建筑从业人员不良行为记分标准

附表2:

建筑从业人员不良行为记分标准

（2007年6月修订）

不良行为类别 序号 不良行为形式 项 目 经 理 监 理 工 程 师 造价工程师 评 标 专 家 法 定 代 表 人 其 他 直 接 责 任 人 职业资格及持证上岗 4 未经注册，以注册执业人员名义执业的 3 3 3 3 3 市场处 3 2 1 无资质（资格）或岗位证书或专家聘书从事相应业务或工作的 弄虚作假或以不正当手段注册或取得资质证书、岗位证书或评标专家资格的 超范围执业的 3 3 3 3 3 市场处 企管站、招标办、造价办 企管站、招标办、造价办 5 涂改、出租、伪造、转让、出卖资质证书、岗位证书或专家聘书的 6 未按规定办理企业及执业情况变更手续的 2 2 2 2 2 市场处 4 4 4 4 4 4 市场处 企管站、招标办、造价办 企管站、招标办、造价办 执业行为方面 4 与承建商、设备制造商和材料供应商有相关规定不应有的隶属或利益关系 2 2 工程处 3 注册执业人员在执业过程中弄虚作假的 3 3 3 3 市场处 2 1 同时在两个或两个以上单位执业;或同时与两家单位签订劳动合同；或同时在两家单位办理上岗证的 允许他人以本人名义执业或参与评标的 3 3 3 3 3 市场处 企管站、招标办、造价办 企管站、招标办、造价办 质安监总站 2 2 2 2 市场处 企管站、招标办、造价办 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 市场处 企管站、招标办 市场处 企管站、招标办 责任单位 实施单位 1

5 将不合格的工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字的 3 3 3 工程处 质安监总站 6 未按规定签署有关文件的 1 1 1 1 1 工程处 质安监总站、 招标办 7 监理工程师对应当监督检查的项目不检查或不按规定检查的 1 工程处 质安监总站 8 监理人员未按规定做好旁站监理、记录和监理日记的 1 工程处 质安监总站 9 监理工程师未按《建设工程监理规范》要求签发相关文件的 1 工程处 质安监总站 10 拒绝接受监督检查或提供相关资料的 2 2 2 2 2 2 工程处 质安监总站、 企管站、招标办、造价办 11 未经批准，同时在两个或两个以上工程中任职的 2 2 2 2 市场处、工程处 市场处、质安监总站 企管站、质安监总站 12 不按规定要求参加培训考核或继续教育的 1 1 1 1 1 1 工程处 13 注册执业人员不按规定履行职责的其他行为 1 1 1 1 市场处、工程处 企管站、质安监总站 招标投标方面 1 2 泄露应当保密的招标投标事项的 收受贿赂，为招标人或投标人谋取非法利益的或玩忽职守、循私舞弊的 5 5 5 5 市场处 市场处 招标办 招标办 5 5 5 3 无视或者纵容评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象的 4 4 市场处 招标办 4 编制预结算和工程量清单，误差超过有关规定标准的 3 3 市场处 造价办 5 评审失责或有责投诉而造成重新评标的 5 5 市场处 招标办 6 违反评标规定或不认真、客观、公正地履行职责的 3 3 市场处 招标办 7 项目经理（总监）不到开标现场的 1 3 1 1 3 1 3 3 3 3 市场处 招标办 8 9 有弄虚作假行为的 中标通知书备案同时未及时到市招标办办理IC卡刷卡手续的 市场处 市场处 招标办 招标办 10 不遵守评标回避制度规定的 3 3 市场处 交易中心 2

11 无故缺席或拒不参加评标工作的 3 3 市场处 交易中心 12 委托他人或代替他人参加评标工作的 3 3 市场处 交易中心 13 评标期间私下使用通讯工具或擅离职守的 3 3 市场处 交易中心 14 参加评标活动迟到早退的 1 1 市场处 交易中心 15 评标期间未关闭各种通讯工具且未集中存放的 1 1 市场处 交易中心 工程质量管理 14 评标结束后将评审过程中的书面（电子）资料和数据带离评标区域的 2 2 市场处 交易中心 14 联系方法因故变更，未在20个工作日内告知专家库管理部门的 1 市场处 交易中心 1 相互串通或弄虚作假，降低工程质量的 4 4 4 工程处 质安监总站 2 发现工程设计不符合建筑工程质量标准要求，未及时报告建设单位要求设计单位改正的 1 1 工程处 质安监总站 3 发现施工不符合工程设计要求、施工技术标准、强制性条文要求，存在质量安全隐患，未及时报告改正的 2 2 工程处 质安监总站 4 未按有关规定对工程所用材料进场验收合格书、工序交接验收合格书、工程款支付通知及停工通知、复工通知进行签发的 1 1 工程处 质安监总站 5 在执业过程中，未按有关法规、技术规范、标准和强制性条文履行职责的 4 4 工程处 质安监总站 6 7 转包工程或违法分包工程的 涉及结构安全的试块、试件及材料不按规定送检的或现场试块制作与施工记录不符 4 1 4 市场处 工程处 企管站 质安监总站 2 2 8 拉结筋未按有关规范设置 1 1 工程处 质安监总站 9 未按规定派驻工程项目管理班子、项目监理机构、或者派驻人员的专业、数量不符合工程要求，或者派驻人员不在岗的（抽查三次不到岗） 2 2 工程处 市场处 质安监总站 企管站等相关管理部门 3

10 未经批准在施工现场搅拌结构混凝土的 1 1 工程处 质安监总站 11 监督检测抽查异常，经有资质单位检测的数据未满足设计要求的 2 2 工程处 质安监总站 12 专项方案未按规定编制、审批、实施的 1 1 工程处 质安监总站 13 技术资料不完整、不同步、不真实 2 2 工程处 质安监总站 14 现场未按规定对材料和试件进行养护送检 2 2 工程处 质安监总站 15 检验批、分项验收记录及混凝土修补记录未报监理检查、验收、签字 2 工程处 质安监总站 16 检验批、分项验收记录及混凝土修补记录监理未及时检查、验收、签字 2 工程处 质安监总站 17 主体结构轴线、标高技术等复核记录缺少 2 2 工程处 质安监总站 18 涉及结构安全的试块、试件及材料不按规定送检的或现场试块制作与施工记录不符 2 2 工程处 质安监总站 19 项目经理、项目总监到岗率不足（其中地基基础、主体及竣工验收必须参加）抽查3次不到岗 1 1 工程处 市场处 企管站 质安监总站等相关管理部门 20 投诉处理过程中，相关责任单位不积极参与，推脱责任的 工程处 市场处 4 2 企管站 质安监总站等相关管理部门 施工安全及文明施工 3 现场实际施工未按专项方案实施 2 1 未对施工企业的施工安全保证体系审核并督促实施的,或发现安全隐患而不落实整改措施或者整改不力 专项方案未按规定程序进行审批 工程处 2 2 质安监总站 1 1 工程处 质安监总站 1 1 工程处 质安监总站 4 施工现场需要检测、验收的设备设施未按规定进行检测、验收 2 工程处 质安监总站 5 施工现场需要登记备案的设备设施检测、验收完毕未按规定进行登记备案 1 工程处 质安监总站 4

6 在执业过程中，未按安全生产文明施工有关法律法规、技术规范、标准和强制性条文履行职责 4 4 工程处 质安监总站 7 现场特种作业人员及机操工无证上岗 2 工程处 质安监总站 8 施工现场未按规定设置封闭围档、未设置出入口车辆冲洗设施 2 工程处 质安监总站 9 施工现场未按规定实施硬地坪施工、现场排水设施设置不全或不畅通、材料堆放混乱 1 工程处 质安监总站 10 现场厕所无自动冲洗设施 1 工程处 质安监总站 11 总包单位对分包单位缺乏管理或管理不到位的 工程处 1 质安监总站 企管站 12 在建建筑物中安排住宿的； 在易燃易爆危险源点未设置明显禁火标识的； 1 工程处 质安监总站 13 1 工程处 质安监总站 14 在禁止施工作业时间内施工，未按规定办理审批手续的； 1 工程处 质安监总站 15 在建筑物或构筑物内清理垃圾、渣土及易产生扬尘废弃物未采取容器卸地的； 1 工程处 质安监总站 16 17 项目管理的技术人员安全技术交底缺乏针对性，不能指导现场实际施工的 现场每发现一位特种作业人员及机操工无证上岗的 1 1 工程处 质安监总站 工程处 质安监总站 18 现场厕所无自动冲洗设施 现场伙房有1处燃烧木材、毛竹或煤炭的； 1 工程处 质安监总站 19 1 工程处 质安监总站 20 现场安全台帐未按规定记录或伪造数据的 1 工程处 质安监总站 21 未做消防、保卫巡查记录的； 未制定应急救援预案并组织演练的； 1 工程处 质安监总站 22 1 工程处 质安监总站 23 未制定安全管理和文明施工目标及实施方案，或者没有定期考核的； 1 工程处 质安监总站 5

24 未执行明火作业审批制度的； 未严格按照被批准的分部分项专项施工方案组织施工的； 1 工程处 质安监总站 25 1 工程处 质安监总站 26 未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的 1 工程处 质安监总站 27 施工现场未进行危险源进行识别、评价、监控，未采取预防措施的； 1 工程处 质安监总站 28 外脚手架、承重支模架、井架搭设完毕投入使用前，未按规定进行验收； 1 工程处 质安监总站 29 宿舍内照明电源线未按规定敷设的； 1 工程处 质安监总站 30 宿舍内堆放易燃易爆危险品及其它工具、材料的； 1 工程处 质安监总站 31 宿舍内电线乱拉乱接，违章使用热得快、电饭煲、煤气炉的； 1 工程处 质安监总站 32 宿舍内灯具距地面低于2.4m，照明电源未采用36V安全电压的； 1 工程处 质安监总站 33 宿舍间甬道未采用地坪硬化的； 宿舍间未设排水系统，乱泼乱倒垃圾、污水的； 1 工程处 质安监总站 34 1 工程处 质安监总站 35 市政工地旁通行便道存在严重的坑洼或扬尘； 1 工程处 质安监总站 36 施工作业面余料未及时清理、随意抛弃的； 1 工程处 质安监总站 37 施工现场作业人员未佩带安全帽的； 1 工程处 质安监总站 38 施工现场有1处危险部位未设置安全警示标志的； 1 工程处 质安监总站 39 施工现场物料堆放未按现场平面布置图施行定置管理、堆放不整齐的； 1 工程处 质安监总站 40 施工现场未设置饮水设备的； 施工现场未设排水系统或现场排水设施设置不全、不畅通的； 1 工程处 质安监总站 41 1 工程处 质安监总站 42 施工现场未配备保健医药箱和急救器材的； 1 工程处 质安监总站 43 施工现场未建立防火管理制度，或现场所备用的消防设施不符合要求； 1 工程处 质安监总站 6

44 施工现场未建立定期安全检查制度，或安全检查无记录的； 1 工程处 质安监总站 45 施工现场未采取砖墙、彩钢板围档材料进行封闭施工或者围档材料缺损的； 1 工程处 质安监总站 46 施工现场未按规定实施硬地坪施工、材料堆放混乱的 1 工程处 质安监总站 47 施工现场未按规定设置出入口车辆冲洗设施和沉淀池的 1 工程处 质安监总站 48 施工现场宿舍有1处采用通铺的； 1 施工现场宿舍未按规定要求，每间超过15人住宿的； 工程处 质安监总站 49 1 工程处 质安监总站 50 施工现场生活区、办公区、施工区未设置隔离设施，未满足安全距离的； 1 工程处 质安监总站 51 施工现场散装水泥筒未设置封闭控制扬尘措施的； 1 工程处 质安监总站 52 施工现场临时设施与职工宿舍未保持安全距离的； 1 工程处 质安监总站 53 54 施工现场临边及“四口”防护，有1处未采取防护措施围护的； 施工现场堆放的渣土、砂石等散装材料有1处未采取有效防尘措施的； 1 工程处 质安监总站 工程处 1 质安监总站 55 施工现场堆放的砂石散体材料有1处底脚未砌筑50cm高度围挡的； 1 工程处 质安监总站 56 施工现场大门明显处设置“五牌一图”缺少的； 1 工程处 质安监总站 57 施工现场大门处未设置传达室的； 1 工程处 质安监总站 58 施工现场出入口未设置封闭式实体大门的； 1 工程处 质安监总站 59 生活垃圾未采用封盖密闭容器的； 1 工程处 质安监总站 60 起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内未向建设行政主管部门登记的； 1 工程处 质安监总站 61 起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施使用前未组织验收的； 1 工程处 质安监总站 62 配电箱每一处设置不合理的 1 工程处 质安监总站 7

63 每发现一处安全防护装置失效的 1 工程处 质安监总站 64 井字架缺电视监控的 建筑面积5万m2以上或者施工人员平均人数200以上较大工地未设置经过医务培训的急救人员值班的； 1 工程处 质安监总站 65 工程处 1 质安监总站 66 建筑高度30m以上建筑物、构筑物未随楼层设置独立消防水源管道，未采用直径50mm以上做立管的； 1 工程处 质安监总站 67 工地扬尘、废、污水排放、市政工地交通便道通行引起群众投诉 1 工程处 质安监总站 68 高层建筑施工未采取隔层设置移动式简易厕所的； 工程处 1 工程处 质安监总站 质安监总站 69 发生重伤事故的每起 对进场施工人员未进行三级安全教育培训的； 1 1 70 1 工程处 质安监总站 71 对非本施工现场人员出入有1人未进行登记的； 1 工程处 质安监总站 72 对地下管线、相邻建筑物、高压输电线路未做好安全防护措施盲目施工的； 1 工程处 质安监总站 73 城市基础设施工程施工现场未达到封闭、分步实施或者规定标准的； 1 工程处 质安监总站 74 拆除机械设备及临时设施未按规定采取相应安全防护措施的； 1 工程处 质安监总站 75 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，未对作业人员进行相应安全教育培训的； 1 工程处 质安监总站 76 采用1辆未加封盖的工程车辆运输工程垃圾或者工程土的； 1 工程处 质安监总站 77 在市建委组织的检查中通报批评的 2 2 工程处 质安监总站 78 在建工程质量安全文明施工有责投诉两次（含）以上的 2 工程处 质安监总站 79 项目部安全检查不到位、未做记录或者发现事故隐患未做到定人、定措施、定时间整改的； 2 工程处 质安监总站 8

80 现场使用的钢管、扣件材料未按规定要求进行抽样检测的； 2 工程处 质安监总站 81 现场食堂无卫生许可证、食堂炊事人员无健康证 2 工程处 质安监总站 82 文明施工措施费用未执行专款专用的； 2 2 工程处 质安监总站 83 未制定企业和现场生产安全事故应急救援预案的 2 工程处 质安监总站 84 未执行工程监理单位安全隐患整改通知的； 2 工程处 质安监总站 85 未建立安全生产责任制和各项安全生产规章制度的； 2 工程处 质安监总站 86 未对相邻建（构）筑物、地下管线、市政公用设施等进行有效防护造成损毁的 2 工程处 质安监总站 87 未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的 2 2 工程处 质安监总站 88 未编制施工组织设计、安全专项施工方案，或者施工组织设计、安全施工方案未经审批就已实施的； 2 工程处 质安监总站 89 未办理意外伤害保险的； 未按要求办理工程开工条件审查和竣工评价的 2 工程处 质安监总站 90 2 工程处 质安监总站 91 未按规定提供或使用安全、文明施工专项设施费用的 2 工程处 质安监总站 92 未按规定设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员，数量不符合有关法律法规文件规定的 2 工程处 质安监总站 93 未按规定建立健全安全生产规章制度，签定各层次、部门、岗位人员及总分包安全生产责任制的 2 工程处 质安监总站 94 未按规定对工程项目安全生产条件、安全生产体系、安全技术措施进行安全评估的； 2 工程处 质安监总站 95 违反有关文明施工要求或环境卫生、城市管理规定的 2 工程处 质安监总站 96 塔吊、人货两用施工升降机的拆装未由具有资格的拆装队伍进行，或安装完成投入使用前，未委托有专业资质的检测单位进行检测； 2 工程处 质安监总站 9

97 市政工程道路施工引起城市地下管线损害，在社会上造成一定影响的 2 工程处 质安监总站 98 使用国家明令禁止及淘汰的施工工艺、机械设备的； 2 工程处 质安监总站 99 使用没有生产许可证、产品合格证或者是安全装置不齐全的机械设备和施工器具的； 2 工程处 质安监总站 100 施工现场需要检测、验收的设备设施未按规定进行检测、验收 2 工程处 质安监总站 101 施工现场需要登记备案的设备设施检测、验收完毕未按规定进行登记备案 2 工程处 质安监总站 102 施工现场消防设施未按规定要求配置到位的； 2 工程处 质安监总站 103 施工现场被总站通报批评或悬挂黄牌的； 2 工程处 质安监总站 104 施工现场管理混乱或者发生严重事故隐患被责令停工整改的； 工程处 2 质安监总站 企管站 105 施工现场搭设的临时设施自身结构不能满足相关标准规定要求的； 2 工程处 质安监总站 106 施工现场采用的临时活动房未具有产品合格证，或现场搭设完毕未进行验收的； 2 工程处 质安监总站 107 施工临时用电未执行“三相五线制”，或所使用的电线不符合要求，或用电设备未执行“一机一闸”，或用电设备、开关箱的接地保护不可靠； 2 工程处 质安监总站 108 临时宿舍未按规定进行备案即开始使用的 2 工程处 质安监总站 109 工程开工条件审查不合格继续施工的 2 工程处 质安监总站 110 对工程施工过程中发现的安全违法行为不纠正、不制止、或对拒不改正者未及时向主管部门报告的 2 2 工程处 质安监总站 111 施工现场用于外脚手架、承重支模架的钢管、扣件使用经检测不合格的钢管、扣件； 3 工程处 质安监总站 112 本年度施工现场因违章施工被责令停工整改累计两次的； 3 3 工程处 质安监总站 10

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