2018年中国环境污染责任保险制度市场分析报告-行业运营态势与发(2)

实行强制性责任保险，不同之处在于法国环境污染责任保险中保险人有权对被保险人行为进行监督，以下两种情形下保险人有权拒赔，被保险人未履行其应尽义务，或者被保险人虽未违反合同约定条款，但存在违法行为，且违法行为属于故意行为。法国还设置了专门的技术委员会，负责对投保企业的环保状况进行监督审查。

( 三) 印度和巴西的“强制+ N”责任保险模式

1984 年印度发生了举世震惊的博帕尔毒气事件，其危害后果影响至今，这起事故催生了1991 年颁发的《公共责任保险法》，以及紧随其后颁布的《适用公共责任保险法的化学物质名录和数量限值》，其根据侵权人主体的不同分为国有企业和非国有企业，从而对保险模式的选择也有不同。考虑到国有企业生产设备安全性能高、管理比较到位等特点，实行环境保险基金制度，可以不必购买强制保险，通过国有银行，存入公共责任保险金，由该保险金来支付赔偿责任。非国有企业管理相对复杂，在处理“危险物质”时，被要求严格按照政府要求投保强制环境污染责任险。

巴西于1981 年制定《环境法》，适用严格责任要求污染者在无论是否具有过错都必须对环境以及第三方造成的损害进行赔偿。1998 年又制定《环境犯罪法》，通过追究刑事责任和罚款的方式保护环境不受侵害。伴随科学发展的世界潮流，巴西本国及外国银行都开始要求企业积极采取措施降低环境风险，将企业是否能够出具保险单或控制污染的保证条款作为批准放贷的条件之一。这在某种程度上表明巴西实行的是强制性责任保险，毕竟没有企业会冒着犯罪和得不到资金支持的风险来进行生产。

三、构建我国环境污染责任保险制度的有效对策

把目光从全球视野转向我国，我国环境污染责任保险的发展现状和存在的问题前面已有分析，域外治理环境污染问题的成功经验各国也都有介绍，无

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论是发达国家还是发展中国家，各国都是结合本国国情对环境保护问题进行或深或浅的探索，笔者认为我国环境污染责任保险制度有必要借鉴上述国家的成功经验从以下三个方面重点展开。

( 一) 细化有关法律法规，使之具有可执行性

当前我国法律法规体系中不乏环境保护类的法条，问题在于这些法条都只是原则性规定或者鼓励性条款，笔者认为需要重点在立法方面做两个方面的工作，一是在既有的法律法规中明确环境污染责任，以强制性责任保险模式为主，任意性为辅，譬如在新修的环保法中明确有鼓励发展环境污染责任保险，在此基础上还需进一步对于环境污染责任做细致划分，结合《大气污染防治法》、《水污染防治法》等单行法规来对突发性和累积性的环境污染进行分门别类，从而在保险模式的选择上对号入座，政府严格把控企业的市场准入，相关技术部门合理确定有关技术标准，企业根据本企业的所属领域购买适当的保险，保险业积极拓展自身业务范畴，二是在保险法中增加环境污染责任保险，从而为保险业的发展保驾护航，结合环保法中的相关规定，推动环境污染责任保险制度真正开展落实。

( 二) 发展市场经济，调节有效供需

经济发展是时代的主旋律，保险业的发展则是经济发展的坚强后盾，环境污染责任保险的发展更是造福子孙后代的有力之举。我国保险行业相对起步较晚，当前我国对于环境污染责任保险的认识与定位还存在不足，市场经济的健康发展需要其为经济保驾护航。一方面保险业需要协同某些部门完成系统性的工作，拓展自身承保范围，明确责任期限、责任限额以及确定适当保费，增加自身有效供给来满足市场需求，另一方面高污染企业需要引起足够重视，自身加大科技投入采取节能环保技术的同时，购买相应的环境污染责任保险来规避风险，以此来保护生态环境，推动可持续发展。

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( 三) 大力发展环境污染责任保险，提供足够资金支持

环境污染责任保险的发展可以考虑设立环境保护基金，资金来源于政府财政和企业税收，同时赋予基金组织必要的审查监督权，一方面监督有关企业是否依法购买保险和采取相关技术环保措施，从而影响到企业的市场准入，另一方面对环境污染的治理与恢复提供资金支持，与保险公司共同承担保护生态环境的使命。笔者希冀我国的环境污染责任保险制度能够走向成熟和完善，也希望我们生活的环境能够越来越好。

（GYWWJP）

观研天下发布的《2018年中国环境污染责任保险制度市场分析报告-行业运营态势与发展趋势预测》内容严谨、数据翔实，更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展动向、市场前景、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据，以及我中心对本行业的实地调研，结合了行业所处的环境，从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。

它是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局，规避经营和投资风险，制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构，拥有资深的专家团队，多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告，客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业，并得到了客户的广泛认可。

本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。本研究报告采用的行业分析方法包括波特五力模型分析法、SWOT分析法、

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PEST分析法，对行业进行全面的内外部环境分析，同时通过资深分析师对目前国家经济形势的走势以及市场发展趋势和当前行业热点分析，预测行业未来的发展方向、新兴热点、市场空间、技术趋势以及未来发展战略等。

【报告大纲】

第一章 2016-2018年中国环境污染责任保险制度行业发展概述 第一节 环境污染责任保险制度行业发展情况概述 一、环境污染责任保险制度行业相关定义 二、环境污染责任保险制度行业基本情况介绍 三、环境污染责任保险制度行业发展特点分析

第二节中国环境污染责任保险制度行业上下游产业链分析 一、产业链模型原理介绍

二、环境污染责任保险制度行业产业链条分析 三、中国环境污染责任保险制度行业产业链环节分析 1、上游产业 2、下游产业

第三节 中国环境污染责任保险制度行业生命周期分析 一、环境污染责任保险制度行业生命周期理论概述 二、环境污染责任保险制度行业所属的生命周期分析 第四节 环境污染责任保险制度行业经济指标分析 一、 环境污染责任保险制度行业的赢利性分析 二、 环境污染责任保险制度行业的经济周期分析 三、环境污染责任保险制度行业附加值的提升空间分析 第五节 国中环境污染责任保险制度行业进入壁垒分析 一、环境污染责任保险制度行业资金壁垒分析 二、环境污染责任保险制度行业技术壁垒分析 三、环境污染责任保险制度行业人才壁垒分析 四、环境污染责任保险制度行业品牌壁垒分析

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五、环境污染责任保险制度行业其他壁垒分析

第二章 2016-2018年全球环境污染责任保险制度行业市场发展现状分析 第一节 全球环境污染责任保险制度行业发展历程回顾 第二节全球环境污染责任保险制度行业市场区域分布情况 第三节 亚洲环境污染责任保险制度行业地区市场分析 一、亚洲环境污染责任保险制度行业市场现状分析

二、亚洲环境污染责任保险制度行业市场规模与市场需求分析 三、亚洲环境污染责任保险制度行业市场前景分析 第四节 北美环境污染责任保险制度行业地区市场分析 一、北美环境污染责任保险制度行业市场现状分析

二、北美环境污染责任保险制度行业市场规模与市场需求分析 三、北美环境污染责任保险制度行业市场前景分析 第五节 欧盟环境污染责任保险制度行业地区市场分析 一、欧盟环境污染责任保险制度行业市场现状分析

二、欧盟环境污染责任保险制度行业市场规模与市场需求分析 三、欧盟环境污染责任保险制度行业市场前景分析

第六节 2018-2024年世界环境污染责任保险制度行业分布走势预测 第七节 2018-2024年全球环境污染责任保险制度行业市场规模预测

第三章 中国环境污染责任保险制度产业发展环境分析 第一节 我国宏观经济环境分析 一、中国GDP增长情况分析 二、工业经济发展形势分析 三、社会固定资产投资分析

四、全社会消费品环境污染责任保险制度总额 五、城乡居民收入增长分析 六、居民消费价格变化分析 七、对外贸易发展形势分析

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