整理精品郭兆信同志在中共聊城市十届六次全委会议上的讲话

党组书记：刘文英?* 副书记：杨兴成

纪检组长：许晓蕙(女)?* 党校

校长：郭兆信(兼)

副校长：姜锡达?*夏吉余?*王秋成 张盛忠?*李荣海 党委书记：张延安 纪委书记：郭玉平?* 工会主席：张广俊 老龄委办公室 主任：史永忠 副主任：王立军

党组书记：史永忠?*韩建国 纪检组长：王世君

机关事务管理局(接待处) 局(处)长：卢士斌(兼)

副局(处)长：韩怀珏韩万玺焦保强 党组书记：卢士斌 聊城日报社

总编：高文举(兼)

副总编：和培旺?*董百柱于福华 赵振华吴文立 党组书记：高文举 纪检组长：马培忠

【聊城市人民代表大会常务委员会】 聊城市第十四届人民代表大会常务委员会

主任：郭兆信

副主任：张春禄许桂英(女)潘太银 王冲张树仁陈丙申 李望尘荣向林

秘书长：尹慧芹(女)

副秘书长：司朝贤?*孔祥民吕品 武登路郭新华 内务司法委员会 主任委员：陈丙申 副主任委员：李正祥 财政经济委员会 主任委员：潘太银 副主任委员：韩明武 农业与农村委员会 主任委员：荣向林

副主任委员：解光荣孙章考 城乡建设环境保护委员会 主任委员：张树仁

副主任委员：王传斌于世旺 教育科学文化卫生人口委员会 主任委员：李望尘

副主任委员：孔祥民殷德荣 民族侨务外事委员会 主任委员：王冲

副主任委员：殷庆湘祖银之 办公室

主任：时书东

副主任：李文禄?*肖奎林?*李金龙 王振江 研究室 主任：郭剑 副主任：孙凤全 人事代表工作室 主任：张新同

副主任：刘善华?*郑金城张国莉 信访室

主任：张书清

副主任：张书清?*梁静华 专门委员会工作一室 主任：主任：刘善华 专门委员会工作二室 主任：李文禄

专门委员会工作三室 主任：肖奎林

【聊城市人民政府】

市政府及其所属工作部门、事业单位 领导成员

聊城市人民政府 市长：张秋波

副市长：林峰海孔昭信董金刚 王志刚路广业郭秀华 刘继恩徐淑满刘冠凤(女) 刘玉兰(女，挂职)

市长助理：李军生李显科?* 秘书长：刘新东

副秘书长：王洪斌吕昭岭许晓东 王登阁张其增徐坤?*

陈建生魏茂森叶晓日文 吴凡普曹宇翔宋士功 连维明赵继伦耿迎新 葛敬方 办公室

主任：刘新东(兼)

副主任：连维明?*赵继伦?*耿迎新?* 孙孟来?*葛敬方?*范高潮?* 叶长香孙峰马广朋 杨连柱

纪检组长：柳传增?*崔代奇 工会主席：杜泽勇 调查研究室

主任：陈建生(兼)

副主任：宋士功?*张思中张建军 党组书记：陈建生 法制办公室

主任：孙东平?*范高潮 副主任：张玉录张建华

党组书记：孙东平?*范高潮 纪检组长：尹志义

防范和处理邪教问题办公室 主任：崔学光

副主任：赵玉仁梁留柱 发展计划委员会 主任：王友武

副主任：袁少林吴林陈秀兴 梁志刚侯德功 党组书记：王友武 副书记：袁少林 纪检组长：闫军 工会主任：张学振 物价局

局长：冯俊武?*马荣锁

副局长：邵冠军哈广和岳凤芹(女) 党组书记：冯俊武?*马荣锁 纪检组长：岳凤芹(女)?*马玉清 经济贸易委员会 主任：张兆亮

副主任：韩立民王宝玉桑士厚 于海龙孙福亮吕昭华 张政

党委书记：张兆亮 副书记：张东玲

纪委书记：张振礼 工会主席：宗汉斌 安全生产监督管理局 局长：殷培庚?*朱学东

副局长：朱学东?*李绍宇马国都 李泽华

党组书记：殷培庚?*朱学东 副书记：朱学东?* 纪检组长：郝蜀生

民营经济发展局(中小企业办公室) 局长：田学儒

副局长：李光路贾卫国朱正林 党组书记：田学儒 纪检组长：贺光建 机械行业办公室 主任：耿守泉

副主任：赵金城谢耕 党组书记：韩利民 副书记：耿守泉 纺织行业办公室

副主任：唐玉东(主持工作) 纪委书记：于海龙?* 工会主任；曹力华 化工行业管理办公室 主任：屠学仁

副主任：张绍川杨庆云 一轻行业管理办公室 主任：桑士厚

副主任：王希华王文晶 二轻行业管理办公室

副主任：武茵荣(主持工作) 工会主席：韩洪峰 商业集团总公司

总经理：角羊光荣?*邵长荣 副总经理：余晓军王晨姜佃忠 吴登晨

党委书记：角羊光荣 总会计师：张东明 医药行业管理办公室 主任：谭成武

副主任：宫兆敏(女) 纪检组长：马庆智 教育局

局长：孟昭星

副局长：周济成?*史兆海李开双 徐化忠

党组书记：孟昭星 纪检组长：安云云 考试中心主任：张玉海 工会主席：李正 督学：谭庆禄 科学技术局 局长：商保立

副局长：刘开斌?*刘同凯魏铁汉?* 李学胜

党组书记：商保立 副书记：刘开斌?* 纪检组长：刘立水 总工程师：田俊国 公安局

局长：于长安?*

政委：李炳和(主持工作) 副局长：付强李勇刘延福 李学军王荣正杜跃民 党委书记：于长安?* 副书记：李炳和栾玉新 纪检书记：栾玉新 督察长：于智勇 消防支队

支队长：张宪友?*张文华

副支队长：杨文臣?*赵长礼王志军 政治委员：张文华?*马德法 参谋长：栾建成

政治处主任：王晓光?*张耀峰 后勤处长：王志军?*刘继峰 防火处处长：张耀峰?*杜德志 监察局

局长：申春建

副局长：徐文柱李涤尘 民政局

局长：刘明星

副局长：张汝宽汤丙水徐彩云 郭庆生郗宝友 党组书记：刘明星 副书记：张汝宽汤丙水

纪检组长：赵松敬?*张明国 司法局

局长：孔繁英(女)

。 。 。 。 。 。 。

特 载

郭兆信同志在中共聊城市十届六次全委会议上的讲话

(2004年9月28日)

同志们：

这次市十届六次全委会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十六届四中全会和省八届八次全委会议精神，听取市委常委近一年来的工作报告，研究加强党的执政能力建设问题，动员全市上下进一步解放思想，开拓创新，干事创业，科学发展，努力开创各项工作的新局面。 现在，我受市委常委的委托，向全委会报告工作，并就学习中央和省委全会精神，加强执政能力建设问题提出意见。

一、市委常委近一年来的主要工作

近一年来，市委常委“一班人”高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省委的一系列决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，解放思想、干事创业、加快跨越发展，各项工作取得了新成绩。

(一)深入学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观。坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，不断把学习贯彻引向深入。去年12月，胡锦涛总书记亲临聊城视察，市委迅速作出了《关于认真学习贯彻落实胡锦涛总书记重要指示和讲话精神的决定》，进一步激发了全市人民干事创业的热情。十六届三中全会后，市委召开理论学习中心组读书会和市十届五次全委会进行专题学习和研究，作出了《关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定》，推动经济社会的全面协调可持续发展。突出抓了四项工作：一是组织市县乡三级万名干部进村入户，认真抓了中央〔2004〕1号文件精神的落实，在全省率先实施了“科技特派员工程”。二是全面正确地贯彻落实国家宏观调控政策。各级针对土地、金融出现的新情况，积极应对。与中国人民银行济南分行共同举办了“诚信聊城银企合作发展座谈会”，签订贷款协议164亿元。通过招商引资和积极争取，新上了一大批符合国家产业政策、有市场、有效益的项目，增强了发展后劲。三是大力推进科技进步。在连续三年与高等院校和科研院所进行科技洽谈合作的基础上，今年又再次举办科技成果洽谈活动，有力地促进了高新技术产业的发展和经济增长方式的转变。四是积极推进生态市建设。进一步加强城市规划、建设和管理，城市面貌又有新的变化。在获得“中国优秀旅游城”、“省级园林城”称号的基础上，正积极创建国家环保模范城和全国卫生城市。

(二)坚持发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快发展步伐。按照市委工作会议确定的“一二三四六”的总体思路和任务目标，团结带领广大干部群众开拓创新，奋力拼搏，全市经济社会发展取得明显成效。今年上半年，全市生产总值完成249.86?亿元，同比增长?16.8%?，其中一、二、三产业分别增长4%、?23.4%?和17.5%?。1～8月份，地

方财政收入完成?14.26?亿元，增长?22.9%?。

1.坚定不移地推进工业带动战略。在国家实施宏观调控，经济发展遇到诸多困难的情况下，积极应对，精心组织，全市工业经济继续快速健康发展。?1～8?月份，全市规模以上工业实现销售收入?419.22?亿元，工业增加值?130.11?亿元，利税?39.64?亿元，利润?24.24?亿元，同比分别增长52%、30.5%?、49.5%?和48%。全市利税过千万元的工业企业63户，过亿元的9户，分别比去年同期增加18户和1户。

2.把“三农”问题作为重中之重来抓。切实抓好粮食生产，夏粮、秋粮喜获丰收。继续调整农村产业结构，发展壮大龙头企业，大力发展劳务经济。上半年全市农业增加值完成?58.92?亿元，同比增长4%；农民人均现金收入?1487.88?元，增长?19.58%?，比全省高?2.1?个百分点。全市外出务工人员75万人，其中今年新增10万人，劳务收入可达36亿元。深化农村税费改革，切实减轻农民负担，农民人均减负?48.5?元。

3.繁荣发展第三产业。今年“五一”期间，成功地举办了第三届江北水城文化旅游节。目前聊城已纳入山东“泉、山、圣、水旅游圈”。一大批大型商业设施投入使用或正在建设中。今年上半年，全市第三产业增加值达到?53.14?亿元，同比增长?17.5%?。 4.努力扩大对外开放。坚持把招商引资作为经济工作的总抓手。市级领导带队赴日、韩、港、台和南方部分城市进行招商，取得了丰硕成果。?1～8?月份，全市共引进项目1440个，其中投产项目823个。招商到位资金?106.6?亿元，同比增长36%，其中实际利用外资9292万美元，增长?55.8%?。外贸出口?2.21?亿美元，增长?63.3%?。

5.大力发展民营经济。坚持把民营经济作为最强劲的经济增长点来培植，实现了民营经济迅速发展。?1～8?月份，全市民营经济实现销售收入?586.85?亿元，增加值?123.7?亿元，利税?46.12?亿元，个体私营上缴税金?4.94?亿元，同比分别增长?58.6%?、?70.4%?、?61.7%?和?72.3%?。全市规模以上民营企业发展到404户，其中今年新增134户。有38个乡镇民营经济税收比去年同期增加100万元以上。

6.坚持统筹发展。按照统筹经济社会发展的要求，协调发展各项社会事业。加快发展教育事业。今年全市高考本科录取10422人，为全省第6名；专科录取18760人，为全省第4名。扎实开展了农村初级卫生保健和新型合作医疗试点工作。水城大剧院、市京剧院、全国少儿杂技基地等一批文化设施相继建成并投入使用。按照统筹区域发展的要求，在大力支持莘县、冠县、东阿3个欠发达县加快发展的同时，在全市确定15个经济强乡镇和16个经济弱乡镇进行改革发展试点，促强扶弱，推动协调发展。

(三)坚持立党为公，执政为民，诚心诚意为群众谋利益。(1)下大力改善城市居民的生产生活条件。抓好就业和社会保障这个民生之本和民生之基。今年上半年，全市新增城镇就业36892人，同比增长72%。“4050”等就业困难人员实现再就业2887人。城镇登记失业率为?3.32%?。提高了城市低保标准，“两个确保”、“一个低保”得到全面落实。城市供水、供热、供气、污水处理四大基础设施进一步完善。(2)认真解决农村群众生产生活中的实际问题。继续落实帮村包户、结对扶贫活动，由县级民政部门统一发放《灾民救助卡》，建立起帮扶困难群众的长效工作机制。继续实施“村村通”工程，目前全市通公路的村庄5676个，达到83%。合理调整农村中小学布局，危房改造成效明显。进一步加强了药品集中招标采购工作，药品价格大幅下降，减轻了群众负担。(3)努力维护好群众的民主权利和合法权益。采取多种形式，积极推进厂务公开、村务公开和乡镇政务公开，有序扩大基层民主。 (四)积极推进“平安聊城”建设。针对城市拆迁、土地征用、企业改制、困难企业军转干部等方面的问题，经常分析形势，研究对策，及时化解各类矛盾，取得较好效果。坚持不懈地做好信访工作，使来信来访群众反映的问题得到了较好解决，全市信访案件比去年同期下降?5.4%?。狠抓“严打”整治斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，社会治安状况良好。大力推行“一岗双责”，全面落实安全生产责任制，全市保持了稳定、祥和、安

全的局面。

(五)全面加强党的建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。(1)大力加强各级领导班子和干部队伍建设。重视广大党员干部特别是各级领导干部的思想政治建设，开展了“弘扬孔繁森精神，做新时期干事创业的好干部”活动。认真贯彻执行《干部任用条例》，对市直部分缺职领导班子进行了调整充实。(2)坚持不懈地抓好农村基层组织建设。深入开展农村基层组织“三级联创”活动，表彰了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。按照新的标准再次倒排出504个后进村，作为重点进行集中整顿，农村基层组织建设得到进一步加强。(3)抓好党风廉政建设。实行市委书记、市长和分管纪检工作的副书记对落实党风廉政建设责任制负总责，市委、市政府领导班子成员分工负责，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大案件查处力度。下大力纠正部门和行业不正之风，对一些典型案件及时进行了查处。 (六)切实加强市委常委自身建设。坚持把思想政治建设放在首位，坚决落实中央和省委的一系列重大决策部署，确保中央和省各项政令在聊城得到贯彻执行。认真贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究决定。各位常委既按照分工认真履行职责，又相互配合，相互支持，保证了各项决策的有效实施。按照“总揽全局，协调各方”的要求，大力支持人大、政府、政协、军分区各方面积极开展工作，形成了齐心协力干事业、和衷共济谋发展的强大合力。认真转变作风。年初，市委、市政府制定了《关于实施贯彻落实年的意见》，根据全年任务明确了18项重点工作逐项分解明确责任，市委常委坚持真抓实干，狠抓落实促进了各项工作开展，这些工作成绩的取得，是全市广大党员干部群众团结一致、共同努力的结果，市几大班子和各级各部门的同志们付出了艰辛的劳动。在这里，我代表市委常委向同志们表示衷心的感谢!同时，也要清醒地看到我们工作中存在的问题和差距，主要是：思想解放还不够；对科学发展观的认识有待于进一步深化，对经济社会发展中一些问题的超前性研究不够；改革不到位，投资环境还需进一步改善；领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导班子和领导干部的素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应等。我们一定要针对存在的差距和不足，采取有力措施，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。

二、坚持用十六届四中全会和省八届八次全委会议精神统一全市党员干部群众的思想认识

十六届四中全会是我们党在改革发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告和重要讲话，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的重大问题，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这次全会对于提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面和实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。省八届八次全委会议，认真学习贯彻十六届四中全会精神，审议通过了《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的决定》，张高丽书记作了重要讲话，提出了具体要求。对十六届四中全会和省八届八次全委会议精神，我们一定要认真学习，深刻领会，把握精神实质和科学内涵，切实把思想统一到全会精神上来。

(一)充分认识党中央和省委领导集体一年来卓有成效的工作。十六届三中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加强和改善国家对经济的宏观调控，继续推进各方面改革，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，保持了经济社会发展的良好势头，民主法制建设、精神文明建设和党的建设取得新进展，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新局面，赢得了全党和全国人民的高度信任和衷心拥护。

省八届六次全委会议以来，省委常委团结带领全省广大干部群众，按照省委工作会议提出的发展思路和工作部署，全面抓好各项措施的落实，全省上下形成了解放思想、干事创业、科学发展的新高潮，改革开放、经济建设、社会稳定和党的建设等各方面工作都取得了新的成绩。特别是今年以来，针对国家实施宏观调控政策的新形势，积极应对，巩固发展了政治经济的好形势，我省正在朝着建设“大而强、富而美”的社会主义新山东宏伟目标大步迈进。 (二)充分认识提高执政能力是加强党的建设的重中之重。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。《决定》中总结的党执政55年来的6条主要经验，也是新的历史条件下加强党的执政能力建设的重要指导原则，我们要在实践中自觉运用和长期坚持。要深刻理解、全面把握《决定》中提出的加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，把中央对提高执政能力的要求体现到领导经济和社会发展的各个领域，落实到党的建设的各个方面，在提高“五个方面”能力上不断取得新的成效。

(三)充分认识中央高层领导完整实现新老交替和平稳过渡的重大意义。江泽民同志主动提出辞去中央军委主席职务，充分体现了他对党和国家事业发展的深谋远虑，充分体现了他作为一名真正共产党人的宽广胸怀，对中央高层领导新老交替制度化、规范化、程序化作出了历史性贡献。胡锦涛同志具有丰富的中央领导工作经验，丰富的领导国防和军队建设经验和把握大势、驾驭全局的领导才能，作风稳健、求真务实，深得全党全军全国人民的信赖。胡锦涛同志担任中央军委主席，是党作出的正确选择，有利于坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，有利于加强军队革命化、现代化、正规化建设。对于中央的这一重大决策，我们坚决拥护。

三、认真贯彻落实党的十六届四中全会和省八届八次全委会议提出的各项任务

当前和今后一个时期，各级党组织要把深入学习贯彻落实中央四中全会和省委会议精神，作为首要的政治任务来抓，在以下六个方面狠下功夫：

(一)在深入学习和领会全会精神实质上狠下功夫。各级党组织要加强学习贯彻的领导，精心组织。领导机关和领导干部要带头学，采取理论学习中心组、报告会、座谈会、研讨班、集中轮训等多种形式开展学习；各级党校和行政干校要组织好培训；各新闻单位要搞好集中宣传，既要宣传好全会精神。又要宣传好各级党组织、广大党员干部的学习情况，宣传好通过学习涌现出的先进典型。学习贯彻全会精神，要紧密联系思想和工作实际，深入思考，领会实质，努力增强“三个意识”：

一是增强忧患意识。我们党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。但是，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。进入新世纪，党面临着长期执政和发展社会主义市场经济的严峻考验，面临着全球化的开放环境，面临着改革与发展难度加大、社会矛盾增多、情况复杂的新形势。国际上一些大党、老党不能顺应历史潮流而丢失政权的教训殷鉴不远。提高党的执政能力，关系社会主义事业的兴衰成败，关系中华民族的前途命运，关系党的生死存亡和国家的长治久安。“忧患可以兴国”。中央四中全会专题研究加强党的执政能力建设问题，充分表现出新一届中央领导集体高度的政治责任感和历史使命感。对此，我们一定要深刻领会，切实增强忧患意识，站在战略和全局的高度，把提高执政能力和领导水平作为重大的政治问题来看待。

二是增强责任意识。党的执政能力，是通过各级党组织、广大党员干部特别是领导干部的能力和水平表现出来的。只有每个党组织和党员领导干部的执政能力都提高了，全党的执政能力才能得到根本提高。作为地方党组织，就要牢记职责，为党和人民执好政、用好权，为党分忧，为民造福。作为党员领导干部，就要努力提高执政能力和领导水平，为官一任，

发展一方，平安一方，造福一方；作为每个党员，就要永葆共产党人的先进性，发挥好模范带头作用，为巩固党的执政地位，完成党的历史使命作出应有的贡献。

三是增强实践意识。落实四中全会精神，加强党的执政能力建设，不能坐而论道，必须落脚到实实在在的工作中，体现在发展上，体现在为民上，体现在稳定上，体现在统筹上。最重要的是把我们正在做的事情作好。必须不断解放思想，大胆开拓创新，在振兴聊城、发展聊城的伟大实践中，提高自己的执政能力和领导水平。

(二)在提高驾驭社会主义市场经济的能力上狠下功夫。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。要通过学习和实践，努力把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，充分发挥社会主义制度的优越性、市场机制的作用和本地的优势，不断提高领导经济工作的水平。

1.善于抢抓机遇。聊城经过多年来的发展，拥有了便利的交通条件、良好的基础设施、丰富的资源和较好的产业基础，干部群众的开放意识、市场观念有了很大增强。在当前国内外产业大转移、结构大调整的重要战略机遇期内，完全可以大有作为。机遇是稀缺的宝贵资源，稍纵即逝。如果我们抢抓机遇，乘势而上，就能加快跨越发展；如果丧失机遇，无所作为，与先进地区的差距就会拉得更大。各级要进一步强化机遇意识，刻苦学习、勇于实践，不断提高发现机遇、用好机遇的能力，促进聊城更快更好的发展。

2.善于抓结构调整。在现阶段，聊城经济发展的当务之急是搞好结构调整，加快工业化进程，靠工业带动一产，促进三产。全市上下要毫不动摇地坚持“全党抓经济，重点抓工业”，举全市之力振兴工业，整合全市资源发展工业。要狠抓投入带动，通过招商引资、银行信贷、启动民资等多种途径扩大投入，多上大项目、好项目；狠抓骨干带动，紧紧抓住企业大集团这个重点，千方百计做大做强，带动中小企业，延伸产业链条，形成产业集群，努力培植百亿产业；狠抓科技带动，高度重视新技术、新设备、新产品的引进和研发，利用好与高校和科研院所洽谈合作这个平台，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，积极发展高新技术产业，不断提高核心竞争力。同时，坚持统筹城乡的思路，抓好“三农”这个重中之重，以工带农，以城带乡，促进工商资本、金融资本、境外资本引入农业，在调整农业结构，推进产业化进程，发展农村二三产业，扩大劳务输出上取得新的突破。繁荣发展第三产业，进一步抓好旅游、现代物流等新兴产业，优化产业结构，促进三次产业协调发展。 3.善于激发经济发展的活力。要按照完善社会主义市场经济体制的要求，不断深化改革、扩大开放。要深化国有资产管理体制改革，进一步实现政企分开、国有资产出资人到位，实现国有资产保值增值。深化国有企业改革，推进投资主体多元化，把股份制作为公有制的主要实现形式，大力发展混合所有制经济。坚持以开放促改革，通过招商引资，让外资和民资参股、控股优势项目；积极争取更多的企业上市，增强发展的动力和活力。大力推进事业单位分类管理和改革，创新管理体制和工作机制，改革人事制度和分配制度。大力发展民营经济，真正形成民营经济既有铺天盖地，又有顶天立地的发展格局。进一步深化农村税费改革，全面落实党对农村的各项政策。认真抓好乡镇行政机构改革，进一步减少编制，精减人员。要按照发展市场经济的要求，深化行政管理体制改革，实现政府职能转变，提高服务水平，维护公平竞争，创造市场经济发展的良好环境。

4.善于解决经济发展中的矛盾和问题。我市经济发展处于关键时期，调整结构、完善体制机制、转变增长方式的任务非常繁重。必须以科学发展观为指导，经常分析形势，研究对策，超前思考，趋利避害，推进发展。当前，要全面正确积极地贯彻执行好国家的宏观调控政策，继续搞好土地市场治理整顿，最大限度地挖掘土地利用潜力，提高土地的投资密度和利用效益，特别是盘活闲置的土地和厂房，确保经济社会发展正常用地。破解资金难题，重点抓好今年以来赴日、韩、台、港和南方八路招商项目以及“诚信聊城银企合作发展座谈会”协议贷款的落实。继续按照大上项目、上大项目的要求，抓好项目的筛选、引进和申报。只

生产条件明显改善，农业现代化建设步伐加快。年末农用机械总动力911.3万千瓦，比上年增长2.2%。其中农用排灌动力机械357.2万千瓦，增长2.1%；农用拖拉机9.6万台，下降4.0%；联合收割机3万台，增长14.4%；农用汽车2388辆，增长4.4%。全年农村用电量9.78亿千瓦时，增长6.4%。年末全市实有耕地面积53.5万公顷，减少1.6%。其中有效灌溉面积48.6万公顷。全市通电话村数6309个，通汽车村数6015个，自来水受益村数1776个，分别占总行政村数的100%、95.3%、28.2%。

三、工业和建筑业。工业生产保持快速增长。全部工业企业完成增加值266.94亿元，比上年增长23.4%。548户规模以上工业企业完成工业增加值212.13亿元，增长29.9%。其中国有及国有控股工业企业完成增加值100.57亿元，增长17.0%。国有工业企业完成增加值20.57亿元，增长8.5%；集体工业企业完成增加值8.22亿元，增长25.7%；股份制工业企业完成增加值147.68亿元，增长29.5%；外商及港澳台投资工业企业完成增加值21.62亿元，增长25.3%。轻工业和重工业完成增加值88.53亿元、123.60亿元，分别增长31.9%、27.1%。大中型工业企业完成增加值115.10亿元，增长19.0%。

产销衔接良好。全市规模以上工业产品销售率为99.8%，比上年提高0.5个百分点。其中国有及国有控股工业企业产销率为100.4%，大中型工业企业产销率为100.0%。非国有工业企业中集体工业企业产销率100.9%；股份制工业企业产销率99.7%；外商及港澳台投资工业企业产销率99.8%。

经济效益显著提高。全市规模以上工业企业实现产品销售收入692.75亿元，比上年增长49.9%；实现利税69.84亿元，增长49.7%；实现利润42.99亿元，增长44.5%；经济效益综合指数为178.77%，比上年提高24个百分点；工业亏损面为3.1%，下降了0.9个百分点；亏损企业亏损额0.16亿元，下降50.9%；两项资金占用率为22.04%，下降3.7个百分点；资产负债率60.8%，下降3.4个百分点；流动资金周转次数2.81次，比上年快了0.49次。 重点企业和百亿产业企业对经济的带动能力增强。“1030”工程12户工业企业共实现销售收入344.28亿元、利税39.23亿元、利润25.81亿元，分别增长36.5%、26.2%和20.8%，分别占全市总量的49.7%、56.2和60.0%。十大百亿产业骨干企业实现销售收入328.99亿元、利税36.06亿元、利润23.96亿元，分别增长39.0%、18.0%和25.2%。全市利税过千万元的企业有102户，比上年增加39户，其中过亿元的企业有14户，增加了3户。

高新技术产业发展较快。全市规模以上工业企业完成高新技术产业产值108.92亿元，比上年增长58.8%，占规模以上工业企业总产值比重为16.0%，比上年提高1.62个百分点，高新技术产品产值45.11亿元，增长70.7%，占规模以上工业比重的6.6%。

建筑业生产稳定增长，经济效益继续提高。全市具有资质等级以上的建筑企业105家，共完成增加值12.88亿元，剔除价格上涨因素比上年增长154.7%。实现利税1.32亿元，增长45.1%。房屋施工面积857.4万平方米，增长18.6%；房屋竣工面积334.9万平方米，下降0.3%。

四、固定资产投资。固定资产投资增幅回落，但仍保持较快增长。2004年完成全社会固定资产投资267.38亿元，增长33.1%，增速比上年下降了10个百分点，固定资产投资率达到46.7%，比上年提高了2.5个百分点。在50万元以上项目完成投资额中，基本建设投资174.63亿元，占全社会固定资产投资的65.3%；更新改造投资23.51亿元，所占比重为8.8%，房地产开发投资25.13亿元，所占比重为9.4%；其他投资28.61亿元，所占比重为10.7%。

落实宏观调控政策成效明显，投资结构进一步改善。从产业投向看，第一产业完成投资1.63亿元，与上年持平，占投资总额的0.7%；第二产业完成投资185.93亿元，增长55.3%，占投资总额的73.8%；第三产业完成投资64.32亿元，下降1.3%，占投资总额的25.5%。 重点项目建设进展顺利，工业投入力度加大。全年固定资产投资额超过亿元的建设项目

有64个，完成投资80.79亿元。聊城鲁能热电有限公司2×300M扩建工程、茌平县信发铝电奥申电解铝项目、聊城鲁西化工集团有限责任公司的综合节能技术改造等项目都在顺利建设中。在全社会投资额中，工业完成投资182.83亿元，增长42.6%，其中电力、燃气及水生产供应业完成投资18.58亿元，占工业投资的比重为10.2%；农副产品加工业、纺织业、通用设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业完成投资79.13亿元，占工业投资的比重为43.3%。

房地产开发产销两旺。全市房地产开发完成投资25.13亿元，比上年增长11.0%。完成房屋开发施工面积414.4万平方米，增长2.4%；房屋竣工面积103.5万平方米，下降25.7%。房产交易市场日趋活跃。全年商品房现房销售面积99.2万平方米，增长32.9%；销售收入11.35亿元，增长20.6%。在商品房销售中个人购房面积的比重达95.9%。

五、交通运输、邮电和旅游业。交通事业平稳发展，运输能力不断增强。2004年全市新建改建公路143公里，公路通车里程达到4570公里，比上年增长3.2%，其中高速公路通车里程达到111.8公里。全年完成公路客运量2284万人，增长12.0%；客运周转量171214万人公里，增长13.0%；货物运输量1336万吨，增长16.0%；货运周转量209638万吨公里，增长17.9%。

邮政电信业快速增长。全年完成电信业务总收入98073万元，比上年增长28.6%，年末电话交换机总容量115.2万门，增长6.9%。年末全市固定电话用户113.4万户，增长39.1%，其中市话47.8万户，增长23.7%；农话65.6万户，增长9.3%；移动电话用户91.8万户，增长55.9%；宽带网用户5.01万户，增长247.9%。邮政完成业务总量23911万元，增长17.2%。函件2700万件，下降3.6%；特快专递59.2万件，增长13.2％。

旅游业发展活力剧增。全年接待国内游客385.18万人次，增长46.8%；国内旅游收入18.49亿元，增长48.2%。接待海外游客5351人，增长26.9%；国际旅游收入281万美元，增长48.0%。2004年2个黄金周累计接待游客175.03万人次，实现旅游收入6.07亿元，为拉动内需、繁荣假日经济做出了积极贡献。 六、国内贸易与对外经济。消费品市场日趋活跃。2004年实现社会消费品零售额127.32亿元，比上年增长15.3%，增速比上年提高0.45个百分点。分行业看，批发零售贸易零售额104.74亿元，增长15.9%；餐饮业零售额16.10亿元，增长11.6%；其他行业零售额6.48亿元，增长14.8%。分所有制来看，国有及国有控股单位零售额26.62亿元，个体经济零售额73.54亿元，私营经济零售额9.17亿元，分别增长19.0%、10.0%和2.2%。

市场体系不断完善。2004年有各类交易市场431处，其中消费品市场400处，生产资料市场27处，生产要素市场4处。过亿元的市场27处。全市共拥有驰名商标2个，山东省著名商标38个。

对外贸易不断扩大，利用外资迅速增加。全年实现进出口总额52398万美元，比上年增长35.8%。外贸依存度为7.58%，提高0.55个百分点。其中进口额16007万美元，增长4.4%；出口额36391万美元，增长56.5%。按贸易方式分，一般贸易额23330万美元，加工贸易额13061万美元，分别增长38.4％、104.2％。按企业性质分，国有企业出口14443万美元，增长44.7%；三资企业出口12020万美元，增长51.4%。全年签订利用外资合同63个，合同利用外资19484万美元，增长60.1%；实际利用外资16844万美元，增长51.4%。

七、财政、金融、保险业。财政收支均保持了快速增长。2004年境内财政总收入45.40亿元，同口径对比比上年增长23.8%。全年完成地方财政收入22.43亿元，同口径对比增长23.3%。主要收入项目中增值税(25%部分)29621万元，增长14.3％；营业税38638万元，增长21.2%；企业所得税22608万元，增长8.6%；个人所得税7325万元，增长11.2%；契税4099万元，增长67.5%。地方财政支出40.56亿元，增长21.9%。其中科技费用支出5934万元，增长23.8％；城市维护费支出33314万元，增长16.0%；农林水等部门事业费支出

30258万元，增长22.0%；教育事业支出84234万元，增长22.6%。 金融形势稳定，存贷款规模扩大。2004年全市金融机构年末人民币各项存款余额459.04亿元，比年初增加48.14亿元。其中企业存款70.57亿元，增加1.60亿元；城乡居民储蓄存款319.38亿元，增加33.41亿元。人民币各项贷款余额372.44亿元，比年初增加45.54亿元，其中工业贷款62.52亿元，比年初增加9.32亿元。 保险事业发展迅速。全市有保险公司10家，保险代理公司3家。全年承保保险金额549.51亿元，比上年增长38.1%；保费收入9.60亿元，增长29.8%；保险赔付金额2.46亿元，增长20.9%。

八、教育和科学技术。教育事业健康发展。普通高等教育学校2所，招生0.76万人，在校生2.91万人。年末有各类中等职业学校33所，在校学生4.6万人，其中普通中专9所，在校生2.01万人，毕业生0.36万人。全市有普通中学257所，比上年减少4.5%，在校生37.28万人，减少6.2%；普通小学1230所，减少11.6%。在校生40.21万人，减少7.2%。学龄儿童入学率为100%。特殊教育学校招生数97人，在校生891人。幼儿园在园幼儿6.2万人，专任教师1353人。

科技事业取得新成绩，技术市场交易活跃。全年专利申请504件，比上年增加175件；授权专利217件。全年取得重大科技成果108项，增加11项，其中达到国际领先先进水平的1项，国内领先先进水平的98项，省内先进水平的9项；按领域分，农业领域5项，工业领域88项。2004年全市拥有国家级高新技术企业4家，省级高新技术企业39家。年末有各类技术贸易机构120个，签订技术合同191项，合同金额2479万元。

九、文化、广播、卫生和体育事业。文化、新闻出版、广播电视事业健康发展。年末拥有各种艺术表演团体7个，群众文化馆、艺术馆10个，博物馆2个，公共图书馆9个。全市有市级以上文物保护单位141处，其中国家级4处。出版报纸2份，各类杂志4种。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率均为100%，广播平均每日播出时间102小时10分，电视平均每周播出时间703小时30分。有线电视用户达到28.6万户，增长37.1%。

卫生事业不断发展，服务设施继续得到完善。年末全市拥有各类卫生机构337个，其中医院184个，卫生防疫机构9个，妇幼保健机构9个；各类卫生技术人员1.48万人，比上年增长1.5%，其中执业医师5850人，增长26.6%；年末卫生机构拥有病床1.06万张，增长1.5%。

体育工作取得一定成绩。2004年聊城运动员在亚洲锦标赛中获金牌1枚。承办了大型的全国钓比赛。群众体育活动非常活跃，先后举办了两次万人长跑活动。

十、城市建设和环境保护。城市生态环境明显改善。全年城区新增公共绿地面积96万平方米，建成区绿化覆盖面积150公顷，年末城市绿化覆盖率达到34.9%。

城市公用事业迅速发展。全市市政公用基础设施建设完成投资13.5亿元，新增城市道路面积190万平方米。公共汽车线路运行长度达到981公里。年末拥有各种公交营运车辆874辆，新增营运公共汽车142辆，客运量达3190万人次，平均日客运量8.74万人次。管道煤气、液化石油气供气量分别达到895万立方米和6820万吨，用气人口129万人。集中供热面积新增130万平方米。

全社会用电量876890万千瓦时，增长27.7%，其中工业用电728817万千瓦时，增长32.9%；居民生活用电71588万千瓦时，增长8.0%。全市自来水供水量12000万吨，其中生产用水5560万吨，生活用水4095万吨。

环境保护综合治理力度加大。年末市区累计建成烟控区面积为50.0平方公里，环境噪声达标区面积为57.5平方公里。城市环境空气主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值分别为0.099毫克/立方米、0.043毫克/立方米和0.036毫克/立方米。城市道路交通噪声平均等效声级为65.7分贝，区域环境噪声昼间平均等效声级为55.0分贝，均达到国

家标准。

十一、人口、人民生活。人口继续保持均衡增长。全市年末总人口566.50万人，比上年增长0.49%。人口自然增长率5.11‰，增长1.24个千分点。

居民收入稳定增长。全年在岗职工工资总额36.74亿元，比上年增长11.4%；在岗职工平均工资10919元，增长11.0%。农民人均纯收入3066元，增长14.5%；人均生活费支出1711元，增长9.6%。

社会保险制度进一步完善。全市企业参加养老保险职工24.47万人，比上年增长13.5%，企业养老保险基金收缴额38719万元，收缴率108.3%。为企业离退休人员支付养老金39436万元，企业离退休人员养老金社会化发放率为100%。机关事业单位养老保险参保职工8.85万人，增长10.8%，收缴保险费25781万元。失业保险参保人数24.9万人，收缴保险费3685万元，享受失业保险人数1.37万人，发放保险金2129万元。城镇职工医疗保险参保人数27.26万人，收缴医疗保险费1.66亿元，支付医疗保险费1.10亿元。

组织机构概况

【中国共产党聊城市委员会】 市委及所属工作部门、事业单位 领导成员

中共聊城市委员会 书记：郭兆信

副书记：张秋波 霍正气 林峰海 吕绍勤 金维民 葛长伟(挂职) 常委：郭兆信 张秋波 霍正气 林峰海 吕绍勤 金维民

葛长伟 郭兴元* 刘加顺 申长海 卢保民 魏惠育 王改真(女)贾少勇李胜庆 特邀顾问：赵立银 秘书长：卢保民

副秘书长：于广超?*陈玉福 于世旺* 田勇* 卢士斌 孙东江

刘宝义 赵光灵 田春玲 牟桂禄 张景福 李志华 程继峰 段思海 赵紫峰

办公室

主任：于广超(兼)?*孙东江(兼)

副主任：张景福* 程继峰* 段思海* 赵紫峰?*满庆福贾卫平 崔新乐张文阁毕黎明 信访局

局长：牟桂禄(兼)

副局长：张凤杰刘文杰 党组书记：刘绍先 政策研究室

主任：陈玉福(兼)

副主任：王龙天路谢存海刘东平 梁桂森 保密局

局长：田春玲(女)?*郭景玉

副局长：常文华 组织部

部长：刘加顺

常务副部长：史兆奎

副部长：徐福金葛保中刘维新 赵亚林马爱国李志华?* 组织员办公室

主任：史兆奎(兼)?*关玉琳 副主任：关玉琳?*马保杰 老干部局

局长：徐福金(兼)

副局长：韩建国?*孙来山刘长坤 蒋国华 宣传部

部长：魏惠育

常务副部长：苏星坤

副部长：雷保重高文举杜泽华 白伟明杨达 文明办

主任：杜泽华(兼) 副主任：王洪奇 统战部

部长：宋来君(兼) 常务副部长：李欣亭

副部长：李晓青(女)贾邱君王维峰 邢跃隽(女)

台湾工作办公室 主任：贾邱君(兼)

副主任：李超雪杨明坤 政法委

书记：申长海

副书记：袁书明(常务)唐华崔学光 刘爱民(女) 市直机关工委 书记：许焕荣(女)

副书记：武登路?*程道会魏凤岐 孔祥华

人武部部长：付士荣 党史研究室

主任：田勇(兼)?*刘如峰

副主任：刘如峰?*杜来雨李爱民 档案局(馆)

局(馆)长：杨兴成

副局(馆)长：盛连库王忠平(女)彭焕英(女)

比赛。经过3天的比赛，化绍新钓鱼用品公司一队的李晓光获手竿钓对象鱼第一名；山西的邓刚获抛竿钓混养鱼第一名；山西的刘林获大赛个人冠军；武汉天元一队获大赛团体冠军。 29日市委副书记、市长张秋波在市政府机关会议室会见了来访的奥地利塔克森巴赫市市长弗朗斯一行。 10月

1日2004中国江北水城(聊城)水城之秋观光周开幕式在水城明珠大剧场举行。省政协原主席陆懋曾，省人大常委会原副主任马仲才，市委书记郭兆信，市委副书记、市长张秋波，市政协主席赵振兰等领导同志出席了开幕式综艺晚会。

△“景阳冈酒业玫瑰之约”全市百对新人集体婚礼在水城广场举行。市领导霍正气、陈丙申、郭秀华、张广霞出席集体婚礼。霍正气为新人主婚并致辞，郭秀华担任证婚人并致证婚词。这是本市首次举办百对新人集体婚礼。 △市委副书记、市长张秋波在东昌宾馆紫云阁会见了来聊进行文化交流的德国奥芬巴赫摇滚爵士乐团的艺术家。

6～21日应美国洛杉矶商会的邀请，市委书记郭兆信，副市长路广业率聊城市经贸代表团一行9人，赴美国进行考察访问。

9日位山闸引黄济津应急调水开闸仪式举行。上午9时，随着国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平按下控制开关，位山引黄闸徐徐开启，2004年引黄济津应急调水正式开闸放水。出席开闸送水仪式的各级领导有：黄河水利委员会主任李国英、海河水利委员会主任邓坚；山东省副省长张昭福，省政府副秘书长王玉芬、省水利厅厅长宋继峰；聊城市委副书记、市长张秋波，副市长孔昭信；天津市副市长孙海麟，河北省水利厅厅长韩乃仪等。

11日市委副书记、市长张秋波在市政府会议室会见了新加坡医院院长郑文庆一行。 19日由著名作家、中国作家协会副主席陈建功带队的“中国作家江北水城采风团”及中央有关新闻单位记者来聊采风。市委副书记、市长张秋波会见了采访团一行。市委副书记金维民参加会见并陪同采风活动。

18日市医疗保健中心奠基仪式举行。市委副书记、市长张秋波出席仪式并讲话。省人大常委夏作理、市政协主席赵振兰、市人大常委会副主任许桂英、副市长刘冠凤等出席奠基仪式。

20～21日省政协副主席王宗廉带领省政协视察组到聊城市视察农村饮水解困工程建设情况。市委副书记、市长张秋波，副市长孔昭信等分别陪同活动。

26日聊城(西安)引进高校及科研院所科技成果回访座谈会在西安唐城宾馆举行。西安市副市长张道宏，陕西省科技厅副厅长邱义路等应邀出席座谈会。市委副书记、市长张秋波，市人大常委会副主任张春禄，副市长董金刚出席座谈会，副市长刘玉兰主持会议。

28日省委常委、省军区政委张秉德到聊城调查研究。市委书记郭兆信，军分区司令员步伟利等分别陪同活动。 △市楹联学会成立。中国楹联学会名誉会长马萧萧，市委副书记金维民出席会议并讲话，部分市级老领导出席成立大会。徐祥之当选为会长。 11月

2日鼎晖投资、光大控股(深圳)公司与泉林集团食品复合包装项目战略签字仪式在高唐举行。市委副书记、副市长林峰海出席签字仪式。根据合同，这两家国际知名的投资公司将为泉林复合包装项目注入4000万美元资金。

2～5日市委副书记、市长张秋波，副市长郭秀华、刘冠凤率团先后赴吉林省四平市、天津市塘沽区考察学习创建国家卫生城市工作经验。

6日中纪委副书记刘峰岩、省纪委副书记惠菽林到聊城市调查研究。市委副书记、市纪委书记吕绍勤陪同活动。

8日聊城市经济发展促进会成立。宁夏回族自治区原区委副书记、主席黑伯理，国家税务局原副局长赵昭，省政协原副主席崔惟琳，市委副书记霍正气，市级老干部魏景山、许祥之、闫廷琛等出席会议。大会通过了《聊城市经济发展促进会章程》，提出并通过了促进会特邀顾问、名誉会长、会长、副会长、秘书长、常务理事、(理事)会员名单。赵润生当选为首届聊城市经济发展促进会会长。

9日全国民族团结进步教育基地揭牌仪式在孔繁森同志纪念馆举行。国家民委党组副书记、副主任牟本理，副省长蔡秋芳，省政协副主席、省委统战部部长齐乃贵，国家民委政法司司长毛公宁，省民委主任于洪文，市委副书记、纪委书记吕绍勤，副市长刘继恩，市政协副主席、市委统战部部长宋来君出席揭牌仪式。齐乃贵主持揭牌仪式。牟本理、蔡秋芳为孔繁森同志纪念馆“全国民族团结进步教育基地”揭牌。毛公宁宣读了国家民委《关于同意将孔繁森同志纪念馆命名为全国民族团结进步教育基地的批复》。

10日1600KW生态电厂在莘县河店镇举行奠基仪式。市委副书记金维民、副市长刘玉兰等领导为该项目奠基。

△国家开发银行山东省分行党组书记、行长于泽水到聊城就部分重点企业发展及运营情况进行考察。在市委副书记、副市长林峰海等陪同下，于泽水一行先后深入到阳谷凤祥集团、高唐泉林集团等重点企业进行了实地考察，并在考察中详细了解了企业的生产、运营等情况。 16日《聊城日报》报道，在最近举行的96届秋季广交会上，聊城市参展企业贸易成交额达3209.6万美元，首次突破3000万美元大关。

17日市委副书记、市长张秋波，副市长董金刚、刘玉兰分别带领有关县(市区)、企业负责人，拜访了华东理工大学、同济大学和上海内燃机研究所，感谢他们为聊城经济发展、企业技术进步所给予的帮助，并寻求进一步的合作。

△邯济铁路聊东货场启用。市委副书记、副市长林峰海等领导同志出席启用仪式。 18～20日市委书记郭兆信率聊城党政考察团一行70余人赴滨州市、淄博市、潍坊市和济南市进行现场观摩，并与有关方面举行座谈，学习考察我省先进城市经济和社会事业发展的经验。

18日聊城(上海)引进高校及科研院所科技成果回访座谈会在上海九龙宾馆举行。上海市政协副秘书长、办公厅主任龙启虎、上海市科委副主任陈克宏，华东理工大学党委副书记潘洪琪，山东省驻沪办事处主任张守富等应邀出席座谈会。市委副书记、市长张秋波致辞，副市长刘玉兰主持座谈会。

22～29日应韩国庆尚北道政府邀请，市委副书记、市长张秋波率聊城代表团一行30余人，赴韩国进行友好访问和招商活动。

26日国务院参事、国家科技部党组成员、秘书长石定环到聊城市进行调查研究。在市委书记郭兆信，副市长董金刚、刘玉兰的陪同下，石定环首先考察了茌平信发集团、高唐时风集团等重点工业企业，详细了解了企业生产运营情况。随后又深入到聊城大学，详细了解了教学、科研、建设等情况。

27日聊城市高新技术创业服务中心举行揭牌仪式。科技部党组成员、秘书长、国务院参理室参事石定环，山东省科技厅厅长姜代晓为中心揭牌。市委书记郭兆信，市委副书记、副市长林峰海等出席，副市长刘玉兰主持揭牌仪式。

27～28日2004中国聊城新材料专家高峰论坛及成果项目发布会在聊城市东昌宾馆举行。科技部党组成员、秘书长、国务院参理室参事石定环，山东省科技厅厅长姜代晓，科技部火炬中心副主任张志宏、山东省科学院副院长于承建等有关领导应邀出席。中国工程院院士、国家“863”计划新材料领域专家委员会主任、中南大学校长黄伯云，中国工程院院士、北京机电研究所副总工程师陈蕴博，中国科学院院士、北京工业大学副校长张泽等近40位全国知名专家、教授出席了此次高峰论坛并作报告。市委书记郭兆信等市领导，及聊城大学

党委书记程玉海、校长宋益乔出席高峰论坛开幕式，开幕式由副市长董金刚主持。

29日市委在聊城召开孔繁森同志逝世十周年座谈会。省委副书记高新亭出席会议并作重要讲话。省委常委、组织部长刘伟，省委副秘书长李天军，省委办公厅助理巡视员王治水出席会议。市委书记郭兆信，市委副书记、副市长林峰海等市领导出席会议。会议由市委副书记霍正气主持。

△孔繁森铜像揭牌仪式在孔繁森同志纪念馆举行。省委副书记高新亭，省委常委、组织部长刘伟为孔繁森铜像揭幕。市委书记郭兆信主持揭幕仪式。省人大常委会原副主任王克玉，中共中央党史研究室副主任谷安林，省委副秘书长李天军，省委办公厅助理巡视员王治水出席铜像揭幕仪式。参加揭幕式的有市几大班子领导同志，孔繁森同志生前好友，孔繁森同志的妻子王庆芝及其子女，第一、二、三、四批援藏干部、东昌府区几大班子领导同志和堂邑镇、五里墩村干部群众代表及全市各界群众代表。孔繁森铜像由山东工艺美术学院胡佳教授精心设计和制作，铜像高3.1米，基座1.1米。 △在孔繁森同志逝世十周年之际，省委副书记高新亭在聊城亲切会见了孔繁森同志的妻子王庆芝及其家人。省委常委、组织部长刘伟，省委副秘书长李天军，省委办公厅助理巡视员王治水，市委书记郭兆信等参加会见。高新亭代表省委、省政府，代表张高丽书记和韩寓群省长对王庆芝及其家人表示亲切的问侯。 12月

1日白云事迹报告会在东昌宾馆举行。市委书记郭兆信，市委副书记、市长张秋波及市几大班子领导同志出席报告会，市委副书记金维民主持报告会。

8日《聊城日报》报道，日前，中国科协出台文件，正式命名高唐县为“全国科普示范县”。

9日华润集团董事长陈新华到聊城考察。在市委书记郭兆信、副市长王志刚的陪同下，陈新华一行首先到东阿县，实地察看了东阿阿胶集团。陈新华听取了东阿阿胶集团董事长刘维志的汇报，了解了阿胶的历史、生产工艺、阿胶的二次开发及企业发展经营等有关情况，并参观了中国阿胶博物馆和生产车间。下午，陈新华一行来到聊城华润纺织有限公司，听取了企业“退城进园”的情况汇报，察看了生产流程。

10日华润东阿阿胶有限公司挂牌、华润·聊城东阿泉啤酒有限公司资产交接、聊城华润纺织有限公司退城进园项目竣工仪式同时举行。这标志着聊城市与华润集团双方的合作更加深入、广泛。华润集团董事长陈新华，常务董事、副总经理丁亚力，董事、副总经理乔世波出席庆典仪式。省国有资产监督管理委员会副主任宋文平等出席仪式。市委书记郭兆信出席仪式并讲话，市委副书记、市长张秋波主持庆典仪式。

12日市委书记郭兆信在东昌宾馆会见了美国威风公司总经理戴人美女士、美国CN公司总经理约翰先生一行。宾主在友好的气氛中进行了交谈。威风公司与鑫亚公司合作在美国销售草坪剪割机，2004年贸易额达到了350多万美元，此次戴人美女士一行来聊，主要是就2005年扩大双方贸易额进行进一步洽谈。

15日由总部设在香港的“中国城市竞争力研究会”发布了《2004年中国城市诚信政府排行榜》。聊城位列全国281个参评城市第六位，居山东省各市之首。香港、无锡、上海、深圳、嘉兴分列前五位。

18日历时半年的“聊建杯”纪念孔繁森全国诗文大赛在聊城举行颁奖大会。省文联原副主席、全国著名诗人苗得雨，省作协副主席王兆山，市委副书记霍正气，市老领导许继善、闫廷琛等为获奖者颁奖。这次大赛共收到全国各地作家、诗人的参赛稿件3000余件，共评选出特别奖1名、一等奖2名、二等奖10名，三等奖20名，优秀奖50名。同时市诗协还将所有获奖作品及部分优秀参赛稿件汇集成《永恒的纪念》一书，该书已由中国文联出版社出版发行。

21日市委书记郭兆信，市委常委、组织部长刘加顺，副市长刘玉兰率聊城考察团，考察了清华大学材料科学与工程研究院。

△市委书记郭兆信率团到国家科技部汇报聊城市科技工作。国家科技部副部长李学勇、尚勇听取了聊城市科技工作汇报。

22日聊城(北京)引进高校及科研院所科技成果回访座谈会在北京新世纪饭店世纪一号厅举行。国家科技部秘书长张景安，科技部原副秘书长、聊城市政府顾问鹿大汉，科技部科技基础司副司长马燕合，科技部火炬中心副主任张志宏，中央办公厅局长许士平，中组部局长赵洪俊、修月娥、杨进福，北京市科委副主任杨伟光，北京市建筑设计院党委书记刘风岐，中国科学院院士、清华大学教授柳百新等领导和专家教授应邀出席座谈会。市委书记郭兆信在座谈会上致辞。副市长董金刚主持座谈会。

△山东东方内燃机集团、台湾大叶集团合作项目签字仪式在临清举行。市委副书记、市长张秋波，副市长路广业出席签字仪式并讲话。

26日鲁西骨科医院正式开业。山东大学西校区党工委书记姜钟松，省骨科学会主任委员、济南军区总医院骨科主任蔡锦方，北京协和医科大学博士、鲁西骨科医院经营顾问杨房生等省内外医学界领导和专家应邀出席庆典仪式。市领导郭兆信、金维民、赵振兰、张春禄、刘冠凤等出席庆典仪式。郭兆信、姜钟松、蔡锦方、刘冠凤等为鲁西骨科医院剪彩。

28日全市经济工作会议在聊城召开。会议的主要任务是传达贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结2004年的经济工作，研究部署2005年经济发展的主要任务，动员全市上下进一步统一思想，抢抓机遇，乘势而上，确保2005年经济发展得更快更好。市委书记郭兆信作重要讲话，市委副书记、市长张秋波总结了2004年全市经济工作，对2005年经济工作作了部署。市领导霍正气、林峰海、金维民、葛长伟、赵振兰、张春禄等出席会议。

△由市房地产管理局、市建设银行联手创建的房产交易场所--房金大厦正式开业运营。省房地产协会会长刘延谟，省建设银行副行长燕海濠，市领导张树仁、郭秀华、布占祥、赵进喜等出席了开业仪式。

28～29日水利部海河水利委员会主任邓坚、副主任田友一行到聊城市检查指导引黄济津应急调水工作。

全市概况

市情概要

【位置面积】聊城市位于山东省西部，地处北纬?35°47′?～?37°02′?和东经?115°16′?～?116°32′?之间。西部靠漳卫河与河北省邯郸市、邢台市隔水相望，南部和东南部隔金堤河、黄河与河南省及山东省的济宁市、泰安市、济南市为邻，北部和东北部与德州市接壤。全境东西直距114千米，南北直距138千米，总面积8715平方千米。

【建置区划】聊城市因史称聊摄国故名。其所辖各县、市屡经变迁。唐虞三代属兖州之域。春秋战国时期，系齐国、卫国、晋国、魏国、赵国属地。秦行郡县制，时境域均属东郡。西汉初，聊城、东阿、阳谷、莘县分属兖州部东郡、冀州部魏郡、青州部平原郡。东汉，分属平原郡，兖州部济北国，司州部阳平郡。三国，境域统属魏地。晋朝，分属冀州部平原郡、司州部阳平郡、济北国及东平国。后魏，分属济州部平原郡、司州部阳平郡、济州部济北郡、济州部南清河郡。齐周，分属平原郡、清河郡、济州部济北郡、司州部阳平郡。隋初分属魏州武阳郡、贝州清河郡、济州济北郡、兖州济北郡。唐朝，分属河北道博州博平郡、贝州清

河郡、魏州魏郡及河南道济州济阳郡、郓州东平郡。宋初，分属河北东路博州博平郡、大名府魏郡、京东西路东平府东平郡。辽、金，分属山东西路东平郡博州、东平府、大名路大名府、大名路大名府恩州地。元代，分属东昌路总管府、冠州、高唐州、濮州、东平路。明代，分属山东布政司东昌府、兖州东平州。清代，分属东昌府、兖州府、泰安府、直隶州。 1912年，境域为济西道(治聊城)，1914年改为东临道。1928年废道，境内各县直属山东省。1936年，境内鲁西北13县为第六区，临清、高唐时属第四区。1940年4月，隶属鲁西行政主任公署。1941年6月，中共中央北方局决定鲁西行署和冀鲁豫行署合并，成立新的冀鲁豫行署，辖7个专署。境域分属二、三、四、六、八专署。至建国前，专署名称隶属几经变化。1949年8月20日，聊城行政督察专员公署成立，属平原省。馆陶、临清及临清镇(县级)属河北省邯郸专区。1952年11月平原省撤销，聊城专署改属山东省。1967年3月，聊城专员公署更名为聊城地区革命委员会。1978年7月，聊城地区革命委员会更名为聊城地区行政公署。1997年8月，国务院批复同意撤销聊城地区和县级聊城市，分别设立地级聊城市和聊城市东昌府区。

2004年，市辖8个县(市区)，134个乡(镇、街道办事处)，6309个行政村(居民委员会)。

【人口民族】2004年，全市人口保持均衡增长，总人口为566.5万人，其中非农业人口139.92万人；男女性别比1∶1.02，人口出生率10.2‰，死亡率5.09‰，人口自然增长率5.11‰。 市内有汉、回、蒙古等43个民族。以汉族人口为最多，约占全市人口的99%，其次为回族、蒙古族、维吾尔族、苗族等42个少数民族，有56785人。

自然环境

【地质】境内地质构造属华北地台(Ⅰ)的一部分，聊考(聊城一河南省兰考)断裂带又将全市分为2个二级构造单元，其西部为辽冀台向斜(Ⅱ?1)，东部为鲁西台背斜(Ⅱ?2)。辽冀台向斜中有2个三级构造单元，即临清坳陷区(Ⅲ?1)和内黄隆起区(Ⅲ?2)；鲁西台背斜中有1个三级构造单元，即茌平断起区(Ⅲ?3)。自西向东又分7个四级构造单元；馆陶凸起区(N?1)、临清凹陷区(N?2)、高唐、堂邑凸起区(N?3)、莘县凹陷区(N?4)、阳谷凸起区(N?5)、东阿凹陷区(N?6)、平阴凸起区(N?7)。境内分布许多断裂，其走向一般呈北东向。较大的断裂为聊考大断裂，其次有冠广(冠县-广饶)断裂、冠县断裂、堂邑断裂、聊城断裂、茌平断裂、东阿断裂、馆陶断裂、马陵断裂。另外，还有许多小断裂。

自晚第三纪以来，境内普遍接受了上第三系和第四系的沉积(主要为黄河泛滥冲击物和洪积物)，除东阿沿黄河一带不足50米高的10余座孤山有古生界奥陶系灰岩出露外，其余均为新生界第四系所覆盖。第四系厚度一般为30～270米，以临清、莘县、高唐一带厚度较大。第四系包括全新统和更新统。全新统主要为冲积物和洪积物，沉积厚度7～25米，广泛分布于全市；更新统主要为河湖相沉积，厚度30～260米。第四系以下主要有：上第三系明化镇组、馆陶组；下第三系东营组、沙河街组、孔店组；古生界石炭二迭系、奥陶系、寒武系，还有古生界变质岩等。

【地形地貌】境内地形为黄河冲积平原，地势西南高、东北低，地面坡降1/6500～1/7500，海拔高度为?22.6?～?49.0?米。由于受黄河历次决口的改道和自然侵蚀的影响，形成了微度起伏，岗、坡、洼相间的平原微地貌。境内地貌主要分为河滩高地、决口扇形地、浅平洼地、缓平坡地、背河槽状洼地、沙质河槽地等6种类形。此外，东阿县境内尚有10余座石灰岩浅丘。全境有岗地4023平方千米，占?46.8%?；坡地3744平方千米，占?43.6%?；洼地823平方千米，占?9.6%?。按土壤发生分类，全市土壤共分为褐土、潮土、盐

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