杭州市产学研合作项目资金绩效评价报告(2)

标构成，主要反映项目资金管理情况、合同目标完成情况、技术水平和成果产出情况、项目经济、生态效益情况以及对提升企业创新能力的作用。

（2）收集、核实考评资料

2010年10月11日，杭州市科技局下发了《关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知》（杭科计[2010]180号），根据通知要求，各项目承担单位上报了《杭州市产学研合作项目资金绩效评价自评报告》及相关附件。本中心将项目承担单位上报的自评表数据和附件的相关数据进行了核实，对明显不真实的数据，根据附件进行调整，若附件不能提供依据的，进行电话核实，对新提供的数据要求提供相应的附件，对不能提供附件的数据，不予采纳，并采用较低数据作为评价信息。

（3）打分评价

2010年12月上旬，浙江火炬生产力促进中心根据产学研合作项目资金绩效考评指标体系，分别对实际上报的161项产学研合作项目资金项目合同完成情况、成果情况、资金使用情况和项目产生的经济、社会、生态效益做出评价，讨论确定各项目的单项评分和综合评分，确定评价结果。

（4）实地考察

为保证本次考评结果的客观、公正、科学，在本次考核中抽取了部分项目进行了实地考察，听取了项目负责人的汇报，并考察了项目实施现场的仪器设备配臵、人员配备、实施场地以及财务管理等情况，核实

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了上报的承担单位自评报告。

表1： 实地考察项目清单

序号 1 2 3 4 5 6 7 考察企业 数字邮资机核心技术开发 节能型暖通空调系统模拟平台 高炉能量回收与运行能效优化控制技术 基于工商系统的数据挖掘和决策优化系统 基于视频压缩技术的智能全景摄像技术研发 点燃式发动机汽车排放污染物模拟加载检测 药用真菌多孔菌Y18新药开发临床前研究 项目名称 杭州浙江工大普特科技有限公司 浙江天煌科技实业有限公司 杭州浙大人工环境工程技术有限公司 浙大网新中研软件有限公司 杭州诶比通信科技有限公司 浙江大学鸣泉电子科技有限公司 杭州龙达新科生物制药有限公司 （5）撰写绩效考评报告

根据专家的评价意见和实地考察情况，撰写杭州市产学研合作项目资金绩效考评报告。

二、产学研合作项目资金使用、管理情况

杭州市科技局从2003年起设立杭州市产学研合作项目资金，用于支持杭州市企业和国内及省内知名高等院校、科研院所的产学研合作，充分发挥高校、科研院所的科技与人才资源优势，共同开发科研项目，解决高新技术产业化过程中的关键技术、共性技术，或在杭共建高新技术创新平台，提升企业自主创新能力，促进高新技术产业化。

2007年～2009年，杭州市科技局安排产学研合作项目181项，以实际提交考评材料的161项作为考评样本，项目累计资助金额2021万元，

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平均每个项目可获得产学研合作资金资助12.55万元。

1、产学研合作项目资金投向和分布情况

（1）产学研合作项目技术领域分布情况

产学研合作项目资金重点支持电子信息、生物与医药、新材料、环 保、光机电一体化、高效农业等7个领域的高新技术项目。161项专项资金项目中，电子信息领域项目73项，资助经费879万元；生物与医药领域项目17项，资助经费226万元；新材料领域项目21项，资助经费293万元；光机电一体化领域项目22项，资助经费247万元；环保领域项目5项，资助经费101万元；高效农业领域项目18项，资助经费223.5万元；新能源5项，资助经费51.5万元。

图1 产学研合作项目类别分布图

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图2 绩效考评材料递交情况简图

（2）产学研合作项目年度分布情况

据统计，161项专项资金项目，2007年度78项，资助金额1019万元；2008年度83项，资助金额1002万元。

图3 项目数、资助金额年度分布图

（3）产学研合作项目地区分布情况

产学研合作项目根据项目承担单位所在城区分布如下：高新区企业

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56项，资助金额742.5万元；下城区企业23项，资助金额227万元；西湖区企业13项，资助金额148.5万元；上城区企业11项，资助金额120万元；市属企业9项，资助金额176万元；经开区企业9项，资助金额116.5万元；拱墅区企业8项，资助金额75万元；萧山区企业7项，资助金额185万元；江干区企业6项，资助金额78.5万元；临安市企业6项，资助金额55万元；余杭区企业5项，资助金额19万元；建德市企业2项，资助金额15万元；富阳市企业2项，资助金额15万元；桐庐县企业2项，资助金额15万元；钱江开发区企业1项，资助金额15万元；淳安县企业1项，资助金额15万元。

图4 产学研合作项目资金地区分布图

从图4可见，高新区立项数和资助金额均远远领先于其他城区，市属企业虽然立项数不多，但由于资助金额全部由市级财政承担，因此所获金额略低于下城区、萧山区排名第四。杭州主城区和市属企业立项数和资助金额明显高于周边市县，这与周边其他市县产学研资助方式多与奖励方式直接相关。

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