国际粮食政策研究所(IFPRI)警告，世界最大玉米生产国美国的作物因干旱受损，可能即将引爆一场全球粮食危机。

彭博信息引述IFPRI所长樊胜根(Shenggen Fan)说，政府必须采取行动预防危机，美国必须停止使用该国40%玉米产量的生质燃料计划，以增加对畜牧业的玉米供给。由政府和国际组织支持的IFPRI，是联合国监控粮价的农业市场信息系统(AMIS)的一部分。

樊胜根说：“主要问题是政策，必须停止生产生物燃料，因为，这推升全球粮价，使许多穷人饱受折磨，特别是妇孺。如果，我们不采取紧急行动，危机将很快再度爆发。”

樊胜根说，印度和中国等国家必须开放存粮，以帮助穷人因应粮价上涨，政府则需避免实施出口禁令，以免2008年全球粮食危机重演。

在芝加哥期货交易所，玉米12月期货，14日，盘中涨0.9%，至每蒲式耳(bushel，英斗)7.99美元，黄豆，11月期货，涨0.5%，至每蒲式耳16.0925美元。

从食物、家畜饲料，到增甜剂，都用到玉米，10日，涨至每蒲式耳8.49美元，历史新高；自6月15日以来，玉米已大涨57%，推升FAO追踪的7月全球粮食通膨比上月攀升6.2%，是2009年11月来最大涨幅。

根据美国农业部，半世纪来最严重的中西部旱灾，已导致玉米减产，推升价格，美国占2011至2012年度全球玉米产量的36%和全球交易量的39%。

FAO秘书长达席瓦呼吁，美国政府暂停其主导的乙醇生产计划，让更多作物用于粮食和畜牧饲料。逾180名美国国会议员也呼吁环保署(EPA)，降低国内今年和明年的乙醇消耗规定，或暂停该措施。

全球对2008年粮食危机可能重演的恐慌升级。有数据显示，7月份全球食品价格上涨6%，进口商则纷纷抢购萎缩的美国谷物，把粮价推向新高。

50年来最严重的旱灾已经使这些作物收成锐减。联合国粮农组织警告人们，提防4年前加剧价格上涨的进口禁令、关税和抢购潮再度出现。

粮农组织资深经济学家、粮食分析家阿卜杜勒—礼萨·阿巴西安表示:“2007年和2008年发生的情况有可能重演。”

他说:“有人估计，这回我们不会实施糟糕的政策，通过限制手段干预市场；如果是这样，我们就不会看到像2007年和2008年那么严重的情况。但是，如果这些政策再度出现，任何情况都可能发生。”

到目前为止，多数政府都没有采取贸易干预。俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇认为，没有理由像俄罗斯2010年采取的措施那样禁止小麦出口，但是，他没有排除在2012年年底之后实施保护性出口关税的可能性。

阿巴西安还说，充足的大米供给、迟滞的经济增长，以及相对较低的油价，或许有助于缓和价格的上升。

2007年和2008年，高油价、对生物燃料的更多使用、坏天气、高涨的谷物期货市场，以及限制性的出口政策等因素共同作用，推升粮价，在埃及、喀麦隆和海地等国激起抗议。

与当时由需求推升的价格激增不同，当前的粮价上涨，主要由影响美国中西部地区的严重旱灾

造成。7月份，美国农业部把粮食产量预测下调12%，8月10日，宣布再下调15%。芝加哥期货交易所，12月交割的玉米期货价格，自6月中旬，已经上涨超过60%，大豆价格也上涨3%。

粮价的急剧上涨，也重新激起有关金融投机者，在农矿产品市场上发挥什么作用的争论。人们往往指责大银行和机构投资者在2008年推高粮价，尽管学术界和政府开展的研究，对当年粮价上涨的原因提供了彼此矛盾的看法。

德国商业银行称，已经与两家银行一道，限制与粮食有关的投资，从一支规模仅1.45亿美元的小型大宗商品指数基金中剔除农产品。虽然，德国商业银行拒绝说明为什么做出这一改变，但是，游说组织和经纪人说，其动机似乎非常明确。

全球农业投资基金的前经理亚历克西斯·达旺斯说:“上涨的价格开始给银行构成信誉风险。” 他说:“大的谷物交易商对食品和农产品交易的影响或许大得多，但这只是一部分情况，人们一直在抨击那些有钱有势的大企业??如果粮价继续上涨，你会看到这种情况越来越多。”

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库粮食歉收必将引发2013年全球危机在线全文阅读。