“11.22”以来安全事故(3)

管理绩效考核。 ? 7月开始到10月，集团公司将开展安全大检查。检查分 企业自查和总部抽查。总部检查由安全监管局负责统 筹，各事业部、管理部和专业公司为主进行，已经开 专题会讨论检查方案，即将下发检查通知，不再召开 安全检查的启动会。

三、强化安全培训工作

? 强化事故警示教育，安全监管局已会同青岛安工院编写安全培训教 材，制作事故三维动画，各企业要组织学习，并用事故教训警示企 业各级管理者和现场作业人员。 ? 加强员工的安全培训取证工作，要求每年培训取证，杜绝无证上岗。 ? 切实加强安全培训的针对性，用“带血的警示”“能震撼心灵”的 形式开展培训，避免原则性的、泛泛的，缺乏针对性的培训。 ? 加强火灾、受限空间、高处坠落等实训基地的建设，将安全培训重 点由课堂教学转向实操训练。

?四、加大隐患排查治理力度

全面开展管道、罐区的隐患排查和整治攻坚战工作，3年攻坚战 要求2年内基本完成，5年攻坚战要求4年内基本完成。 ? 加大对“四不两直”安全检查发现的问题和安全环保巡视组检查 发现问题的整改力度，采取“回头看”的形式做好整改情况的后 评估，每个问题都要有整改。 ? 加大检测检验、监测、监控等安全科技装备的投入。 ? 建议将隐患治理资金计划单列，费用单独考核、单独结算。 56 57

腾龙芳烃(漳州)“4.6”爆炸着火事故 ? 2015年4月6日18:56，腾龙芳烃（漳州）有限公司芳烃联合装臵41单 元及中间罐区发生爆炸着火，直至4月9日凌晨2:57，大火方被扑灭。事 故造成6人轻伤和13名群众入院观察，救援过程中油品溢出防火堤，造 成一定范围的流淌火，烧毁消防车两辆。 ? 国家安监总局指出，事故主要原因为：重效益、轻安全，在工程建 设、设备设施选用上采取了最低价投标的招标方式，埋下重大隐患。 他人的事故对我们的警示 57 58

印度博帕尔毒气泄漏事故 ? 1984年12月3日，位于印度博帕尔市的美国联合碳化物公司农药 厂发生甲基异氰酸酯（简称MIC）毒气泄漏事故。造成6495人死亡、 12.5万人中毒、5万人终身受害。 他人的事故对我们的警示 58 59 ? 工厂设计存在先天不足。工厂涉及剧毒的MIC，却只有一般性的 安全措施，未装备先进的自动报警装臵。

? 设备管理不到位。制冷系统和排放吸收塔设备不完好，火炬管 道腐蚀正在维修，紧急排放阀和手动排放阀失灵，储罐温度报 警失灵。 ? 违章操作。维修人员没有申请作业许可证、没有通知操作人员、 也没有安装盲板以实现隔离。 ? 员工培训不够。操作工脱产培训时间由最初的6个月压减为15天, 工人缺乏有效的应变能力，在手动泄压阀失效后，未能立即采 取其他紧急处臵措施。

印度博帕尔毒气泄漏事故原因分析

隐患排查整治过程中，需要特别关注的几个问题：

? 特别关注设计修改、各种变更带来的风险和问题。 ? 高度警惕非科学、不理性的物资采购问题，要把好供应商选择关， 坚决反对忽视物资质量和使用功能的唯价格论，千万不能给生产 装臵埋下安全隐患！ ? 坚决制止抢工期、赶进度等行为。 ? 警惕出现拼设备、拼劳动力的问题。要合理使用劳动力和设备， 不要人为地制造风险、扩大隐患。 ? 在原油不断劣质化、设备运行长周期化、设施新度系数不断降低 的情况下，要对由此引发的风险和危害进行辨识，对无法满足要 求的工艺技术和操作规程进行升级和修正。 ? 坚决贯彻科技兴安战略，全面检查生产仪表、控制系统、生产建 设的监测设备，实现全过程全方位检测、监测和监控。

?所 有单位，特别是生产建设单位领导班子要把对

安全生产工作的重视：

?转化为特别关注本质安全，并落实到具体措施上 ?转化为重视和及早地识别每一个安全风险上 ?转化为不放过每一个安全隐患的整改上

五、扎实开展承包商安全管理专项整治

? 严格审查承包商（含承运商、供应商）、分包商的安全资质，承包 商、分包商必须同时具备合格的业务资质和安全资质。 ? 严控分包，杜绝违法转包、层层分包，严格控制分包次数。 ? 制定科学、理性、合理的施工工期，坚决杜绝抢工期、赶进度。 ? 严格审查作业方案，全面实施JSA管理。

六、严字当头，强化作业现场安全监督

? 人员配备：安全环保处人员，基层车间安全总监，退居二线 的专业技术人员等。 ? 督查设备：检测设备、检验设备，视频记录设备等。 ? 职责和权限：奖励和即时处罚权，勒令停工权等。 ? 各企业要在现有安全人员的基础上抽调精兵强将组建安 全督查大队，把安全监督工作做实，形成专职化、常态化、 全天候的安全督查队伍和安全督查制度。

七、举一反三，深刻吸取事故教训

（1）科学进行事故调查分析和处理。 ? 要以打破砂锅问到底的精神彻底查明事故原因：

? 直接原因 ? 间接原因 ? 根原因，要查找管理体系、管理制度、操作规程等深层次问题 ? 要“严”字当头，科学划分责任，不仅要严肃处理事故当事 人，更要注重深究导致事故发生的各方管理责任，要分清主 要责任人、次要责任人、连带责任人。 遵循“热炉法则”，严格管理、及时纠偏、严格追责

（2）举一反三，防范同类事故再次发生

? 事故发生后，要在深刻查找事故根原因的基础上，制定具 体的、有效的、可操作的防范措施，尤其要根据事故原因 分析对管理体系、安全标准、操作规程等进行优化调整。 ? 一定要将过去的事故当现在的事故、把他人的事故当本单 位的事故来对待，举一反三，挖地三尺，从中吸取教训、 获得智慧，采取行动，避免类似事故在本单位重演！ “东方之星”翻船事故引发的思考 ? “东方之星”翻船事故非常沉痛。白天停靠景点游玩，晚上赶路航行，6月1 日晚上在风、雨、雷、电交加的非常恶劣的天气情况下继续航行，就是要在 6月2日下午赶到荆州，不幸发生惨案！ ? 而出发时间相同、一前一后同行的江西南方国际旅行社的另一艘船进入长江 湖北航段时，鉴于天气恶劣，船长慎重做出决定：临时停靠在湖北赤壁，幸 免于难！ ? 一直在东方之星前面航行的江宁号游轮，则在天气变得非常恶劣的情况下， 船长果断决定：就地抛锚停航，以避风雨雷电，幸免于难！就在江宁号停航 抛锚的同时，东方之星号从船的左侧快速超过去，没多久就发生了悲剧。 他人的事故对我们的警示

你更像哪一位船长？

? 市场好、效益好时，该检修时是否检修？ ? 成本压力大时，该治理的隐患是否治理？ ? 设备运行不稳定时，是否强行带病运行？ ? 是否配备必要的检测、监测、监控仪器仪表？ ? ？？？

?？？？ ？？？ 谢 谢！

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