东湖高新区五年工作总结和下一步的打算(20110923)

2007-2011年东湖高新区工作总结和下一步打算

武汉东湖新技术开发区管委会 二〇一一年九月二十六日

全市第十一次党代会以来，东湖高新区在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结一心，不断开拓创新，实现了跨越式发展，为全市经济社会发展作出了积极的贡献。

一、2007-2011年高新区经济社会发展情况

2007—2011年，是东湖高新区高速发展的五年。这五年，高新区的产业规模不断扩大，产业空间不断拓展，创新能力快速提升，机制创新进一步深化，开放水平得到提高，城市功能日臻完善，社会事业实现新发展。

——高新区的发展上升为国家战略。东湖高新区被国务院批准为继中关村后的全国第二家“国家自主创新示范区”，承担起党和国家赋予的创新驱动发展、为建设创新型国家做好示范的重要使命，高新区的发展进入了新的历史阶段。被国务院批准设立综合保税区，成为全省第一家综合保税区。以东湖高新区为核心区的武汉综合性国家高技术产业基地获国家发改委批准，全国唯一的国家地球空间信息武汉产业化基地获科技部批准。今年，高新区成功获批建设国家现代服务业试点，每年将获得国家产业发展支持金额6-8亿元。

——经济实现高速增长。五年来，东湖高新区主要经济指标实现较快增长，年均增幅均保持在29%以上。预计2011年可完

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成企业总收入3600亿元，为2006年的3.6倍，完成规模以上工业总产值1356亿元，为2006年的3.4倍，完成全口径财政收入126亿元，为2006年的4.8倍。

——高新技术企业迅速成长。诞生了两家收入过百亿元的高新技术企业，今年底有望达到3家；预计五年新增过亿元企业可达185家，是2002-2006年的新增38家的4.9倍；3家企业产品获中国名牌称号，实现了零的突破。华中数控、天喻信息等8家企业被认定为国家创新型企业（含试点），烽火通信、光迅科技、高德红外等12家企业入围国家火炬计划重点高新技术企业。

——企业上市融资创历史新高。2007年至今新增上市企业12家，上市企业总数达到29家，占全市的一半以上，占全省上市公司的三分之一以上。五年来，高新区政府平台和中小企业共实现融资超过1500亿元，新增资本市场融资258.51亿元，融资额超过前十年的两倍。截至目前，高新区资本市场累计融资突破350亿元，带动社会投资超过600亿元。

——体制机制创新不断深化。出台了10多项支持示范区建设的政策文件，探索了推进股权激励、科技金融和政府采购试点的路径与方法。出台了《关于充分利用资本市场促进经济发展的实施意见》，大力支持企业上市融资，五年累计奖励企业超过3400万元；出台了“3551”人才计划的政策措施，直接投入专项扶持资金近4亿元；启动了“争创一流园区”、“和谐街道建设”等竞赛活动，营造了一种比敢争先、生动活泼的发展格局；启动了机关人员全员聘用制改革，充分激发了机关人员的工作热情。

——创新创业环境得到极大提升。出台了打造全国投资环境

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最佳高新区的“八项公开承诺”，东湖高新区以建设“全国投资环境最佳高新区”为目标，全力打造高端人才集聚的“人才特区”、全国投资环境最佳的“政策特区”、科技金融高度融合的“资本特区”、创新创业活跃的“创新创业特区”，取得明显的效果。高新区实施 “企业进入高新区零收费”的政策出台不到3个月，新增注册企业503家，高新区财政代缴企业工商注册收费103万，撬动注册资本金27.3亿元。2007年以来，东湖高新区先后托管洪山区、江夏区的豹澥、九峰、流芳、左邻、花山、大屋陈等地区，区域规划由原来的100平方公里面积扩大至518.06平方公里，高新区产业发展空间得到进一步提升和优化。

（一）产业综合实力快速提升。

五年来，东湖高新区不断做大做强优势产业，优化产业结构，已初步形成光电子信息产业为主导，生物、环保节能、高端装备制造和高技术服务业竞相发展的产业格局。2010年，高新区光电子信息产业达到1144亿元，首次突破千亿元规模。

一是重大产业项目建设高水平推进。五年来共推进市级重大项目73项，已开工的60个项目累计完成投资631.36亿元，有效地支撑了高新区高新技术产业的发展。其中，富士康武汉园区已成为全球最大的台式电脑生产基地，累计完成产值近400亿元。武汉新芯一期项目完工，产能有望在明年初由现在的9000片/月增加到20000片/月。武汉天马第4.5代TFT-LCD项目全面竣工投产，全真光电LCOS及激光电视项目、藤仓烽火光电材料、珈伟太阳能、山推楚天混凝土机械生产基地等一批重大项目进展顺利，成为高新区经济发展的新动力。二是专业园区建设跃上新台

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阶。积极谋划建设了光谷生物城、武汉未来科技城、中华科技产业园、中新（武汉）科技园、光谷金融港、新能源环保产业园等一批专业园区，其中光谷生物城三年共引进项目104个，美国辉瑞、华大基因、药明康德等知名企业已落户入住；未来科技城建设全面铺开，起步区拆迁已完成80%，新能源研究大楼及展示中心建设进展顺利。三是知识产权战略深入推进，自主创新产业成果不断涌现。被国家知识产权局批准为全国第一个国家知识产权示范园区。五年来，高新区专利申请年均增幅达30%，累计申请专利达到17324件，其中发明专利申请8792件，均为2006的2.2倍。在自主创新成果方面，武汉邮科院首次实现单光源1T比特/秒的超高速光信号无误码传输1000公里，是全球现有商用光纤数据传输速率的25倍；武重集团成功研制出世界最大规格的超重型数控卧式车床，使我国成为少数几个超重型机床制造国之一。一批处于国际领先地位的科技成果在光谷孕育而出，有效地支撑了高新区的高新技术产业发展。

（二）科技金融创新成效显著。

一是多层次融资服务体系不断完善。目前在高新区注册的股权投资机构超过20家，注册资本超过50亿元；区内外股权投资机构投资区内企业超过45亿元。新设担保机构6家，担保公司总量达到8家，注册资本累计15.56亿元。小额贷款公司3家，预计年底可新增小额贷款公司3家，小额贷款公司累计注册资本将超过10亿元。二是全力打造资本特区。制定了《打造东湖资本特区行动方案》，全力打造政策最优厚、主体最密集、投资最活跃、机制最灵活、功能最完善的资本特区。制定了11项配套

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政策，丰富和完善了高新区企业多层次融资服务体系。三是促进科技与金融的有效结合。建立了首期2亿元资本特区专项资金，金融超市、汉口银行·武汉光谷科技金融服务中心正式启动运营。积极引导商业银行开展信用贷款、应收账款质押贷款、知识产权和股权质押贷款、投贷联动、中小企业集合贷款等创新融资方式，为39家科技型中小企业争取专利质押贷款3.33亿元。

（三）自主创新体系建设不断加强。

一是自主创新平台建设积极推进。新增武汉邮科院、长飞光纤光缆和凯迪控股组建的3家企业国家重点实验室，新建全国唯一的光电子信息产品质量监督检验中心—国家光电子信息产品质量监督检验中心，新建17家国家级技术创新平台和44家省级技术创新平台。二是科技孵化器建设日趋完善。新增国家级孵化器1家、国家级大学科技园2家，全区孵化面积增至135万平方米，在孵企业1500家，为2006年的4倍。同时，出台了鼓励科技企业加速器发展的相关政策，正加紧推进激光等产业加速器建设。三是产业联盟建设不断完善。五年来，高新区企业牵头组建了16家产业技术创新联盟，其中，光纤接入（FTTx）产业联盟、地理信息系统（GIS）产业技术创新战略联盟、中国高清光盘产业推进联盟（CHDIA）3家联盟被认定为国家级产业联盟。

（四）体制机制改革不断深化。

一是扎实推进示范区建设。聘请国内外知名机构编制了《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》、《武汉东湖国家自主创新示范区产业发展规划》，启动了《武汉东湖新技术开发区条例》修订工作。同时，深入推进科技成果转化和

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