2012年1月6日在平阳县第十五届人民代表大会第一次会议上(4)

司，鼓励发展各类股权投资基金。探索设立地方金融监管中心、民间借贷登记服务中心。

强化科技创新和人才培育。深入开展省级科技强县创建，以企业为主体、市场为导向，创新产学研合作机制，加快构建区域科技创新体系。加强与科研院所的合作，强化与中科院、浙江大学的战略联盟，推进一批产业共性技术、关键技术攻关。支持企业开展科技创新活动，新建一批企业研发中心、行业研发中心和科技企业孵化器。更加重视人才工作，完善人才公寓、人才津贴、子女就学等优惠政策。加大高层次和紧缺人才引进力度，优化大学生出入比，大力发展职业教育，加快建设与现代产业体系相适应的人才队伍，全力构筑“人才高地”。加强企业家队伍建设，培养造就一批重责任、善经营、能创新的优秀企业家。

强化社会管理创新。围绕“平安平阳”、“法治平阳”建设，积极防范和依法打击违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。建立统一使用、统一调度、统一管理、统一平台的“一张网格”，加快构建多元化的“大调解”工作体系，夯实综治基层基础。强化城乡社区自治和服务功能，支持人民团体参与社会管理和公共服务，引导各类社会组织有序发展。提升新平阳人服务管理水平，增强新平阳人社会归属感，激发创业创新活力。加强全民诚信体系平台建设，实施以“三心四德”为主要内容的思想道德建设工程，努力营造良好的道德

风尚。创新网络社会管理机制，提高管理水平，形成自律、自主、自治的网络舆论平台。

(四)立足公共服务，加大财政投入，开拓幸福民生新局面 更加注重发展成果的普惠共享，将政府新增财力主要用于改善民生，重点实施“幸福民生五大工程”，确保民生事业每年有新突破、居民生活每年有新改善，切实提高全县人民幸福感。

实施文化繁荣工程。深化省级历史文化名城创建，突出抓好腾蛟、顺溪两个历史文化名镇建设，突出抓好昆阳坡南、城东两条历史文化街区改造修缮，突出抓好黄公望、苏步青两大文化名人宣传，突出抓好博物馆、文化广场两个载体建设，加快县文化中心等一批重大文化项目落地和投用，丰富城市文化内涵，提升平阳人文环境。实施“文化产业促进行动”，扶持发展商务礼品、印刷等传统文化产业，引进培育文化创意、动漫游戏等新兴文化产业，推动木偶剧、布袋戏等精品项目产业化发展，促进文化与经济相互融合。落实文化惠民政策，提升发展公共文化，加快发展群众文化，鼓励支持文艺创作，进一步丰富百姓文化生活。

实施教育提升工程。优化教育基础设施和校网布局，完成鳌江五中、平阳二职、昆阳二中迁建及县特殊学校等工程建设，基本实现中小学校舍与设施设备标准化。大力发展学前教育，各镇乡建成1所省三级以上中心幼儿园，全面提高学前三年幼儿入园率。均衡发展义务教育，

普及优质发展高中教育，推进民办教育综合改革，重视外来民工子女教育、特殊教育。坚持师德教育、业务培训并重，打造高素质教师队伍。大力实施素质教育，努力办好人民满意教育，争创省级教育现代化县。

实施全民健康工程。深化医药卫生体制改革，加大公共卫生投入，完成县人民医院异地扩建、第二人民医院迁建，推进县中医院扩建，新建县第三人民医院，着力缓解“看病难、看病贵”问题。抓好疾病预防与控制、“120”急救服务、食品药品安全等公共卫生工作。重视妇女儿童、残疾人事业，创办县妇女儿童医院，推进残疾人康复托养中心建设。重视人口计生工作，实施出生缺陷干预工程，促进优生优育。建成县体育中心，完善农村体育设施，广泛开展群众性体育活动，增强城乡居民身体素质。

实施保障扩面工程。继续扩大城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，逐步提高保障标准。全面推行社会保障市民卡，实行就医、购药实时联网结算。重视就业工作，着力解决城镇待业人员、农房集聚户就业问题。完善社会救助体系，健全分层分类救助办法，探索居住地管理的社会救助模式。大力发展社会福利和慈善事业，引导鼓励社会各界参与扶贫济困活动。健全社会养老服务体系，建成11所区域中心敬老院，稳步发展民办养老场所，实现孤寡老人“老有所养”。长时间执行低地价、低房价政策，促进房地产市场健

康发展，保持平阳合理房价；不断推进城镇保障性住房建设，努力让住房困难家庭“住有所居”。

实施共同跨越工程。落实支持革命老区、少数民族地区、贫困山区发展的优惠政策，制定生态补偿措施，加大公共财政扶持力度，着力优化欠发达地区发展环境。深入开展“山海协作”和结对帮扶工作，扎实推进“低收入农户奔小康工程”，确保“低收入农户集中村”农民人均纯收入增幅高于全县平均水平。扶持欠发达地区发展特色种养殖业、乡村生态旅游业、来料加工业，拓宽农民增收致富门路。推动下山移民，五年完成搬迁5600人。

三、2012年是肩负新使命、开创新局面的重要起点

今年，是党的“十八大”召开之年，也是本届政府任期的开局之年，是推进平阳跨越崛起的重要一年。目前，受宏观形势影响，我县经济发展面临一些困难和挑战，但只要我们坚定信心、上下齐心、干群同心、政企连心，我们就一定能够化挑战为机遇，一定能够开创发展新优势，一定能够实现“弯道超越”，为平阳今后五年发展开好局、起好步。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上；财政总收入达32.2亿元，增长13%；社会消费品零售总额达124.2亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长11%、15%；完成节能减排年度目标任务。 根据上述目标，我们将集中精力抓好以下七方面工作：

(一)突出龙头带动，着力推进固定资产投资。科学合理安排投资项目，重点建设交通、能源、水利、市政等基础设施，完成政府性投资40亿元，带动形成全社会固定资产投资175亿元、力争200亿元。加速交通网络建设，开展甬台温高速复线平阳段、龙丽温高速平阳支线、鳌江二桥、闹蒲公路等项目前期工作，开工瓯南大桥至甬台温高速复线墨城互通连接线、104国道西过境平阳段、鳌江四桥五桥、鳌江客运中心、水头至山门公路拓宽工程、凤卧至腾蛟公路等项目，加快建设温州绕城高速西南线平阳段、104国道平阳郭庄至陈峡垟改建、57省道复线、昆宋公路、顺溪库区公路、南雁至顺溪青街公路、水头至凤卧公路、龙尾至凤卧公路等工程。强化电力攻坚，加快220千伏榆宋变、110千伏平阳二变等项目前期，开工110千伏胜利变，建成220千伏腾蛟变、110千伏宋桥变。加快水利项目建设，争取启动飞鳌围垦中期工程，加速西湾(墨城)围垦造地，推进宋埠-西湾围垦吹填软基处理、建成主堤项目；开工鳌江干流治理水头段、萧麻段防洪堤工程，加快建设顺溪水利枢纽、鳌江下厂渔港、八条小流域治理工程。完善市政设施，加快山门、南雁水厂改扩建、县垃圾填埋场、水头、萧江污水处理厂及管网工程建设，建成珊溪水利枢纽平苍引水工程平阳段、县生态发电厂及120个村饮用水项目。围绕项目建设资金、用地保障，加强政府投融资平台建设，合理安排土地出让，做好资金平衡和融资对接；加大向上争取土地指标力度，加快“转而未供”土地清理、低丘缓坡改造、标准农田建设，确保项目报批和建设顺利推进。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库2012年1月6日在平阳县第十五届人民代表大会第一次会议上(4)在线全文阅读。