环保岛EPC土建工程监理实施细则1

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环保岛土建工程 监理实施细则

2016年03月20日发布

SSSSSSSSSSSSSSSSSSSS2×660MW工程项目监理部

合同编号：

监理资质证书 甲 级 证 书

国家发展和改革委员会

建 设 部

批 准：

审 核：

编 写：

编号：工咨甲

编号：[建]工监企第

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目 录

1 编制依据 ............................................................ 1 2 本专业工程监理工作范围及概况、特点 .................................. 3 3 本专业监理工作的控制要点 ............................................ 3 4 监理工作方法和措施 .................................................. 7 5 质量控制监理工作 ................................................... 19 6 安全控制监理工作 ................................................... 24 7 进度控制监理工作 ................................................... 25 8 与本专业有关、公司要求开展监理工作应填写的表格 ..................... 27

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1 编制依据

1.1 工程建设监理合同 1.2 工程建设监理规划

1.3 建设单位及上级单位对本工程的要求

1.4 本专业工程建设单位与承包商签订的承包合同

1.5 本专业工程建设单位与设备、材料供货商签订的供货合同 1.6 与本专业有关的工程建设强制性条文 1.7 与本专业工程有关的设计图纸、技术要求 1.8 与本专业工程有关的产品说明书、安装说明书

1.9 湖南电力建设监理咨询有限责任公司《“三标”体系管理文件》。

2 本专业工程监理工作范围及概况、特点 2.1 本专业的基本情况

2.1.1 SSSSSSSSSS2×660WM机组环保岛土建工程包含脱硫综合楼、脱硫室外构筑物、脱硫废水区构筑物、浆液循环泵房、电除尘基础、烟气余热利用基础。

2.1.2 质量标准：本工程质量标准必须全面达到国家和火电施工最新的质量检验及评定标准。

2.1.3 福建华电邵武电厂三期工程，位于福建省邵武市西北约5km的药村，紧靠厂区西侧依次有鹰厦铁路和省道S301线通过，紧靠且平行于省道S301线还有富屯溪自北向南流过；厂区南临药村，西北面为姚上村，东面和北面靠山。厂区离邵武市区3km,交通较便利。

场地区多为坡地地形，呈坡状起伏，总体地形为北高南低，由北向南微倾斜，坡度约5度，地面标高为0.72～23.69m，相对高差23.97m。场地地貌单元为残丘。

2.1.4 福建华电邵武电厂三期工程，位于福建省邵武市药村，离邵武市区3km，交通较便利。

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2.1.5 气象条件

1 2 3 4 5 气象条件 气温 多年平均气温 多年极端最高气温 多年极端最低气温 气压 历年平均气压 历年最高气压 历年最低气压 降雨量 多年平均降雨量 多年最大一月降水量 风 多年平均风速 基本风压（50年一遇） 50年一遇最大风速 全年主导风向 湿度 多年最小相对湿度 17.9℃ 40.4℃ -8.5℃ 992.6hpa 1015.0hpa 967.2hpa 1647.7mm 337.1 0.8m/s 300Pa 21.9m/s WSW 5.0% 备注 2.2 本专业技术特点、难点

在场地狭小的情况下多方共同施工。脱硫室外构筑物大多数与烟囱相邻，存在与烟囱安全距离不足、交叉作业工作面影响。已烟囱配合协调施工工期紧，必须在烟囱施工至30米前将脱硫室外构筑物施工至0米。

基础施工受气候影响大。福建邵武地区气候常年多雨，给EPC环保岛地基基础施工带来很大影响。

脱硫构筑物平面布置比较紧凑，施工工作面交叉，工作不便于大面积施展开。 2.3 本专业监理工作范围

监理范围，按照“小委托方、大监理”和四控制（工期进度、质量、投资、安全）、两管理（信息、合同）、一协调（相关单位的工作关系）原则开展监理工作。监理工作施工阶段监理（包括建筑施工）监理单位依据本合同履行并完成其全部合同义务，双方结清监理报酬后自然失效。监理单位为承担设计和施工质量、图纸、进度的监理责任进行周密策划，制定目标和实施目标的措施。本工程监理工作范围包括SSSSSSSSSS2×

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660MW机组工程环保岛EPC范围内全部工程项目。 2.4 脱硫工艺

本工程采用石灰石/石膏湿法脱硫工艺、湿式电除尘工艺。其工作范围为SSSSSSSSSS2×660MW机组工程环保岛工程。 2.5 脱硫系统

整套脱硫系统包括吸收剂制备系统，烟气系统，SO2吸收系统，浆液排空系统，石膏脱水系统，工艺水系统，废水排放系统，压缩空气系统，电气系统，仪表控制系统。其中吸收剂制备系统、石膏脱水系统、压缩空气系统、废水排放系统设置为公用系统。 2.6 土建专业单位工程划分 2.6.1 脱硫综合楼 2.6.2 脱硫区域外构筑物 2.6.3浆液循环泵房

2.6.4 脱硫废水区构筑物工程 2.6.5 烟气余热利用装置、电除尘基础

3 本专业监理工作的控制要点 3.1 本专业监理工作的基本要求 3.1.1 明确监理工作目标

3.1.1.1 项目建设目标：以概算投资为工程造价限额，应用现代项目管理手段于2016年12月30日前安全、优质、高效、环保的建成SSSSSSSSSS2×660MW机组工程 3.1.1.2 质量控制目标：严格执行质量标准和技术规范，严格工艺要求，确保机组以“一流的（工程）质量、精湛的（施工）工艺、先进的（技术）指标、合理的（工程）造价”实现达标投产；创优质工程。

合同要求工程合格率100%，建筑分项工程优良率93%以上。

3.1.1.3 进度控制目标：①按施工合同工期控制工程进度，确保工程项目开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按业主的要求完成；②以“进度服从质量”为原则，根据

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需要调整施工进度，并采取相应措施，确保总工期。

3.1.1.4 投资控制目标：充分发挥工程监理的管理和技术优势，向管理要效益。协助设计单位优化设计方案，从技术角度挖掘节约工程投资的可能性，力求节约投资。对工程项目投资认真监控，把好工程投资的计量支付关，把授权监理范围内的工程投资控制在设计、施工合同规定的范围内，将索赔减少到最低限度。

3.1.1.5 安全控制目标：坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全文明施工的监理，监督参与本工程建设各方，采取切实可行的有效措施，杜绝重伤以上人身事故；杜绝重大机械设备损坏事故；杜绝重大火灾事故；杜绝负同责以上的重大交通事故；杜绝压力容器爆炸事故；不发生员工永久性职业伤害事故；不发生恶性人身未遂事故。 3.1.1.6 监理服务目标：确保按GB/T19001-2000ISO9001标准建立的公司质量体系在本工程中的有效运行，确保项目监理部的工作质量和服务质量。 3.1.2 明确监理工作指导思想

3.1.2.1 预防为主，主动控制，依据合同进行全过程跟踪，全方位管理。

3.1.2.2 坚持标准，公正科学，寻求持续改进的机会，提供充分体现顾客期望和需求的服务。

3.2 本专业质量控制监理要点 3.2.1 分包商资质审查

3.2.2 人员资质审查、特别是特殊工种人员报审 3.2.3 技术交底和图纸会审

3.2.4 专业施工组织设计/重大施工技术方案、作业指导书报审 3.2.5 重要工程开工报审 3.2.6 施工质量检验项目划分报审

3.2.7 主要施工计量器具、检测仪表、施工机具检验报审 3.2.8 工程控制网测量报验、测量定位放线复检 3.2.9 原材料及构（配）件报审、抽检 3.2.10 基础开挖对地基承载力的检验

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3.2.11 隐蔽工程报验 3.2.12 混凝土质量控制

3.2.13 设计变更、变更设计、设计修改通知单报审 3.2.14 质量通病的防治、质量问题的整改报验 3.2.15 杜绝质量事故发生 3.2.16 土建交付安装中间验收交接 3.2.17 竣工初验和竣工验收 3.2.18 资料整理归档 3.3 本专业安全控制监理要点 3.3.1 施工总平面审查和管理

3.3.2 对施工组织设计/重大施工技术方案、作业指导书认真审查安全文明施工部分，并监督实施。

3.3.3 认真审查特种作业人员的资质

3.3.4 对大型施工机械如龙门吊、履带吊、汽车吊、物料提升机及电焊机、切割机、葫芦等全面检查、监督试验。

3.3.5 消除安全隐患，杜绝安全事故发生

3.3.6 定期、不定期组织现场安全文明施工大检查，查组织健全、查制度完善、查措施落实、查整改到位、查奖惩兑现。

3.3.7 抓好危险点、危险源、环境因素识别和事故应急救援预案措施的制定和实现。 3.3.8 克服习惯性违章、经常检查安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等配置情况。 3.3.9 高空作业、交叉作业、分部试运、系统调试、整套启动等安全措施特别重要，马虎不得。

3.4 本专业进度控制监理要点

3.4.1 以业主所确定的里程碑工期为进度控制总目标，编制二级网络计划。 3.4.2 细化控制点：

3.4.3 严格审查、实施、调整二级网络计划和周、月计划。

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3.4.4 跟踪施工图交付及材料、设备供货计划执行情况，业主资金到位情况。 3.4.5 开好每周的工程协调会、月末调度会，协调各方关系，确保工程进度按一级网络计划正点运行。

3.5 本专业投资控制监理要点

3.5.1 熟悉业主与总承包商、总承包商与土建和安装分包商的合同，按合同办事。 3.5.2 摸清各种合同价格：。

3.5.3 全面认真审核施工图，从严控制设计变更和变更设计，杜绝索赔事件发生。 3.5.4 定期审核工程量完成情况及投资完成情况，进行计划与实际完成投资对比分析。 3.5.5 严格审查工程月付款申请表的实物工程量，决不超付。

3.5.6 按投资控制目标办事，充分发挥工程监理的管理和技术优势，向管理要效益。协助设计单位优化设计方案，从技术角度挖掘节约工程投资的可能性，力求节约投资。对工程项目投资认真控制，把好工程投资的计量支付关，把授权监理范围内的工程投资控制在设计、施工合同规定的范围内，将索赔减少到最低限度。 3.6 本专业协调控制监理要点

3.6.1 了解合同、熟悉合同、按合同办事，监理工作到位不越位。

3.6.2 掌握里程碑工期、主要控制点、一级网络计划，二级网络计划、周、月计划等，开好进度协调会，确保工程进度按一级网络计划正点运行。 3.6.3 开好质量例会，协调各方关系，确保质量目标实现。 3.6.4 抓好合同管理，杜绝合同纠纷发生。

3.6.5 资金紧缺，做好各方协调和解释工作，以大局为重。

3.6.6 开好安全例会，婆婆嘴，菩萨心，确保零事故工程安全目标的实现。

3.6.7 坚持开好每周五下午的协调会和月末调度会，这是全面协调安全、文明、进度、质量、投资的会议。

3.6.8 开好工地碰头会，及时解决工地交叉作业、施工碰撞、习惯性违章、质量通病等问题。

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4 监理工作方法和措施 4.1 质量控制方法和措施

4.1.1 质量控制的主要方法：严格控制质量源头；帮助克服质量通病；高度重视关键部位；认真履行监帮结合；切实抓好过程控制；掌握质量最终结果。

4.1.2 质量控制的任务：监理人员根据合同条件、技术规范、设计文件、质量标准等对施工全过程进行检查、监督和管理，消除各种影响施工质量的不利因素，使承包商提供的工程产品达到或超过同类型机组优良工程标准。 4.1.3 质量控制原则：

(1) 工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约，对立统一。

(2) 坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。 (3) 遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的工作方法，实现工程质量总目标。 (4) 本工程采用动态质量控制的方法，即将监控工作分为事前预控(原材料控制)、事中跟踪检查、事后严格把关，以实现工程质量控制目标。

4.1.4 施工质量控制措施：监理部对施工、安装质量的控制采取事前质量预控、事中加强质量跟踪监控、事后严格验收的质量控制措施以实现工程的质量目标。

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工程质量控制工作流程图

确定质量控制目标 施工准备阶段监理质量控制工作 施工阶段监理质量控制工作 竣工验收阶段监理质量控制工作 质量保修期监理质量控制工作

与建设单位、施工单位商定《施工质量验评范围划分表》 与施工单位商定其交建设单位的资料 核查施工图、参加图纸会审和设计技术交底 验证和保管建设单位提供的工程设计文件 审查施工组织设计（方案） 审查承包单位的分包方资质 核查施工单位测量放线控制成果 审查工程开工条件 检查承包单位使用的计量设备、检测装置的技术状况 审查签认施工组织设计的变更 核查签认拟采用的新材料、新工艺、新技术、新设备 核查承包单位的试验室 审核进场工程材料/构配件 设备开箱检验 复核和确认施工测量放线成果 核查工程变更 签认隐蔽工程 分项工程、分部工程、单位工程质量验评 土建交付安装、安装交付土建中间检查验收 安装交付调试检查验收 组织工程竣工预验收 参加工程竣工验收 - 8 -

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4.2 安全和文明施工管理方法和措施：

4.2.1 安全控制的工作任务：监理人员贯彻落实国家安全生产的方针政策，按照建筑施工安全生产法规和标准对施工全过程、全天候、全方位检查、督促和管理，消除施工中冒险性、盲目性、随意性，消除安全隐患，杜绝重大安全事故，使整个工程全面达到安全控制目标，安全、顺利、圆满地完成整个工程。

4.2.1.1 按照批准的施工总平面布置进行现场检查，使现场的安全、文明施工始终处于受控状态。

4.2.1.2 按照项目法人的授权和要求定期组织工程现场的安全大检查，并根据现场具体情况随时组织有针对性的检查活动。 4.2.2 安全控制的主要内容：

4.2.2.1 贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

4.2.2.2 督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。 4.2.2.3 督促承包商对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 4.2.2.4 审查施工方案及安全技术措施。

4.2.2.5 检查并督促承包商按照建筑及电力施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。

4.2.2.6 督促检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工及卫生防疫等项工作。

4.2.2.7 不定期进行安全检查，提出处理意见并限期整改。发现违章冒险作业的要责令其停止，发现隐患要责令其停工整改。 4.2.3 安全控制措施：

4.2.3.1 根据业主的要求，参与施工招投标工作，审查投标单位近三年安全施工记录、安全监察机构是否健全、本部和现场配置的安全监察人员数量和素质是否能满足工程要求，提出监理意见报送业主。对中标施工承包商所选择的分包单位，实施相同的审查程序和内容。

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4.2.3.2 督促施工单位编制“安全施工管理手册”，经监理审核并报业主批准后执行。4.2.3.3 检查施工合同的安全协议是否符合当地劳动部门的规定和工程的实际要求。安全协议不符合要求者不得开工。

4.2.3.4 协助委托方定期检查施工承包商的安全管理体系的运转状况，提出监理意见。4.2.3.5 审查施工承包商编制的安全工作计划和施工技术组织设计、施工技术方案中的安全技术措施，提出监理意见。

4.2.3.6 监理人员在现场发现严重的违章指挥、违章作业和安全装置不全时，立即发出“停工令”，并向业主报告。

4.2.3.7 根据业主的要求，组织施工承包商开展现场安全检查活动，监督施工承包商对查出的问题进行整改。

4.2.3.8 系统、设备分部试运和整套启动前，按照新启规的要求，参加全面检查现场通道、照明、安全设施是否符合要求，签署监理意见。

4.2.3.9 参加事故调查分析，提出监理意见。督促检查反事故措施的贯彻执行，实行闭环控制。

4.2.4 文明施工管理：

4.2.4.1 协助业主定期检查施工承包商制订的文明施工管理体系的运转状况，提出监理意见。

4.2.4.2 审查施工承包商编制的施工技术组织设计中的文明施工措施，提出监理意见。4.2.4.3 检查施工承包商现场文明施工情况，发现问题提出整改意见，逾期未改，发出不符合项通知单，如多次通知不改，情况严重者，则令其停工整改，并进行复查。 4.2.4.4 系统及设备分部试运和整套启动前，按照新启规的要求检查现场是否符合启动条件，签署监理意见。 4.2.4.5 正确处理事故。 4.3 进度控制方法和措施： 4.3.1 进度控制的工作任务：

(1) 以业主所确定的里程碑工期为进度控制总目标，并编制一级网络计划；提出主

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设备基础、主要建筑物交安、受电、试验、168小时试运等控制点。

(2) 审核、检查承包商或分包商施工组织设计及二级网络计划图及年、月进度计划，确保总工期目标的实现。

4.3.2 进度控制的原则：通过完善项目进度计划，审查、检查承包商编制的施工总进度计划、月进度计划和关键工程进度计划，做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工的进度达到计划施工进度的要求，最终达到进度控制的目的。

4.3.3 进度控制措施：对计划进度控制实行封闭环路，按计划编制、贯彻执行、检查监督和偏差处理的科学程序，循环往复，直至工程完成。监理工程师关注这一封闭环路中的各个环节，进行监理和协调，并向委托方报告封闭环路的执行情况。 进度控制封闭环路如下：

4.3.4 施工计划进度控制：

(1) 按项目业主批准的工程建设里程碑计划，核查施工承包商编制的二级及以下网络进度计划，并在工程建设过程中监督实施。

(2) 跟踪设计交图及设备、材料供货计划的执行情况并监督实施。

(3) 跟踪施工承包商对计划的分解和下达，随时收集计划执行中的信息，找出存在问题和偏差，根据实际条件和计划目标协助施工承包商研究采取纠正偏差的对策。

(4) 监理部内部定期召开施工进度计划分析会，检查分析工程进度计划的执行情况，分析影响进度的关键环节，提出监理意见，报业主并发送各承包商。 4.3.5 现场进度控制：

(1) 建立工程协调会制度，每周至少开工程协调会一次，随时协调解决影响施工进度的各种问题和矛盾。

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下达 计 划 执 行 反馈 检 查 分析 处 理 SSSSSSSSSS

(2) 控制工程网络计划中的关键路径，协调关键工序、关键项目的进度，保证里程碑计划的实现。

(3) 按施工计划要求，监控设计图纸、设备、材料的到货情况，协调各方进度计划，发现问题及时会同有关承包商处理，并及时向业主报告。

(4) 严格监理部施工现场巡检制度，掌握各单位工程的开工和实际进展情况以及承包商的人员投入和机具配置，并提出监理意见。对严重拖延工期的项目，依据合同提出书面处理意见，向业主报告。

(5) 接到施工承包商的验收申请，及时进行工程验收签证。

(6) 每月向委托方报送月度施工形象进度表，进行计划进度与实际进度的对比分析，提出监理意见。

4.3.6 施工阶段进度控制： 4.3.6.1 进度的事前控制：

a、坚持开工条件审核程序，不具备开工条件的工程不能开工。

b、督促及审查承包商编制二级网络计划及月度计划、作业计划，对关键线路上的作业项目，还要求独立编制网络计划，并对网络计划实行动态管理。

c、按年、月编制工程综合计划，并设立进度控制点，督促承包商按质、按量、按时达到控制点要求。

d、审核承包商提交的施工组织设计，重点审核各控制点工期是否符合一级网络计划要求。

e、制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料，设备部分的采供计划。

4.3.6.2 进度计划的检查

a、建立每周进度检查制度，督促承包商对实际工作进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。施工阶段每周进度检查记录包括以下内容：周实际完成及累计完成的工程量；周实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；周施工停滞的人力、机械数量及生产效率；周承包人的主管及技术人员到达现场的情况；周发生

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的影响工程进度的特殊事件和原因；周的天气情况。

b、根据记录画出工程进度曲线或横道图，并与计划进度曲线或横道图进行比较，发现偏差，随时采取措施进行纠偏。同时形成进度统计表，每月向业主提交一份每月工程进度报告，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划或采取其他措施的依据。 4.3.6.3 进度的事中控制：

a、监督承包商按网络计划组织施工，定期盘点，发现偏差，分析原因，及时纠正。 b、按合同要求及时进行工程计量、验收、签证。 c、实施工程进度的动态管理。

d、为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。 e、定期(每周)组织召开现场协调会。

f、定期向业主及本公司报告有关工程进度情况。 4.3.6.4 进度的事后控制：

a、现场进度与控制目标符合，督促承包商继续实行其进度计划，并对以后工作可能出现的变化做出相应的安排。

b、现场进度与控制目标不符：

(1) 滞后：经检查，监理工程师认为实际工程进度过慢，滞后于进度计划，将不能按照进度计划预定的工期完成工作或工程时，应要求承包人采取加快工程进度并保证总工期不突破的对策措施。

(2) 超前：如果承包商实际工程进度比计划进度有所超前，则总结经验，并通过合理安排，适当调整网络计划，以利进度控制总目标的实现。

(3) 进度延期：

——工程延期必须符合合同条件

——延期事件必须在施工进度计划的关键线路上。如果事件发生在非关键线路上，且延长时间未超总时差，不批准工程延期。

——工程延期必须符合实际情况。 4.3.6.5 进度控制措施：

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(1) 组织措施：

a、贯彻执行总监理工程师负责制。

b、落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工。并加强和其他部门的联系，密切他们之间的配合。

c、进行项目分解，按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系。

d、确定进度协调工作制度，加大进度监理人员和其他专业组的协调力度，不致因为专业衔接而影响工程进度。

e、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，并对此采取相应措施。 (2) 技术措施：

a、要求承包商加大人力投入，分班作业。

b、建立多级网络计划和施工作业计划体系，增加同进作业的施工面。

c、加快施工进度：审核并建议承包商采用高效能的施工机械设备；会同业主审核并批准承包商运用新工艺、新技术、新材料加快施工进度，缩短工艺时间和工艺之间的技术间歇时间。

(3) 经济措施：

a、对于承包商的原因拖延工期者根据合同条款进行必要的经济处罚。

b、对于承包商按进度计划施工或超前施工则保证其资金供应或实行奖励(如业主承诺)。

c、建议对应急工程实行较高的计价单价。

(4) 合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目进度的要求。采用分段发包，督促承包商作好施工准备，形成一种主动走在工期要求前面的有利局面。

(5) 信息管理措施：通过计划进度与实际进度的动态比较，及时统计分析比较结果，找出网络计划中的空闲时间，对有条件项目建议提前开工，定期向业主提供报告。 4.4 投资控制方法和措施： 4.4.1 投资控制的任务：

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4.4.1.1 协助业主策划好施工承包合同计价条件，合理地设定合同标价。有意识地回避工程建设风险。

4.4.1.2 搞好承包合同管理工作。督促业主、承包商全面履行合同。杜绝或减少索赔事件发生。

4.4.1.3 搞好现场施工监理工作，预先发现问题，减少工程变更费用。 4.4.1.4 准确计量、计价。 4.4.2 投资控制的方法：

4.4.2.1 依据合同分解合同目标。使合同总造价在分部、分项工程上得到逐步落实或实现。

4.4.2.2 全面认真地审核施工图，检查施工图设计是否贯彻落实了初步设计(方案设计)审查意见。将未全面、完整的体现初步设计审查意见的施工图设计记入施工图预审意见，在施工图会审会上一并向设计人提出，督促设计人修正。

4.4.2.3 督促承包商编制合同项目造价总计划、年计划、季计划、月计划。

4.4.2.4 严格按合同条件和施工图计量。当地下基坑(槽)地基出现异常需要进行处理时，先通知承包商暂停施工，由设计单位提出解决的技术方案，并计算出处理费用的数额报送监理工程师。监理工程师对其进行全面、充分地论证，确定出是可行的、费用最省的方案后，将其报送给业主代表审查。待业主批示后，再通知承包商继续施工。 4.4.2.5 按月统计、分析工程造价情况，将实际情况与计划目标进行对照，发现偏差，及时纠正。并制定预防措施避免同类事件发生。

4.4.2.6 严格按监理服务流程及程序控制审查工程变更。

4.4.3 投资控制措施：本公司将设置专职监理工程师并采取以下措施，协助业主依据工程概(预)算及有关工程建设合同对工程投资进行监控。

4.4.3.1 对工程的概、预算进行核查，重点检查工程量以及套用定额是否准确，并提出监理意见和建议。

4.4.3.2 合理确定投资控制目标：

(1) 按概(预)算及工程承包合同分解工程投资，建立投资控制目标体系。

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(2) 了解已订的合同情况，把工程费用易突破的部分和环节作为投资控制关键点。 (3) 按照规定对分项工程进行统一编码，所有工程费用的支付均纳入计算机投资控制系统进行统计、分析、汇总，定期向业主提供数据。

(4) 定期审核工程量完成情况及投资完成情况，进行计划完成投资与实际完成投资的对比分析，提出监理意见，报送业主。 4.4.3.3 加强资金流控制：

(1) 按照施工一级网络图，对施工承包商编制的资金使用计划提出监理意见。 (2) 按照优化的工程进度网络图对单位工程的开工与竣工付款期向业主提出建议，保证资金的合理投入，尽可能减少建设期贷款利息的支出。

(3) 根据批准的工程综合进度、概(预)算和工程承包合同，对照工程的实际进度和完成的工程量，把住工程投资的计量支付关。

(4) 协助业主分析不同资金来源的利率，提出资金使用安排。 4.4.3.4 重视工程管理及技术方案的优化，依靠技术进步节约工程投资。

(1) 督促有关承包商进行设计及施工方案优化工作，提出监理意见。 (2) 根据业主的要求参与施工材料采购及招标工作，提出监理意见。 (3) 加强工程协调管理，避免返工并减少临时过渡措施，节约工程费用。 (4) 就设计变更中的工程量、费用和工期进行审核。 4.4.3.5 加强费用支付的控制：

(1) 严格控制设计变更和变更设计引起的投资增加，凡超出业主授权范围的变更应报业主批准后执行。

(2) 预付款。总监理师在施工承包合同已生效后，查证承包商已提交履约保证金、银行保函或信用证，在工程开工前，按合同规定的数额签署予付款凭证，报送业主核批。

(3) 备料款。按“施工合同”的规定签证备料款支付凭证，报送业主核批。 (4) 进度款。监理工程师对承包商每月工程完成工程量的统计表进行认真核查，对经质量验收合格的实际完成的工程量计量确认后，由总监理师签署付款凭证，报送业主做为拔付工程款的依据。

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4.4.3.6 对索赔的控制：

(1) 熟悉、研究合同的索赔条款，树立超前预控的观点，预测可能发生索赔的因素，配合业主采取措施，防止或减少导致承包商提出索赔的条件发生。

(2) 协助业主或根据业主授权处理承包商的索赔要求。 4.5 现场组织协调方法和措施：

4.5.1 业主与承包商为承包合同主体，工作往来频繁，在不同阶段，需要协调业主与承包商关系的内容也不尽相同。因此，协调工作的内容和方法也不尽相同。

4.5.1.1 招标阶段的协调：中标后，业主与承包商的合同洽商和签订是协调的主要工作内容。合同要明确双方的责、权、利。要对双方的法人资格和履约能力进行复核。 4.5.1.2 施工准备阶段的协调：施工准备工作包括施工所需的劳动力、资金、材料、机具、图纸、技术、场地、条件(水、电)及相关许可证等，监理工程师应保持业主与承包商双方的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。

4.5.1.3 施工阶段的协调：施工阶段是项目建设的重要阶段，也是协调工作最复杂的阶段，要解决进度、质量、中间计量与支付签证，合同纠纷等一系列问题。

进度问题的协调：首先根据工程总进度要求与业主和承包商共同商定一级网络计划，并由双方主要负责人在一级施工网络计划上签字，作为工程承包合同的附件，其次，在合同中明确提前竣工或拖延工期的奖罚条款；第三，及时根据工程变化情况调整二级网络计划，使工程进度保证按一级网络计划实施。

质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可制度，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料，设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不支付进度款。

合同争议的协调：对合同纠纷，首先应协商解决；协商不能达成一致，合同双方申请调解或仲裁。

4.5.1.4 工序交接、竣工验收阶段的协调：针对业主在交工验收中提出的问题，应协调承包商根据技术、文件、合同、中间验收签证及验收规范，做出详细解释，对不符合要求的工程单元，应督促承包商采取不同措施进行整改，使其达到设计、合同、规范的要

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105、106、107、113、122、123、124、136、141等。 5.3 本专业工程施工单位至少应提交的施工方案清单 5.3.1 4#浆液循环泵房深基坑施工方案。 5.3.2 脱硫综合楼深基坑施工方案。 5.3.3 卸料坑深基坑施工方案。 5.3.4 吸收塔、事故浆液性施工方案。 5.3.5 创优质工程二次策划。 5.3.6 质量工艺创优二次策划。 5.3.7 模板安装的施工方案。 5.3.8 安全文明施工二次策划方案。 5.3.9 施工脚手架搭设、拆除的施工方案。 5.3.10 环保施工组织设计。 5.3.11 环保岛施工方案。 5.3.12 建筑通风施工方案。

5.3.14 室内高级装修(二次装修)的施工方案。 5.3.15 屋面防水施工方案。 5.3.16 建筑电气施工方案。

5.4 质量控制监理工作W、H、S点的设定 现场见证点（W点） 序号 1 2 3 4 5 材料取样送检 试块取样制作 砼塌落度 钢筋焊接接头试验检测取样 各分项工程质量见证 见证部位或项目 - 23 -

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旁站点（S点） 序号 部位或项目 墙身、框架柱、框架梁、梁与1 梁交叉处 2 卷材防水屋面卷材搭接处 预见旁站时间 每交叉处0.5～1h 每处0.5h 旁站负责人 谭磊 谭磊 停工待检点（H点） 序号 部位或项目 1 2 3

6 安全控制监理工作 6.1 本专业安全管理职责：

定位放线 基础 主要工作内容 标高、轴线、位置尺寸 轴线、标高、几何尺寸 责任人 测量、土建、安装监理师配合 土建监理师 土建、安装监理师配合 钢筋、模板、埋件 规格、间距、位置 6.1.1 监理人员依据国家、行业和上级的法律、法规、规章、规定、工程建设强制性标准以及监理合同、安全合同的规定,履行规定的施工监理过程的安全监理职责,对施工过程中的安全状况进行监督和控制。

6.1.2 总监对施工监理过程的安全控制工作全力负责,并确定各监理人员的安全控制职责。

6.1.3 监理人员履行各自的安全控制职责,负责管辖范围内的施工监理过程安全控制的监理工作。

6.1.4 按照业主有关安全管理制度的规定、要求及安全监理实施细则的规定开展项目的安全监理工作。

6.1.5 审查施工承包商的项目管理规划(施工组织设计) 、重大施工技术方案、重大项目/重要工序/危险性作业/特殊作业的安全保证体系、安全技术措施及现场等所涉及的安全文明施工和环境保护措施,提出监理意见并监督实施。

6.1.6 对现场进行巡视,检查项目施工单位安全及文明施工的组织落实情况,监督现场

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安全环境管理工作及现场安全环境措施的落实,在巡视过程中检查施工方特种作业人员持证上岗情况;对存在的安全问题提出整改意见,并监督实施,做好安全环境检查纪录,建立安全环境管理文档,重大安全环境问题及时向总监汇报。

6.1.7 参加安全文明事故调查,提出事故处理意见和整改要求,监督事故处理过程,检查处理结果。

6.1.8 审查施工方的安全文明施工保证体系及支持性文件,并督促其落实。

6.1.9 遇到危险安全环境和质量的重大问题时.应提出(暂停施工)通知并按程序签发。 6.2 本专业安全控制重点 6.2.1 深基坑施工。 6.2.2 钢筋安装施工。 6.2.3 脚手架搭设。 6.2.4 钢筋切割、焊接。 6.2.5 高空作业、交叉作业。 6.2.6 施工用电。

6.2.7 物料提升机安装、操作、使用、拆卸。

7 进度控制监理工作 7.1 进度控制计划：

7.1.1 业主里程碑工期控制点。 7.1.2 一级网络计划。 7.1.3 二级网络计划。 7.1.4 年、月、周计划。 7.1.5 合同总工期。 7.2 进度控制实施过程：

7.2.1 制定一个科学合理的进度控制目标。

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7.2.2 编制具有实施性和操作性的进度控制实施细则。 7.2.3 编制实施进度控制的流程图:

7.3 进度控制检查与考核：

7.3.1 每周星期五协调会议检查周计划完成情况,少完成一项罚款500元,如月计划能完成,可免。

7.3.2 每月末调动会检查月计划完成情况,少完成一项罚款1000元,如节点工程能保证,可免。

7.3.3 如果节点工期不能保证,每个节点罚款10000元,另周、周月罚款累加。 7.4 进度控制的协调与沟通：

7.4.1 每天工地碰头会协调关系，检查、督促进度。

7.4.2 每周协调会检查本周计划执行情况、讨论下周计划安排。 7.4.3 月末调度会检查月度计划执行情况、讨论下月计划安排。

7.4.4 监理月报中对进度对比分析,如与节点、总工期矛盾,适时调整,做好各方协调、沟通工作,确保节点与总工期的实现。

实施进化进度控制目标或调整后的进度目标 检查分析进度计划执行情况,适时调整 监督总承包商编制当月施工进度报告 审批总承包商编制的周、月施工进度计划 审批总承包商报送的二级网络计划 根据监理合同委托 编制(协助编制或审批一级网络计划) - 26 -

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8 与本专业有关、公司要求开展监理工作应填写的表格

8.1 Q/908-210.02A-2005《施工监理工程质量控制实施办法（火电篇）》第 5.9条

(1)《监理核查纪录》

(2)《监理人员发现问题纪录表》 (3)《旁站监理计划》 (4)《旁站监理纪录表》

(5)《设计/工程变更文件接收验证登记表》 (6)《设计修改通知单月汇总表》 (7)《工程验评纪录月汇总表》 (8)《工程项目验收纪录月汇总表》 (9)《监理人员月工作台帐》

(10)《主要工程材料/构配件/设备情况月汇总表》 (11)《工程试验纪录月汇总表》

(12)《土建工程 年 月完成实物工程量统计表》 (13)《工程质量验评月统计表》

8.2 Q/908-210.03-2015 《施工监理工程投资控制实施办法》第 6条

附录C 监理工作联系单

8.3 Q/908-210.04-2015《施工监理工程进度控制实施办法》第 6条

B1 监理工程师通知单

8.4 GB50319-2013 《建设工程监理规范》

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