乡镇三资中心建设自查报告

天增镇“三资”委托代理服务中心建设

自检自查报告

我镇辖9个行政村，96个自然屯。一个时期以来，农村集体?三资?（资金、资产、资源）管理不到位，是群众农民普遍关心的热点、难点问题，也是导致农村村屯干部得不到群众认可的一个重要原因。去年以来，我镇按照全县统一部署，针对农村?三资?管理中存在的各种问题，坚持突出工作重点，把握关键环节，以机制创新为动力，以规范管理为手段，以服务经济的目的，扎实有序推进?三资? 委托代理工作，现在?三资?委托代理服务中心已经建成并正常开展工作，具体情况如下。

一、?三资?委托代理工作开民展情况

1、分解任务，责任到人。我们从强化组织保障，落实工作责任入手，成立了农村集体?三资?（资金、资产、资源）代理服务领导小组，具体负责?三资?代理服务中心的建设工作和指导各村?三资?的清理、登记、公示、整改等工作。

2、积极宣传，发动群众。采取召开村屯干部、党员群众代表会议、发放宣传资料等方式，及时把?三资?委托代理工作的目的、意义、要求、方法步骤和政策宣传到村屯，重点加强对村屯两级干部教育引导。

3、规范程序，严格操作。我们严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报6个程序进行，一个环节不缺，一个步骤不少，对村三资进行调查摸底。针对各村清理移交的帐务实行互审机制。做到帐帐相符、帐证相符、帐表相符、资产与实物相符、资

源与面积相符；债权、债务、固定资产与总帐相互印证。

二、?三资?委托中心建设情况

1、镇政府成立了?三资?委托代理服务监督领导小组。组长由兴隆镇纪工委书记担任，副组长由副镇长王树峰担任，成员由相关人员组成，为?三资?委托代理服务工作的顺利开展提供了组织保障。

2、建立了资金监管、资产资源监管?两套?工作流程；建立了资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管?三种?管理方式，并上墙公开。

3、成立了农村集体?三资?委托代理服务中心，为服务中心解决了办公地点，并配齐了主任、副主任、专职总会计、总出纳员、资产管理员、资源协管员、记帐员各1名。

4、档案建设规范。统一签订了农村集体?三资?委托代理服务委托协议书；统一建立了农村集体?三资?委托代理服务工作文件档案和?三资?数据库档案（?三资?台帐）；统一建立了农村集体?三资?处置呈报表、农村集体?三资?业务代理情况季报表和纠正违规处理农村集体?三资?情况统计表；统一建立了农村集体?三资?业务受理情况登记簿、农村集体?三资?查询情况登记簿、政策咨询情况登记簿和群众来信来访情况登记簿。

5、制定了天增镇《农村集体资金管理办法》、《农村集体资源管理办法》、《农村集体资产管理办法》、《农村集体?三资?审计办法》、《农村干部任期经济责任审计办法》、《征用耕地补偿费使用监督办法》等制度。各种制度上墙公开，并

设有群众意见簿和意见箱，确定了热线电话57580369。

6、制定了?三资?委托代理服务中心负责人和办公室工作人员的工作职责，各岗位职责上墙公开，并有考勤管理和年度工作业绩考核办法。

7、建立了?三资?委托代理服务网络监管平台，统一安装了谐农?三资?委托代理服务软件管理系统，清查摸底和?三资?数据录入工作全部完成；?三资?管理工作经费列入了年度财政预算；统一开立了乡镇农村集体?三资?委托代理服务中心银行账户。

8、为镇?三资?委托代理服务中心配备了液晶电视。 9、办公地点设在镇政府，有中心主任办公室、中心综合办公室和专门的档案室，配置了办公用电脑、打印机、照像机、传真机、复印机、扫描仪等设备设施。

10、镇代理中心制做并悬挂了?农村集体‘三资’委托代理服务中心’’标牌。

三、?三资?委托代理服务工作收到的成效

1、摸清了底数。截止目前，我镇已完成了9 个村、96个自然屯的?三资?清理工作。对入帐现金，固定资产，债权，债务，资源进行了清理登记。清查的情况在村里显著的位置上墙公示，接受群众监督。对已确认的资产、资源进行锁定，作为基数依据，严防资产资源流失，保持资产资源增值。

2、完善了工作机制。

按照边清理边完善的要求，我镇及时对村务公开、民主理财、资金审批、财务管理等制度进行了完善，不断健全农村集体?三

资?规范管理的各项制度规定。

为确保农村?三资?安全，我镇规定所有的项目资金（包括农业项目资金、水利项目资金、减灾救灾资金等不在财政所帐户上的资金）、一事一议资金、经营性承包收入，必须先入三资监管中心帐户，再行分配使用。所有的收入和支出必须有民主理财小组的人员到位认可盖章。在票据使用上，严禁私自购买使用规定以外的票据。违反者，一经发现，将作违纪处理。我镇还对所有村级经济合同进行了清理和规范，特别是对口头合同重新履行了文本手续。规范了各类合同75份，标的额5.6万元，真正做到了村级资金来源清楚，依据清晰。

3、发挥了监管作用。

为切实搞好农村?三资?监管服务，在规范村级代管资金收支的同时，我镇加大对村级?三资?的监管力度。变被动为主动，将?三资?监管工作关口前移，变事后监督，事中监督为事前监管和预防，制定了《天增镇农村集体?三资?及工程建设项目招投标程序》。对村集体资产、资源的承包、租赁、转让、拍卖，房屋及道路等工程建设项目，一律实行公开招投标管理。以此来规范农村资产资源处置、工程项目的招投标和大宗产权的交易行为。实行政府采购制度。凡是村里购买在1000 元以上的大宗物品，必须履行规定程序后进行申请，由?三资?监管中心进行审核评估后实行统一采购。招投标制度的?阳光作业?，堵塞了管理漏洞，消除了干部之间的隔阂和群众对村干部的猜疑，密切了干群关系。

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