1.2.1.1中长期规划和跨年度安全生产工作方案

汕头金平区万通运输有限责任公司

万运发(2015)第04号 关于颁布实施安全生产中长期规划的

通 知

送各科室、部门：

按照国务院安委会办办公室《关于印发道路交通安全“十二五”规划的通知》（安委办[2012]20号）、国务院办公厅《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发[2012]63号），进一步落实企业安全生产主体责任，创建企业生产安全标准化，提高企业本质安全水平，有效防范事故的发生，构建安全生产长效机制，制定汕头金平区万通运输有限责任公司安全生产中长期规划。 一、安全生产基本状况

近年来，在公司领导的高度重视和正确领导下，在全体员工的共同努力下，本公司安全生产形势相对稳定，为公司的全面发展创造了良好的环境，自公司成立以来，未发生一起安全责任事故。 1、确立了“一岗双责”安全生产责任制

法人代表是公司安全生产第一责任人，按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全”的原则，设立了安全管理机构，制定了公司各级人员安全生产责任制。

2、安全生产管理体系初步建立，制定了公司安全目标，并将目标层层分解落实到每个部门和岗位。公司安委会对公司领导干部

进行安全考核，安全环保科对各部门进行考核，各部门对员工进行考核。安全管理考核指标作为公司各级管理人员和员工的绩效考核指标。强化了安全生产责任考核。 3、安全生产规章制度不断完善

在原有的安全生产管理制度基础上，2015年发放了“驾驶从业人员安全守则”，为开展安全工作提供了可靠的依据。基本建立了完善的安全生产规章制度体系。 4、安全科技工作取得成效

所有车辆均在运营之前安装GPS定位系统，公司专人负责管理信息技术和监控平台，对车辆实施快捷查询和调度管理，实时掌控车辆和人员的动态情况，对车辆超速实施严格管理，对恶劣天气实施统一调度管理，并严格按照规定对违章人员进行处罚，科技监管措施使事故发生率大大降低。 5、安全生产隐患排查治理持续开展

公司每月进行一次隐患排查，对排查出的隐患按照“五落实”原则，安排相关责任人进行限期专项整改和验收。有力地保证了公司安全生产运营。 6、应急救援体系建设基本完善。

公司编制了安全生产综合应急救援预案，已报上级主管部门备案，公司应急救援预案包括综合预案、专项应急预案、现场处置方案，并进行修订完善。增强了公司的安全应急处置与保障能力，成立应急救援队伍，每半年开展一次针对性应急演练，形成了较

完善的应急救援体系。

虽然公司安全生产形势比较稳定，但仍然不容乐观，轻微伤害事件时有发生，安全生产形势还面临许多困难，当前安全生产工作存在以下问题：

（一）、安全生产基础工作有待进一步加强； （二）、安全生产工作面需进一步扩大； （三）、从业人员素质和安全意识需进一步提高。 二、指导思想与目标 （一）、指导思想

以十八大精神，三个代表思想，邓小平理论为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“以人为本，标本兼治，重在治理”，坚持安全发展，科学发展，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遏制较大以上事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全制度，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况持续稳定好转。 （二）、目标: 至2016年，实现：

1、杜绝公共安全事故的发生； 2、无因工死亡；

3、无重大火灾、爆炸事故； 4、无特种设备事故；

5、无同等责任以上、较大以上的行车安全责任事故。 至2018年，实现：

无同等责任以上、较大以上的行车安全责任事故。 三、主要任务及保障措施

（一）、加强安全生产教育宣传，全面提高认识。

1、各级领导和管理人员要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等有关安全生产的法律、法规和强制性标准，提高认识，在工作中做到依法、按章办事。 2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习、理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。 3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成“要我安全”、到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

（二）、开展落实企业安全生产主体责任行动。

从各个环节细节上进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制，提高企业本质安全水平。

（三）、加强企业安全管理责任体系和制度建设。

健全完善安全生产规章制度，坚持安全就是生命，不安全就不生产。进一步强化公司各级责任人“一岗双责”的责任制，健全安全管理制度和安全操作规程。落实“人、财、物”等保障措施，组织实施风险评价、危害分析、安全检查、隐患整治等安全防范

工作；逐层、逐级、逐岗位签订安全目标责任书，明确相应的奖惩措施；进一步完善隐患排查治理和上报、教育培训等基本制度及事故应急救援预案、安全投入等基础台账。签订目标责任状，实施全员安全承诺制度、安全绩效考核制度。一是完善安全生产责任制度，落实各级领导、部门和各岗位员工在管理和生产中的安全职责，是安全生产规范化、制度化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。二是完善安全生产奖惩机制。制定合理的奖惩措施是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。三是强化检查制度，加大检查力度，专人负责重点部位、关键装置的安全工作。 （四）、强化员工安全培训。

每年制定年度安全培训计划，保障培训经费。公司主要负责人、安全管理人员和特种设备作业人员必须按照国家有关规定持有职业资格证书上岗，严格考核；员工必须全部经培训合格后上岗，培训情况纳入本人安全信息管理。严格按照《劳动合同法》与员工签订劳动合同。同时完善安全教育培训制度，新的形势对安全教育提出了新的要求，对安全教育制度进行新的调整，使之规范化和制度化，提高公司安全管理水平和员工安全意识，也是企业长期发展的需要。一是明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。二是组织各岗位人员学习《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。三是各部门

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