某市华麓森林运动公园项目可行性研究报告(2)

★中国企业信息化500强 ★中央企业青年创新奖金奖

★亚洲500最具价值品牌奖, 亚洲十大最具潜力品牌奖 ★中国25大典范品牌企业 ★中国最优秀品牌20强

★中国人力资源管理大奖十佳企业（前三名）

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第二章 项目建设背景及建设必要性

2.1 建设背景

发展生态型经济项目就是坚持可持续发展战略，运用生态学原理、系统工程方法和循环经济理念，以促进经济增长方式的转变和改善环境质量为前提，充分发挥区域生态、资源、产业和机制优势，大力发展生态经济，改善生态环境，培育生态文化，基本实现区域经济社会与人口、资源、环境的协调发展。可持续发展逐渐成为全球的共同行动。随着全球性的人口增长、资源短缺、环境污染和生态恶化，人类经过对传统发展模式的深刻反思，开始探求经济社会发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展道路。我国于1994年批准实施《中国21世纪议程》，是国际上率先采取行动的国家之一。进入新世纪，全球可持续发展的共同努力进一步强化。

经济全球化和生态化趋势进一步加强。我国加入世贸组织，在全面参与国际竞争的过程中，生态环境和经济活动的相互影响日益加深。越来越多的国家和地区把生态安全作为国家安全的基本战略，予以高度关注；出口贸易也越来越多地面临主要来自发达国家的“绿色壁垒”挑战。

我国进入全面建设小康社会新阶段。按照党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，努力实现“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自

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然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，是某山旅游景区乃至某市全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重大任务。

本世纪的头二十年，是我国经济和社会发展的重要战略机遇期，随着经济全球化进程的不断深入，科技创新的不断加快，产业和资金转移的不断加速，我国在利用国际市场资源，参与国际产业分工、承接国际产业和资金转移中将赢得更大的发展空间。经过改革开放以来26年的高速增长，我国生产总值已跨越10万亿元台阶，进入了经济加速增长的惯性阶段，迎来了黄金发展期。近年来，我国区域经济发展的一个显著特征，就是长三角地区快速崛起。随着长三角区域经济合作步伐快速增长的势头。从经济发展的角度看，“十一五”时期，长三角将由产业集聚转向产业扩散阶段，再加上近年来长三角地区地荒、电荒、水荒、民工荒等问题来断暴露，土地价格上升了一倍左右，劳动力价格上升了三成左右，这都将迫使沿海地区的部分产业和一些原来准备投资到沿海地区的境外产业将加速向中西部转移。某市地处东部地区产业和资金向中西部地区梯度转移的接点和黄金跳板，有利于发挥区位、交通、土地、劳动力等综合优势，通过招商引资，实现加快发展。

经过改革开放以来的发展，渭南市经济已经具备加快发展的基础和条件。经过“十一五”五年的发展，国民经济保持较快增长，经济增长质量和效益进一步提高；农业综合生产能力和工业

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化水平显著提高，城镇化步伐进一步加快；社会事业全面进步，构建和谐渭南取得新成就；财政状况实现好转，人民生活水平明显改善；经济实力显著增强，发展质量稳步提高。

──全市生产总值（GDP）年均增长12%左右，2010年GDP达到500亿元左右，人均GDP达到9000元左右；

──地方财政收入年均增长10%以上； ──全社会固定资产投资年均增长15%以上； ──民有经济占GDP的份额达到60%左右；

──人口自增率控制在7‰以内，全市人口控制在570万人以内；

──城镇化水平达到40%以上；

──城镇居民家庭人均可支配收入年均增长9%左右，农民人均纯收入年均增长6%以上。

2010年华阴全市生产总值达到48亿元，是“十五”末的2.4倍，年均增长14.2%。其中一产达到3.37亿元，年均增长6.6%，二产达到25.21%，年均增长15.2%，三产达到19.42亿元，年均增长15.2％。人均GDP达到1.79万元，是“十五”末的2 33倍，年均增长21.4％。地方财政收入达到1.46亿元，是“十五”末的4.11倍，年均增长32.7%。万元GDP能耗达到6.04吨标准煤，较“十五”末下降23.5%。三次产业结构由2005的10：51:39演进到2010年的7:52:41，二、三产业主导经济增长的格局进一步加强。建成了一批打基础、利长远的重大项目。五年累计完成固定资产投资132.5亿元，是“十五”期间的5.4倍，年均增

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长56.8％。紧扣国家投资政策．累计争取国家资金12.92亿元。加大招商引资工作力度，有效承接东部产业转移．台同引进项目86个、资金242亿元，累计完成投资50.3亿元，实施重点建设项目72个，景计完成投资97.47亿元．有52个项目建成运营，为提高基础设施水平、培育主导产业、促进经济社会发展奠定了基础，旅游经济加速增长，第三产业迅猛发展。新建了某山御温泉度假村、某山游客中心等一批旅游基础设施，实施了某山自然与文化遗产地保护工程，全面启动了“5A”景区创建和西线索道建设，旅游景点和设施建设得到加强。成功举办了“9〃27”世界旅游日中国主会场等活动，华阴、某山知名度不断提升，2006年某山被列入国冢级自然与文化遗产地保护名录。2010年全市旅游人数预计达到252万人次，全社会旅游总收入预计买现9.3亿元。在旅游的带动下，交通运输、餐饮住宿、房地产等服务业迅速兴起，2010年社会消费品零售总额预计买现12.58亿元，年均增长26.2％，三产比重由2005年的39％提高到2010年的41%，对全市整体经济的带动作用明显增强。 “十二五”时期某市将进入人均GDP由3000美元(目前约为2700美元)向6000美元迈进的重要阶段，全市经济将进入一个加速增长的黄金期，要抓住这一历史性机遇，在快速发展中实现赶超。

有利条件：“十二五”时期，从外部看，全国经济正处在新一轮的上升阶段．东部沿海地区产业梯度转移步伐加快，西部大开发向纵深推进，《关中---天水经济区发展规划》的实施，中省

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