林业工作站建设项目可行性研究报告(3)

第三章 项目建设条件

3.1自然地理条件

XX区位于东经120°53'～121°17'，北纬30°59'～31°16'之间，地处XX市西郊，太湖下游，黄浦江上游，东与闵行区毗邻，南与松江区、金山区及浙江嘉善县接壤，西连江苏省的吴江、昆山两市，北与嘉定区相接。以XX城区为中心，东部河江交错，西部湖荡群集，内河航运具有天然优势，可通行50～300吨货船，是江浙沪的重要水上通道。陆路交通318国道由东到西横贯全区，北有沪宁高速公路，南有沪杭高速公路，同三国道由东北到西南穿越东部地区，沪青平高速公路与318国道并行。陆路交通十分便捷，是XX市辐射长三角、服务全国的西大门。XX城区距XX市中心人民广场40公里；距虹桥国际机场25公里。

XX全区总面积669.7平方公里，占XX市总面积的十分之一。XX区已被列入国家长江中下游防护林体系工程建设规划实施区，境内有XX市最大的淡水湖泊——淀山湖，面积约62平方公里，是XX市主要饮用水源和XX市重要水源生态建设区及保护区。

该地区属北亚热带季风气候区，是典型的海洋性气候。其具有温和湿润，四季分明，雨水充沛，无霜期长等气候特点。XX区境内地势平坦、河流纵横，属长江三角洲古太湖流域的湖沼平原。地面高程在海拔2.8-4.8米之间，中部和南部较为低，北部吴淞江两岸及西部

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淀山湖地区较高，西南泖河地区湖荡成群。

3.2 社会经济条件

2006年，实现地区生产总值（GDP）358.4亿元，比上年增长17%，完成财政收入122.2亿元，比上年增长6.2%。全区一、二、三次产业结构比重由2002年的5.5：61.3：33.2调整为2006年的2.2：62.9：34.9，呈现二、三产业共同推动经济增长态势。通过生产示范基地建设、现代农业园区设施建设，以及“一区一社一品”项目建设，全区农业生产基础设施进一步改善。林业的生态、经济、社会效益不断显现和增强，生态公益林建设成为区域基础设施建设的重要组成部分，政府投资不断增加，社会资金积极参与，林业生态建设成为各类投资主体关注的焦点。

3.3 林业发展状况

自邓小平同志倡导全民义务植树以来，XX区人民政府高度重视林业建设发展。上世纪八十年代以来，林业主要以农田林网、黄浦江上游（支流）和环淀山湖生态林、经济果林等为主。XX区练塘镇（乡）农田林网建设在上世纪八十年代曾荣获全国农田林网建设先进，特别是2000年以来，全区林业绿化面积迅速扩大，森林覆盖率年递增速度加快。2000年，全区通过了“九五”绿化达标，森林覆盖率达到8.12％。近五年来，全区又以生态公益林（涵养林、通道林）、片林建设为突破，到目前全区林业面积达到1.4604万公顷，林业绿化覆

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盖面积达到20％以上，森林覆盖率9.2%，林木覆盖率11.73%。主要表现在：

1）生态林建设规模凸现。要打造绿色XX，加快生态林建设势在必行。为此，全区以工程项目为抓手，不断加大生态林建设。到目前为止已完成了多个具有一定规模的生态林建设项目，主要项目有：朱家角生态片林达到7760亩，黄浦江上游水源涵养林24000亩，练塘泖河生态林10285亩，沪青平高速通道林2248亩，A30通道林2095亩等。生态林项目的启动和建设，进一步加大了全区绿化建设的步伐。

2）特色经济林成为农业增效的亮点。为了适应农业结构调整，全区加大了特色经济林建设。全区已形成四大特色经济林基地：一是以翠冠梨为主要品种的梨园基地达到3000亩；二是以白玉枇杷为主的特色水果种植已达到8000亩；三是以赵屯镇为主的猕猴桃、大枣基地达到400亩；四是以夏阳街道、练塘镇为主的欧亚提子、葡萄基地达到800亩。

3.4 林业工作站建设现状

3.4.1XX区林业站建设现状

XX区林业站是区农委下属的区财政全额拨款事业单位，成立于1978年。1995年XX区林业站建设经国家林业部验收合格，成为XX市首批林业站建设合格县(林站字[1995]71号)。曾荣获1999—2000年度、2001—2002年度、2003—2004年度“XX市绿化先进集体”荣誉称号，2004年、2005年获“XX区文明单位”称号。

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区林业站目前共有在编人员16名，其中专业技术人员5名（高级农艺师1名，工程师2名，助理工程师2名），助理会计师1名，助理档案员1名，会计员1名，绿化初级工人2名，工勤人员6名（详见表3-1）。

表3-1 区镇两级林业站人员编制和素质现状表 单位：人、岁

站名 区林业站 赵巷 乡 镇 林 业 工 作 站 徐泾 华新 重固 白鹤 朱家角 练塘 金泽 香花街道 夏阳街道 盈浦街道 合计 总文化程度 专业职称 人平均年龄 中专 大专 大本 高级 中级 初级 高技 数 16 3 3 5 4 4 1 5 3 2 2 2 50 42 42 34 43 47 40 44 53 51 44 50 54 45 2 1 3 3 1 1 1 12 5 1 2 2 1 1 1 13 5 1 6 1 1 2 2 1 3 1 1 1 1 12 6 1 1 2 2 2 1 15

区林业站负责全区林业技术研究、指导和推广工作，承担（办）XX区林政执法、野生动物保护管理、森林植物检疫、征用、占用林地行政执法管理等。与区林业技术推广、野生动物保护管理、森林植物检疫等站，实行一套班子办公。

其主要工作职能如下：

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（1）林业技术指导推广服务

负责全区林业包括有林地（公益林、片林、特用林等）、经济林果（桃、梨、枇杷、食用竹、林产品等）、花卉、苗圃的工作开展以及技术推广指导服务，它包括林木生产栽培、产前、产中、产后林业植保、林木种苗、花卉园艺、技术标准等。

（2）林业行政管理

①林木（林地）行政管理。按照《森林法》、《XX市植树造林绿化管理条例》规定，受区林业主管部门——XX区农业委委员会委托，受理承办林业行政审批项目、办理林木（林地）采伐、迁移手续以及后续执法监督检查工作。

②森林植物检疫工作。按照国务院《植物检疫条例》，承担本区林花果及其产品产地检疫及调运检疫。

③野生动植物管理。按照《中华人民共和国野生动物保护法》，对分布在本区的国家级、XX市野生动植物保护管理。

（3）森林资源保护

开展全区森林资源消长、动态管理、为政府做好参谋，制订全区林业发展规划；负责森林有害生物防控体系建设，组织开展林业有害生物监控、测报和防治工作；组织开展森林防火，保证全区森林资源健康发展。

（4）组织开展全区造林工作

组织开展造林计划编制、造林土地落实，技术指导，工程验收等各项工作。

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