全力实施“大旅游”战略 打造西部特色旅游名城

塞外江南伊宁市

2009-11-23 17:39 新疆旅游宣传推广中心

全力实施“大旅游”战略 打造西部特色旅游名城

中共伊犁州党委常委、伊宁市委书记焦宝华

天山环抱下的伊宁市，是一座年轻而又古老的城市。位于祖国西北边陲，雄踞伊犁河北岸，南控伊犁河，西部开敞。自古为丝绸之路的北道要津，是内地与中亚、西亚各国的交通咽喉和商贸集散地。如今是我国东联西出的国际通商贸易的重要通道。中原文化、中亚文化、欧亚文化和伊斯兰文化在这里交融汇集、独具特色，作为伊犁的政治、经济、文化、交通中心，历史文化深厚，区位优势、地位优势明显，风光秀美，人杰地灵，资源丰富，有着发展旅游业得天独厚的优势。“十五”期间，从2001年十届市委“以振兴二产为重心，以旅游开发和推进三产为侧重”发展思路的提出，到“大旅游”战略的确定，五年来，市委、市政府在旅游业的发展上给予了高度重视，并作为新兴产业加速培育，我们以旅游城市基础设施的建设，到辖区十大旅游景区景点的开发，从河谷旅游集散中心的功能配套完善，到旅游目的地的规划建设，从“中国优秀旅游城市”创建工作的正式提出，到创建工作的顺利通过，伊宁市的旅游业无论是规模质量，还是效益都取得了长足的发展。

“十一五”期间，将是伊宁市旅游业进入大发展的时期，精（河）—伊（宁）—霍（尔果斯）铁路的建成，伊宁机场的扩建，奎（屯）-伊（宁）公路的提级改造，将使伊宁市的交通更为四通八达，来伊路程大大缩短。我们将抓住这次机遇，借成功创建“中国优秀旅游城市”之势，全力实施“大旅游”战略，我们的

总体发展目标是：依托市区具有民族特色的文化资源和伊犁河景区等旅游资源，逐步把伊宁市建成祖国西部特色旅游名城，发挥伊宁市作为伊犁州首府中心城市，对伊犁河谷旅游业的辐射、服务、带动作用，通过城市建设和周边景区的建设推动城市发展，使伊宁市成为国内外游客的目的地、集散地和休闲度假地，把伊宁市建设成为与山地河谷草原自然环境相和谐的旅游中心强市，使旅游业成为国民经济的支柱产业。旅游业发展规划遵循立足长远、总揽全局、统一规划、严格保护、合理开发、永续利用、因在制宜与突出特色的指导思想与发展战略，为延长疆内外游客在伊宁市停留时间，丰富旅游内容和提升文化品位，以旅游业带动相关产业的发展，促进伊宁市经济发展和社会全面进步。

实施“大旅游”战略，我们的主要措施：一是结合本市旅游资源特性，多渠道融资，加大旅游投入，不断壮大旅游产业实力。重点发展并完成伊宁市民俗风情园；火龙洞康复疗养旅游区；民族风情演艺厅；美食一条街商品购物一条街；巴彦岱“渔家乐”；英也尔乡狩猎场；高尔夫球场；民居一条街；民族家访点；特色旅游线路；冬季滑雪场；新建（增）宾馆饭店；新建景区点项目；新建“农家乐”、“渔家乐”项目等。二是坚持统一规划、整体设计、突出特色、平衡利弊、重点开发、注重环保和坚持可持续发展的原则，加大旅游产品和精品线路的开发。以适应旅游需求和多样化的趋势，加快旅游目的地、集散地旅游专项产品、购物产品和休闲产品的开发；加大民居一条街和“农家乐”、“渔家乐”的特色餐饮和民族建筑风格的开发与建设；在一日游、二日游的基础上，推出新的旅游精品线路；完善吃、住、行、游、购、娱六大要素，使旅游企业在2010年前以年均5%的速度递增；把伊犁河谷旅游资源作为重要依托，实现旅游跨越式的发

展，构建起立足本市，服务全世界的旅游发展平台。三是加大旅游宣传促销的力度，继续有针对性、高水平地进行组织和策划，运用各种宣传促销形式，让伊宁市的旅游资源广告于天下。四是继续按照中国优秀旅游城市的建设标准，加强城市基础设施建设，完善旅游配套功能。加强旅游企业的自身建设，提高企业管理水平和服务质量；抓好旅游队伍建设，营造良好的旅游环境。

丝绸古道的驼铃，变奏出伊宁人如火如荼发展旅游业的强音；巍峨圣洁的雪山，祝福着四面八方的游客；滔滔不尽的伊犁河正欢快地奏响着远方游客的乐曲。伊宁市的旅游业的大发展、大繁荣，需要伊宁市各族人民的共同努力，更需要社会各界的密切关注。热情好客的边城人民期待欲立大业的有识之士来伊投资旅游业；热忱欢迎国内外游客来伊旅游观光。

蓬勃发展的新疆伊宁市旅游业

中共伊宁市委副书记、市长 吐尔干〃皮达

“不到新疆不知中国之大；不到伊犁不知新疆之美”。伊宁市是新疆最早建市的三个城市之一，是伊犁哈萨克自治州首府，是伊犁的政治、经济、文化、交通中心。市内驻有新疆生产建设兵团、矿业局、林业局等中央、自治区常驻机构。伊宁市现有11个乡镇（场），8个街道办事处，人口45万。总面积675.69平方公里。有维吾尔、汉、哈萨克、蒙古等35个民族，其中世居民族13个。1992年被国家批准为沿边开放城市，并设立国家级边境经济合作区。

伊宁市建城于1762年，乾隆皇帝赐名“宁远城”。自古以来就是东西方经济、文化的交汇点，古丝绸之路的北道要津。也是祖国内地与中亚、西亚各国的商贸

集散地。素有“塞外江南”、“西部明珠”、“花园城市”和“瓜果之乡”、“白杨城”的美誉。她东距自治区首府乌鲁木齐697公里，西连霍尔果斯、都拉塔和木扎尔特三个国家级边贸口岸，使新亚欧大陆桥向西开放的窗口，与哈萨克斯坦共和国首府阿拉木图市仅相距350公里。天山环抱下的伊宁市，中原文化、中亚文化、欧亚文化和伊斯兰文化在这里交融汇集、独具特色。以其独特的自然景观和民族风情、灿烂悠久的民族文化，形成了伊宁市“西部风情第一游”的品牌特色。

伊宁市什瀚海稀有的“湿岛”，“三月犹有春景，九月犹不胜寒”。美丽的伊犁河自东向西穿越而过，气候湿润，水源充足，河系川流，花树交映，人杰地灵。“携天山山川之灵秀，浴伊犁河波涛之风情”。得天独厚的天时、地利、人和是发展旅游度假、休闲的最佳之地。

近年来，伊宁市依托伊犁河谷丰富的旅游资源，大力发展旅游业，把旅游业作为全市重点产业加以培育、扶持和发展，制定了“大工业、大商贸、大旅游、大城建”四大战略，构建了大旅游发展框架。特别是2005年伊宁市“创优”成功，将更会吸引海内外游客前来旅游观光，探寻伊宁的神秘。改革开放以来，特别是国家实施西部大开发以后，伊宁市经济发展迅速，各项事业突飞猛进，如今已成为伊犁河谷经济发展的主要增长极。2005年伊宁市国内生产总值32.48亿元，固定资产投资21亿元，社会消费品销售总额约16.67亿元，地方财政收入2.68亿元。仅2005年旅游接待收入1.562亿元，同比增长25%；接待游客137万人次，同比增长25.7%，突破全市GDP的5%。旅游收入占整个伊犁州直的近50%。

伊宁市旅游业在“十五”期间得到了迅猛发展。目前市辖区拥有星级宾馆（饭店）18家，其中四星级2家，三星级7家，二星级10家。纳入旅游行业管理规模较大的社会宾馆12家；全市旅游住宿日接待能力达到7000余人次。旅游宾馆（饭店）的接待档次、规模，在全疆各大城市位居前列。旅行社有14家，其中国际旅行社3家，具有经营出境旅游资质的国际旅行社1家；旅游业从业人数为2530人。主要景区景点有（14个）“四馆”、“四园”、“两寺”、“两场”、“一村”、“一街”。四馆”即：伊犁州博物馆、林则徐纪念馆、汉家公主纪念馆和三区革命历史纪念馆；“四园”即：城市海景、人民公园、阿拉木图亚风情园和汉宾果园；“两寺”即：拜图拉清真寺和伊宁回族大寺；“两场”即：北山坡滑雪场和快乐滑雪场；“一村”即：伊犁河民族文化村；“一街”即：伊宁市维吾尔民居一条街。共有“农家乐”、“渔家乐”52家。城市周边分布着大批国内外知名的风景区：著名的巩乃斯草原、唐布拉草原、那拉提草原、昭苏草原；世界罕见的野果林和我国独特的三个自然保护区；遍布丝绸古道的众多古迹；如青铜时代的乌孙土墩墓葬群、西辽西域名城阿力马力遗址、元代成吉思汗七世孙秃黑鲁铁木汗麻扎（寝陵）；有清代平定准噶尔后建立的由乾隆皇帝御书的格登山记功碑和伊犁将军府、惠远钟鼓楼、林则徐捐修的黄渠龙口；还有草原石人、古岩画、昭苏圣估庙等众多的人文景观；浓郁的少数民族风韵和伊斯兰风格的建筑，美丽的维吾尔姑娘艳丽舞姿和哈萨克青年阿肯弹唱，赛马、叼羊、姑娘追，丰富多彩的草原民族娱乐活动，会带你走进神秘欢快的民俗世界，形成异彩纷呈的多元文化和色彩斑斓的民俗风情，为建设“旅游名城”，使旅游业成为国民经济的支柱产业奠定了基础。

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